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農業(yè)開發(fā)項目資金監(jiān)督制度

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農業(yè)開發(fā)項目資金監(jiān)督制度

第一條為了嚴明財經法規(guī),促進廉政建設,建立健全農業(yè)綜合開發(fā)系統內部控制機制,規(guī)范農業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金監(jiān)督檢查行為,根據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令4**號)、《**省財政監(jiān)督暫行辦法》(**省人民政府令第142號)、《**省財政廳對外監(jiān)督檢查規(guī)定》(財監(jiān)[20**]7**號)以及國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理的有關規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條本辦法所稱監(jiān)督檢查,是指財政部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和職責權限,對涉及國家農業(yè)綜合開發(fā)項目建設、項目資金財務管理事項的單位(以下簡稱被檢查單位)進行的檢查與處理。

第三條縣級以上財政部門主管本行政區(qū)域內的農業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查工作,其所屬的農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構根據財政監(jiān)督機構工作的具體安排,實施對農業(yè)綜合開發(fā)項目資金的監(jiān)督檢查工作。

第四條財政部門按照財政管理體制和財務隸屬關系實施農業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查。

根據實際需要,上級財政部門可以將管轄范圍內的農業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查事項,委托下級財政部門實施檢查;上級財政部門對下級財政部門管轄范圍內的重大農業(yè)綜合開發(fā)檢查事項,可以直接實施檢查。

涉及部門項目資金,其主管部門和項目所在地財政部門,應加強對項目資金的日常監(jiān)督檢查。

第五條農業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查事項,包括農業(yè)綜合開發(fā)項目建設管理和資金使用及財務會計管理等方面,具體為:

(一)審核本級和下一級農業(yè)綜合開發(fā)地方財政配套資金的到位情況和農民自籌資金情況;

(二)本級和下一級農業(yè)綜合開發(fā)財務會計制度的執(zhí)行情況;

(三)農業(yè)綜合開發(fā)項目資金的使用效益情況;

(四)農業(yè)綜合開發(fā)項目的評審和公示過程;

(五)農業(yè)綜合開發(fā)項目工程或貨物采購過程;

(六)國家立項的農業(yè)綜合開發(fā)項目在建工程或竣工工程;

(七)部門項目資金管理使用及效益情況。

第六條對農業(yè)綜合開發(fā)工作一般采用定期或不定期的方式實施監(jiān)督,必要時可采取專項檢查或者綜合檢查方式實施監(jiān)督檢查。

第七條定期檢查以本級農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構自查為主,不定期的專項檢查、綜合性檢查由縣級以上財政部門組織實施。

第八條財政部門實施監(jiān)督檢查時,對其他有關監(jiān)督部門依法作出的檢查結論應當加以利用。

第九條財政部門實施監(jiān)督檢查時,應當由3名以上人員組成檢查組,并于檢查前3個工作日向被檢查單位送達財政監(jiān)督檢查通知書。

對可能影響檢查正常進行的,經財政部門負責人批準,可以不受前款約束,但是檢查組應當在實施檢查時向被檢查單位出示監(jiān)督檢查通知書。

第十條監(jiān)督檢查工作原則上由財政系統人員實施。對不涉及國家機密,且工作量大、專業(yè)性強、時間要求緊、財政系統人員難以在規(guī)定時間內完成的監(jiān)督檢查事項,可依照有關規(guī)定聘用社會中介機構人員和相關部門專業(yè)人員參加。

第十一條監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當主動出示相關有效證件。

監(jiān)督檢查人員與被檢查單位或檢查事項有利害關系的,應當主動回避;被檢查單位有權要求財政部門責令其回避。

第十二條監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查時,應當保守國家秘密和被檢查單位的商業(yè)秘密。

農業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查所需費用,由組織或實施檢查的財政部門承擔。

第十三條監(jiān)督檢查組實施監(jiān)督檢查時,有權查驗被檢查單位的會計憑證、賬簿、報表、財務電腦內容以及其他相關文件和資料,并就檢查中的有關問題向有關人員進行詢問、調查。

第十四條監(jiān)督檢查組應當根據檢查情況,在檢查結束后10日內向財政部門提交監(jiān)督檢查報告。

監(jiān)督檢查組提交監(jiān)督檢查報告前應當事先征求被檢查單位的意見。

第十五條對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,由省級財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令4**號)、《**省農業(yè)綜合開發(fā)項目資金監(jiān)管處理暫行規(guī)定》(財發(fā)[20**]641號)及相關法律、法規(guī)進行處理。

第十六條被檢查單位對監(jiān)督檢查結果或處理決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條本辦法自下發(fā)之日起施行。

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