前言：本站為你精心整理了外商投資進(jìn)出口監(jiān)管方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了鼓勵(lì)外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來中國舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)），貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，方便合法進(jìn)出，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管，依照《中華人民共和國海關(guān)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條外商投資企業(yè)應(yīng)按中華人民共和國的法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行各項(xiàng)義務(wù)，其進(jìn)出口貨物應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)監(jiān)管并可享受有關(guān)優(yōu)惠。

第三條對遵守海關(guān)規(guī)定好的外商投資企業(yè)，經(jīng)審核后，由海關(guān)授予"信譽(yù)良好企業(yè)"稱號并在辦理海關(guān)手續(xù)方面給予相應(yīng)的便利。

第四條對符合海關(guān)監(jiān)管條件的外商投資企業(yè)，可以批準(zhǔn)其建立保稅倉庫、保稅工廠。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以在外商投資企業(yè)中派駐關(guān)員進(jìn)行監(jiān)管，辦理海關(guān)手續(xù)。有關(guān)企業(yè)應(yīng)提供必要的便利。

第五條外商投資企業(yè)進(jìn)口的貨物凡屬于《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或移作他用。

第二章備案手續(xù)與驗(yàn)放依據(jù)

第六條外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)持憑中華人民共和國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的批準(zhǔn)證書和中華人民共和國工商行政管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等文件的副本或復(fù)印件以及企業(yè)章程、合同，向主管地海關(guān)辦理企業(yè)登記備案手續(xù)。

第七條外商投資企業(yè)投資各方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、章程的規(guī)定，按照國家的有關(guān)規(guī)定繳付出資額，并在驗(yàn)資后的一個(gè)月內(nèi)向海關(guān)遞交驗(yàn)資報(bào)告。

第八條外商投資企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫外商投資企業(yè)專用的進(jìn)口或出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，并交驗(yàn)貨物發(fā)票、集裝箱單等有關(guān)單據(jù)；屬于國家規(guī)定須申領(lǐng)許可證的商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交進(jìn)（出）口許可證；不屬于國家規(guī)定申領(lǐng)許可證的商品，海關(guān)憑批準(zhǔn)成立企業(yè)的文件或者進(jìn)出口合同驗(yàn)放。外資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的、合理數(shù)量的貨物免予報(bào)批，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。

第九條外商投資企業(yè)為解決外匯收支平衡購買非本企業(yè)產(chǎn)品出口的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)憑經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件；其中屬于國家實(shí)行出口許可證管理的商品，憑批準(zhǔn)文件申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑以驗(yàn)放。

第十條外商投資企業(yè)應(yīng)于貨物進(jìn)口前持憑經(jīng)批準(zhǔn)的合同設(shè)備清單等單證向主管海關(guān)辦理征免稅審批手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)給《中華人民共和國海關(guān)對外商投資企業(yè)進(jìn)口貨物征免稅證明》（以下簡稱《征免稅證明》）。貨物進(jìn)口時(shí)，企業(yè)持《征免稅證明》辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。由海關(guān)簽發(fā)的《征免稅證明》的有效期為三個(gè)月。如遇特殊情況，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，可以延期。延長期限最長為三個(gè)月。上述征免稅貨物，由主管海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)，也可由進(jìn)境地海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)?！墩髅舛愖C明》第三聯(lián)應(yīng)當(dāng)于貨物驗(yàn)放后一個(gè)月內(nèi)退回主管海關(guān)備核。

第十一條為履行產(chǎn)品出口合同的外商投資企業(yè)，由海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)對外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同所需進(jìn)口料件加工復(fù)出口登記手冊》（以下簡稱《登記手冊》）。外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同所需進(jìn)口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、輔料和包裝物料，由海關(guān)按保稅貨物進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)口時(shí)，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑企業(yè)合同或進(jìn)出口合同驗(yàn)放。外商投資企業(yè)加工出口的產(chǎn)品，凡屬于國家實(shí)行出口許可證管理的，出口時(shí)，海關(guān)憑出口許可證驗(yàn)放。

第三章進(jìn)出口貨物的稅收規(guī)定

第十二條外商投資企業(yè)按規(guī)定在投資總額以及經(jīng)批準(zhǔn)追加的投資額內(nèi)進(jìn)口的貨物，可以享受海關(guān)給予的減免稅優(yōu)惠，對超出投資額進(jìn)口的貨物，應(yīng)當(dāng)照章征稅。

第十三條中外合資經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口下列貨物，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅：

（一）按照合同規(guī)定作為外國合營者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料〔其他物料指建廠（場）以及安裝、加固機(jī)器所需材料，下同〕；

（二）以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

（三）以增加資本進(jìn)口的國內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料。

第十四條外資企業(yè)進(jìn)口第十三條規(guī)定的貨物以及生產(chǎn)管理設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十五條中外合作開采海洋石油進(jìn)口直接用于勘探、開發(fā)作業(yè)的機(jī)器、設(shè)備、備件和材料；為制造開采作業(yè)用的機(jī)器、設(shè)備所需進(jìn)口的零部件和材料以及利用外資進(jìn)口屬于能源開發(fā)，鐵路、公路、港口的基本建設(shè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，深海漁業(yè)捕撈，科學(xué)研究，教育及醫(yī)療衛(wèi)生方面的項(xiàng)目，按照合同規(guī)定進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備以及建廠（場）和安裝、加固機(jī)器設(shè)備所需材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十六條中外合作經(jīng)營的商業(yè)、飲食業(yè)、照像業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、維修中心、職工培訓(xùn)、客貨汽車運(yùn)輸、近海漁業(yè)捕撈以及其他行業(yè)進(jìn)口的貨物，除國家另有規(guī)定者外，應(yīng)當(dāng)照章征收進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十七條外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)口本企業(yè)自用合理數(shù)量的交通工具、生產(chǎn)用車輛、辦公用品（設(shè)備），免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十八條本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十七條所列享受海關(guān)減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物，由海關(guān)規(guī)定監(jiān)管年限。監(jiān)管年限從減免稅進(jìn)口貨物的放行之日起計(jì)算。下列享受稅收優(yōu)惠的進(jìn)口貨物監(jiān)管年限為：

（一）船舶、飛機(jī)及建筑材料（包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃等）八年

（二）機(jī)動(dòng)車輛和家用電器六年

（三）機(jī)器設(shè)備和其他設(shè)備、材料等五年對超過海關(guān)監(jiān)管年限的減免稅貨物，企業(yè)可以向海關(guān)提出解除監(jiān)管申請，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)給《中華人民共和國海關(guān)對外商投資企業(yè)減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明》。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)用于在國內(nèi)轉(zhuǎn)賣或銷售的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照其使用時(shí)間折舊估價(jià)，補(bǔ)征進(jìn)口稅款。未列入海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物，實(shí)際處理時(shí)，海關(guān)根據(jù)貨物使用情況進(jìn)行估價(jià)，補(bǔ)征稅款。

第十九條外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同進(jìn)口直接用于加工出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的、數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、磨料、燃料等，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第二十條外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同而在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副次品、邊角余料轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時(shí)，經(jīng)海關(guān)核查批準(zhǔn)后，予以酌情補(bǔ)稅。對于確實(shí)沒有使用價(jià)值的廢品可免予補(bǔ)稅。外商投資企業(yè)進(jìn)口的試機(jī)材料，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口時(shí)照章征稅。

第二十一條外商投資企業(yè)經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口供加工內(nèi)銷產(chǎn)品的料、件，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口時(shí)照章征稅。

第二十二條外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品，除限制出口商品或國家另有規(guī)定者外，免征出口關(guān)稅。

第四章保稅進(jìn)口料、件的管理與核銷

第二十三條外商投資企業(yè)對保稅進(jìn)口料、件（以下簡稱料、件）的進(jìn)口、儲存保管、提取使用和轉(zhuǎn)廠加工，以及對加工制成品的儲存、出口和內(nèi)銷等情況，應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)要求的專門帳冊，定期列表報(bào)海關(guān)核查。

第二十四條外商投資企業(yè)進(jìn)口的料、件，除因特殊原因并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)從進(jìn)口之日起一年內(nèi)加工成成品并履行有關(guān)出口合同。外商投資企業(yè)進(jìn)口料、件及加工的產(chǎn)品，因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)并向海關(guān)補(bǔ)繳有關(guān)進(jìn)口料、件的關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅后方準(zhǔn)內(nèi)銷，其中屬于許可證管理的料、件，還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)進(jìn)口許可證。

第二十五條外商投資企業(yè)進(jìn)口的料、件不得直接轉(zhuǎn)廠加工。如因特殊情況需轉(zhuǎn)廠加工的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并在海關(guān)批準(zhǔn)的期限內(nèi)，將轉(zhuǎn)廠加工的成品、半成品調(diào)回本企業(yè)。外商投資企業(yè)進(jìn)口的料、件，經(jīng)生產(chǎn)加工成成品或半成品，如不直接出口而賣斷、轉(zhuǎn)讓給承接另一加工復(fù)出口的企業(yè)進(jìn)行再加工、裝配時(shí)，進(jìn)口料、件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同該生產(chǎn)企業(yè)持憑雙方簽訂的購銷或者生產(chǎn)加工合同等有關(guān)單據(jù)向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)。

第二十六條對進(jìn)口合同項(xiàng)下的料、件，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在最后一批成品出口之日起一個(gè)月內(nèi)，持《登記手冊》和出口貨物報(bào)關(guān)單等有關(guān)單據(jù)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。

第二十七條外商投資企業(yè)進(jìn)口料、件后，如發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓、終止合同等情事，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章抵押與破產(chǎn)、清算

第二十八條外商投資企業(yè)以海關(guān)監(jiān)管貨物向國內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)作貸款抵押的，必須事先向主管海關(guān)申請，經(jīng)核準(zhǔn)后方可辦理抵押手續(xù)。上述抵押物實(shí)際處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其使用年限折舊補(bǔ)稅并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

第二十九條外商投資企業(yè)終止合同或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算的十五日內(nèi)或在法院裁定準(zhǔn)予企業(yè)破產(chǎn)生效之日起的十五日內(nèi)，持審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）、進(jìn)口征免稅物資清單、海關(guān)核發(fā)的《征免稅證明》、《登記手冊》等，向主管海關(guān)申請辦理減免稅進(jìn)口物資的銷案手續(xù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)交回《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》、《報(bào)關(guān)員證》等有關(guān)證件。海關(guān)在辦結(jié)上述企業(yè)減免稅進(jìn)口物資的銷案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)進(jìn)口物資予以封存。

第三十條破產(chǎn)的外商投資企業(yè)，在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清償前，對其享受海關(guān)稅收優(yōu)惠的監(jiān)管貨物，應(yīng)按照國家規(guī)定辦理納稅手續(xù)。

第三十一條終止或解除合同的外商投資企業(yè)，海關(guān)對其監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物，按以下規(guī)定辦理：

（一）留給合營中方繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓、出售給國內(nèi)單位的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按其使用年限折舊補(bǔ)稅；

（二）如轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)其他可享受同等優(yōu)惠待遇的外商投資企業(yè)使用的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦結(jié)海關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)后，可以繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠；

（三）經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，允許合營外方將原免稅進(jìn)口貨物退運(yùn)出境。

第三十二條上述辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的外商投資企業(yè)，由海關(guān)核發(fā)《企業(yè)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)通知書》。

第六章附則

第三十三條設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沿海開放城市、沿海開放地區(qū)以及實(shí)行其他特殊優(yōu)惠政策地區(qū)的外商投資企業(yè)，其進(jìn)出口貨物除按本辦法規(guī)定辦理外，還執(zhí)行國家給予上述地區(qū)外商投資企業(yè)的有關(guān)政策。

第三十四條臺灣、香港、澳門同胞及華僑投資企業(yè)除執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺灣同胞投資的規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)華僑港澳同胞投資規(guī)定》有關(guān)規(guī)定外，比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條對違反本辦法的行為，海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政法處罰實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)法規(guī)處理。對觸犯刑律的，依法由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十六條凡與本辦法相抵觸的規(guī)定，均以本辦法為準(zhǔn)。