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屠宰生豬管理辦法

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)生豬屠宰管理,規(guī)范生豬屠宰行為,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量,保障人體健康和生命安全,根據(jù)中華人民共和國(guó)《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第525號(hào))等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的生豬產(chǎn)品,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工熟制的肉、臟器、油脂、骨、頭、蹄、血、皮等產(chǎn)品。

第三條本縣對(duì)生豬實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”的管理制度。

第四條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第五條縣商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰管理、規(guī)劃設(shè)置和屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理??h畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。

第六條縣人民政府成立生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱屠管辦),具體負(fù)責(zé)全縣生豬屠宰、生豬產(chǎn)品的市場(chǎng)管理、監(jiān)督和執(zhí)法協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生豬屠宰管理工作,并接受縣屠管辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章定點(diǎn)屠宰

第七條設(shè)置屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的,應(yīng)當(dāng)向縣商務(wù)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),由縣人民政府委托縣商務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條設(shè)置屠宰場(chǎng)(點(diǎn))應(yīng)具備下列條件:

(一)選址距離生活飲用水地表水源500米以外,距離居民生活區(qū)和公共場(chǎng)所100米以外;

(二)有必需的水電供給和屠宰設(shè)施;

(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員和肉品檢驗(yàn)人員;

(四)有符合規(guī)定的待宰間、屠宰間和成品存放間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;

(五)有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施;

(六)有生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施;

(七)有符合規(guī)定的防疫條件,并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。

第九條縣商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第八條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的條件進(jìn)行審查,并在2個(gè)月內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合條件的,經(jīng)縣人民政府審核同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)的公民或法人,并說(shuō)明理由。對(duì)符合條件提出屠宰許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)按照行政許可法的相關(guān)規(guī)定,依法作出行政許可決定。

第十條屠宰許可證實(shí)行一場(chǎng)一點(diǎn)一證,每年由縣商務(wù)行政主管部門(mén)進(jìn)行年審。對(duì)不符合規(guī)定條件的屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)依法注銷屠宰許可證,商務(wù)部門(mén)要及時(shí)收繳屠宰場(chǎng)(點(diǎn))標(biāo)志牌,有關(guān)行政管理部門(mén)同時(shí)收回相關(guān)證照。

第十一條批準(zhǔn)設(shè)置的屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),在提出申請(qǐng)后,由縣人民政府委托縣商務(wù)行政主管部門(mén)審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)統(tǒng)一頒發(fā)屠宰許可證及屠宰場(chǎng)(點(diǎn))標(biāo)志牌,縣畜牧、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)根據(jù)屠宰許可證分別辦理動(dòng)物防疫合格證、衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的上述證件必須齊全,方可營(yíng)業(yè)。

第三章屠宰管理

第十二條凡進(jìn)入流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)的生豬,一律到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))屠宰;生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者可自主選擇定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))屠宰生豬。屠宰場(chǎng)(點(diǎn))屠宰生豬應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條禁止任何單位和個(gè)人屠宰染疫、病死、毒死或者死因不明的生豬;禁止對(duì)屠宰的生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì),摻雜摻假;禁止收購(gòu)、加工、銷售染疫、病死、毒死或死因不明的生豬及生豬產(chǎn)品。

第十四條任何單位和個(gè)人不得為私屠濫宰生豬提供場(chǎng)所以及水、電、運(yùn)輸工具等便利條件。

第十五條生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))接受委托代宰生豬的,可以收取代宰費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同商務(wù)部門(mén)核定后報(bào)縣政府審批。

第四章檢疫管理

第十六條縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生豬檢疫工作。生豬檢疫實(shí)行報(bào)檢制度。屠宰生豬必須實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的生豬產(chǎn)品檢驗(yàn)管理制度。實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步,并對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記。

第十七條生豬產(chǎn)品經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的,由縣屠管辦和動(dòng)檢機(jī)構(gòu)在生豬胴體上加蓋統(tǒng)一的檢疫、檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章,并出具檢疫證明。生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的,不得出場(chǎng)(點(diǎn))。病害肉類必須在動(dòng)物檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理。禁止屠宰未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的生豬產(chǎn)品上市。

第十八條嚴(yán)禁偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志。

第十九條屠宰場(chǎng)(點(diǎn))發(fā)現(xiàn)生豬有傳染病等疫情的,必須立即報(bào)告動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu);發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病的,必須同時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

第五章經(jīng)營(yíng)管理

第二十條生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)、掛牌經(jīng)營(yíng),禁止銷售非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))屠宰的生豬產(chǎn)品。

第二十一條經(jīng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))屠宰,檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,在“三章兩證”(即:屠宰廠屠宰并經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格后,由竹山縣定點(diǎn)屠宰辦加蓋“竹山縣定點(diǎn)屠宰專用章、肉品檢疫合格驗(yàn)訖、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖、肉品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明”)齊全后方可上市銷售。

第二十二條生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)生豬產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志,不得銷售染疫、病害、注水、變質(zhì)等不符合產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生豬產(chǎn)品。

第二十三條飯店、賓館、集體伙食單位和生豬產(chǎn)品加工單位,購(gòu)進(jìn)生豬產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)索取有效證明。嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)、使用非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))和未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品。

第二十四條畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法與進(jìn)入本市場(chǎng)的生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議,并建立質(zhì)量安全信用管理制度,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)。

第二十五條進(jìn)入本縣銷售的外地生豬產(chǎn)品,由縣商務(wù)部門(mén)實(shí)行登記備案制度。生豬定點(diǎn)屠宰加工費(fèi)按縣政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取,檢疫費(fèi)按省物價(jià)局核定的每頭7.00元收取。

第六章法律責(zé)任

第二十六條違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定,未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的,由縣商務(wù)主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,并可依法處以罰款。

第二十七條生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)有下列情形之一的,由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

(一)屠宰生豬不符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的;

(二)未如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向的;

(三)未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的;

(四)對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。

第二十八條生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)出場(chǎng)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收生豬產(chǎn)品和違法所得,并可依法處以罰款;造成嚴(yán)重后果的,由縣人民政府審核,報(bào)市人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)資格。

第二十九條生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、其他單位或者個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得,并可依法處以罰款。

生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,除依照前款的規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,或者兩次以上對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,報(bào)市人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)資格。

第三十條從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位,銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的,由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),沒(méi)收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得,并可依法處以罰款。

第三十一條為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施,或者為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所的,由縣商務(wù)部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并可依法處以罰款。

第三十二條妨礙、抗拒有關(guān)行政主管部門(mén)依法對(duì)生豬或生豬產(chǎn)品屠宰、檢疫、銷售管理,違反治安管理的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定依法處罰。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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