前言：本站為你精心整理了涉河建設(shè)項目管理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為加強河道管理，保障防洪安全，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》）、《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱《防洪法》）、《中華人民共和國河道管理條例》（以下簡稱《條例》）、《**省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。

第二條河道管理實行統(tǒng)一管理的原則。各級人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機關(guān)，發(fā)改委（局）、國土、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，在立項、城市規(guī)劃建設(shè)、道路建設(shè)、國土整治、環(huán)保審批等方面負責(zé)把關(guān)，在水行政主管部門沒有審批同意之前，有關(guān)部門不得進行審批。

第三條水行政主管部門設(shè)置的河道管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

1、根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，組織實施河道管理法律法規(guī)，對所轄河道及其配套工程實施管理，負責(zé)征收堤防修建維護管理費；

2、組織編制河道規(guī)劃，審查河道開發(fā)與利用規(guī)劃，制定河道整治和建設(shè)計劃并組織實施；

3、負責(zé)審批在河道管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項目，審查有關(guān)河道綜合開發(fā)利用規(guī)劃；審批在河道管理范圍內(nèi)與河道工程安全及正常運行有關(guān)的活動，并對工程設(shè)施建設(shè)和使用以及涉及河道的活動進行防汛安全監(jiān)督管理，審查入河排污口的設(shè)置論證；

4、負責(zé)組織實施河道管理范圍內(nèi)的采砂、淘金、取土、石翻動土石方等生產(chǎn)作業(yè)活動的管理，負責(zé)征收河道采砂管理費；

5、負責(zé)對違反河道管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行查處和協(xié)調(diào)處理河道糾紛。

6、行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其它職責(zé)，執(zhí)行同級人民政府和上級河道主管機關(guān)的決定、命令以及交辦的其它事項。

市堤防建設(shè)管理處受委托負責(zé)**市區(qū)的防洪規(guī)劃、堤防建設(shè)與管理。堤防建設(shè)必須按照基本建設(shè)程序到相關(guān)部門辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第四條河道分級管理的權(quán)限：

1、沅水由市水行政主管部門受省水行政主管部門的委托進行管理；

2、渠水、舞水（包括太平溪）、巫水、溆水、辰水、酉水由市河道主管機關(guān)管理；

3、沅水、渠水、舞水、巫水、溆水、辰水、酉水等河道的一級支流及以下流由縣河道主管機關(guān)管理；

由上級河道主管機關(guān)管理的河道，可以委托下級河道管理機構(gòu)根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實施管理。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河道管理機構(gòu)，加強河道管理，提高管理水平，確保河道防洪安全。

市、縣（市、區(qū)）人民政府河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強河道監(jiān)察，所需人員經(jīng)費及工作經(jīng)費由市、縣（市、區(qū)）財政全額安排列支。

第六條河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，必須按照河道管理權(quán)限，由建設(shè)單位依法取得水行政主管部門規(guī)定的河道管理范圍紅線圖、位置界限、審批同意書或許可證后，發(fā)展改革、交通、建設(shè)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門方可根據(jù)各自的職責(zé)分工按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。在沅水干流管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目，由建設(shè)單位報市水行政主管部門初審后報省水行政主管部門審批；在渠水、舞水（包括市區(qū)的太平溪）、巫水、溆水、辰水、酉水河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目，由市水行政主管部門負責(zé)審批；在其它河流的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目，由建設(shè)單位向所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門申請審批。

第七條河道管理范圍內(nèi)的涉河建設(shè)項目，建設(shè)單位編制立項文件時，必須按照河道管理權(quán)限，向縣級以上水行政主管部門提出申請，申請時應(yīng)提供以下文件資料：

1、申請書；

2、建設(shè)項目所依據(jù)的文件；

3、建設(shè)項目涉及河道與防洪的初步方案。包括可行性研究成果等文件、圖紙、以及建設(shè)項目所處河段上、下游各1～5公里河道地形圖（比例尺1/500～1/10000）；

4、最高洪水位時，建設(shè)單位擬占用河道情況，包括擬占用河道寬度、順河長度、平面面積、行洪斷面面積；建設(shè)項目坐落地現(xiàn)有河道寬度、行洪斷面面積，并繪制項目建設(shè)前后河道橫斷面圖（標注尺寸與高程）；

5、建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施；

6、建設(shè)項目防洪影響評價報告和水土保持方案。包括河道行洪、蓄滯洪、水位壅高和影響范圍的論證，對河勢變化、堤防安全、河水水質(zhì)影響的論證，以及應(yīng)采取的防洪補救措施。

對于**市區(qū)的涉河建設(shè)項目，一律要求建設(shè)單位編制防洪評價報告。

第八條在江河新建、改建、擴建排污口，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提供入河排污口設(shè)置論證報告，按照河道分級管理權(quán)限報經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意，再由環(huán)境保護部門負責(zé)對該涉河建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。在江河新建、改建、擴建取水口，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提供水資源論證報告，按照取水許可管理權(quán)限進行取水許可審批。

第九條河道機關(guān)接到申請后，應(yīng)按照防洪編制大綱和有關(guān)審批程序進行審批或?qū)彶?，主要?nèi)容為：

1、是否符合江河流域綜合規(guī)劃以及對規(guī)劃實施有何影響；

2、是否符合防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求；

3、對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；

4、是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；

5、對堤防、護岸和其它水利工程安全的影響；

6、是否妨礙防汛搶險；

7、是否影響第三人合法的水事權(quán)益；

8、建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施是否適當(dāng)；

9、是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

審查時需要勘測論證的，勘測論證費用由申請單位承擔(dān)。

第十條河道采砂管理實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。各級人民政府要建立河道采砂管理聯(lián)席會議制度。由政府召集，水利、國土資源、交通、（海事、航道）、公安等部門參加，定期通報河道采砂管理情況，研究加強河道采砂管理的具體措施。河道采砂管理聯(lián)席會議日常管理工作由水行政主管部門負責(zé)。在河道管理范圍內(nèi)采砂，必須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準后，方可到國土資源部門辦理采砂許可證。

第十條**市區(qū)舞水自紅巖電站至三角灘電站劃定為禁采區(qū)，各縣（市、區(qū)）要明確河道采砂的可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)。在河道管理范圍內(nèi)從事下列生產(chǎn)活動的，必須事先報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其它管理范圍的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：

1、采砂、取土、翻動土石方等生產(chǎn)活動；

2、爆破、鉆探、挖筑魚塘；

3、在河道灘地存放物料、修建廠房或者其它建筑設(shè)施；

4、在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘；

5、圍墾河道造地的。

采砂人在接到準予采砂行政許可決定通知后的規(guī)定時間內(nèi)，與水行政主管部門簽訂《保護河道防洪安全責(zé)任書》，并按照許可采砂量的30%預(yù)交河道采砂管理費和交納棄料處置備用金（年采砂量×2～4元），采砂后按季度及時繳納，年底結(jié)清。采砂人應(yīng)嚴格按照規(guī)定的地點、范圍、時間、開采數(shù)量、開采深度等要求進行開采，不得影響防洪安全、通般安全及第三人的合法水事權(quán)益。

第十二條在河道管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動，在向河道主管機關(guān)提出申請時，須提交經(jīng)有資質(zhì)的單位論證的下列有關(guān)論證資料：

1、對河道行水及河勢影響的分析；

2、對水質(zhì)影響的分析；

3、對堤防、河岸和沿線建筑物影響的分析；

4、其它有關(guān)資料。

第十三條河道清障堅持“誰設(shè)障，誰清除”的原則。在河道管理范圍內(nèi)從事采砂、取土等活動的，要按照防洪和通航安全的需要，及時清理尾堆，平整河道，不得在河道內(nèi)堆積砂石和廢棄物。對于拒不清除尾堆的，由水行政主管部門依法給予處罰。

第十四條未經(jīng)河道主管部門批準，不得在河道管理范圍內(nèi)搭建臨時工程設(shè)施或停（堆）放物料。確因工作、生產(chǎn)需要，經(jīng)批準搭建臨時設(shè)施或停（堆）放物料的，有關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)負責(zé)清除，逾期不清除的，由河道主管機關(guān)負責(zé)組織清除，清除費用由有關(guān)責(zé)任單位或個人承擔(dān)。

第十五條嚴禁向河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土等。在河道管理范圍內(nèi)的下列阻水障礙物或工程，由水行政主管部門責(zé)令清除或改建、拆除：

1、嚴重壅水、阻水危及安全泄洪的橋梁、碼頭、棧橋、泵站、船臺、渡口、丁壩等；

2、嚴重阻水道路、阻水渠道；

3、棄置的礦渣、砂石、渣土、垃圾等；

4、堆放的影響行洪的物料，設(shè)置的攔河漁具等；

5、行洪通道的樹木或高桿作物等；

6、其他影響河道安全泄洪和河勢穩(wěn)定的障礙物。

第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，可以處警告、罰款等行政處罰或行政處理措施。

1、擅自修建建筑物、實施開發(fā)項目，拒不采取補救措施和賠償、補償?shù)模?/p>

2、未經(jīng)達成協(xié)議或批準，擅自興建邊界水工程的；

3、擅自設(shè)置阻水、捕魚設(shè)施和入河排污口的；

4、未經(jīng)河道主管機關(guān)批準，擅自在河道管理范圍內(nèi)興建各類建筑設(shè)施及從事各類活動的；

5、拒不繳納河道堤防工程占用補償費的。

第十七條擅自在河道管理范圍內(nèi)修建或設(shè)置廠房、圍堤、道路以及其它生產(chǎn)、生活設(shè)施；種植高桿農(nóng)作物和樹木等阻水作物；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物以及建房、開渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚塘、非法采砂等影響防汛搶險和河道工程安全運用的，由河道主管機關(guān)依法責(zé)令停止違法行為，限期清除，恢復(fù)工程原狀，并處罰款。逾期不停止、不清除的，河道主管機關(guān)可以依法采取強制措施，費用由設(shè)障者承擔(dān)。

第十八條本辦法所稱河道及其配套工程（簡稱河道工程）是指河床、直接依附河道興建的堤、壩、防護林草、護坡、橋、涵、閘、泵站等與河道配套發(fā)揮作用的除害興利水工程。

第十九條本辦法由**市水利局負責(zé)解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。