前言：本站為你精心整理了集體合同總體制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，依法規(guī)范，加強(qiáng)指導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度全面實(shí)施。為規(guī)范用人單位用工行為，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，建立和完善符合我省實(shí)際情況的勞動(dòng)合同和集體合同政策法規(guī)體系，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，使勞動(dòng)合同和集體合同制度在我省得到全面貫徹落實(shí)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、用人單位、勞動(dòng)者三方利益和依法行政的原則；

2、堅(jiān)持公正合理、和諧穩(wěn)定、共謀發(fā)展、互利共贏的原則；

3、堅(jiān)持事實(shí)求是、規(guī)范有序、循序漸進(jìn)的原則。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立比較完善的勞動(dòng)合同和集體合同政策法規(guī)體系并得到全面落實(shí)，勞動(dòng)合同管理水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)合同法律法規(guī)健全、管理嚴(yán)格、用工行為規(guī)范、勞動(dòng)關(guān)系清晰”的目標(biāo)。集體合同制度不斷規(guī)范，協(xié)商機(jī)制更加完善，集體合同履約率普遍提高，實(shí)效性明顯增強(qiáng)。三年具體目標(biāo)任務(wù)為：

（一）2006年目標(biāo)任務(wù)

初步建立勞動(dòng)合同管理的政策法規(guī)。到2006年底，各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%以上。其中，私營(yíng)（民營(yíng)）企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到70%以上；企業(yè)勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)臺(tái)帳建立率達(dá)到60%以上；制定勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度的企業(yè)達(dá)到60%以上；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集體合同簽訂率要達(dá)到95%以上，其它企業(yè)要達(dá)到50%以上。

（二）2007年目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同管理的政策法規(guī)。到2007年底，各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。其中，私營(yíng)（民營(yíng)）企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上；企業(yè)勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)臺(tái)帳建立率達(dá)到80%以上；制定勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度的企業(yè)達(dá)到80%以上；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集體合同簽訂率要達(dá)到98%以上，其它企業(yè)要達(dá)到60%以上。

（三）2008年目標(biāo)任務(wù)

到2008年底，建立起比較完善的勞動(dòng)合同管理政策法規(guī)體系，勞動(dòng)合同和集體合同制度在全省范圍內(nèi)普遍推行，基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的法制化、制度化和規(guī)范化。各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上；企業(yè)勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)臺(tái)帳建立率達(dá)到95%以上；制定勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度的企業(yè)達(dá)到95%以上；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要普遍建立集體合同制度，其它企業(yè)集體合同簽訂率要達(dá)到70%以上。

三、方法步驟

三年行動(dòng)計(jì)劃，總體上分三步走。2006年以“勞動(dòng)關(guān)系和諧年”為載體，大力加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同制度基礎(chǔ)建設(shè)；2007年為勞動(dòng)合同和集體合同制度全面推進(jìn)年；2008年為勞動(dòng)合同和集體合同制度規(guī)范完善年。每年初都要按照總體方案的要求，針對(duì)不同階段的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，制定年度具體實(shí)施方案，按照實(shí)施方案的要求扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。通過(guò)三年的努力，最終實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。

四、行動(dòng)措施

1、加快勞動(dòng)合同立法。待《勞動(dòng)合同法》頒布后，積極協(xié)調(diào)省人大常委會(huì)，盡快出臺(tái)《吉林省勞動(dòng)合同條例》，為勞動(dòng)合同制度全面推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)；積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)對(duì)推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同工作的重視和支持，在安排有關(guān)執(zhí)法檢查事項(xiàng)時(shí)，將勞動(dòng)合同和集體合同列入執(zhí)法檢查范圍。

2、全面建立并推進(jìn)勞動(dòng)用工登記管理制度。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于全面建立企業(yè)用工登記制度的決定》的要求，研究制定《吉林省建立勞動(dòng)用工登記制度實(shí)施辦法》。全面推行以勞動(dòng)合同管理為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工登記制度，規(guī)范用人單位用工行為。把建立勞動(dòng)用工登記制度作為全面落實(shí)《勞動(dòng)法》、了解掌握企業(yè)用工狀況、開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)基本制度。

3、進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同和集體合同管理制度。針對(duì)不同行業(yè)以及不同類型用人單位的用工特點(diǎn)，分類制定規(guī)范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的勞動(dòng)合同示范文本。探索建立用人單位勞動(dòng)合同格式文本向勞動(dòng)保障部門(mén)備案的制度。指導(dǎo)、幫助用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理工作，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，完善與勞動(dòng)合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步規(guī)范集體合同的協(xié)商、簽訂、履行、變更、終止、續(xù)簽等程序。建立健全平等協(xié)商、履約責(zé)任、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，保證集體合同的權(quán)威性和約束力。

4、實(shí)行政府目標(biāo)責(zé)任制，并建立定期檢查通報(bào)制度。將勞動(dòng)合同簽訂率納入各級(jí)政府勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理考核指標(biāo)，由上級(jí)政府與下級(jí)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。加強(qiáng)對(duì)各地推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同工作開(kāi)展情況的督促檢查評(píng)估。對(duì)各地推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度工作情況按季度進(jìn)行通報(bào)，平時(shí)抽查、半年組織督查，年終進(jìn)行考核評(píng)比。

5、建立勞動(dòng)合同和集體合同簽訂及履行情況信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。通過(guò)制定統(tǒng)一的勞動(dòng)合同和集體合同統(tǒng)計(jì)表，定期對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂及履行等情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，及時(shí)掌握勞動(dòng)合同和集體合同簽訂及履行情況。

6、開(kāi)展勞動(dòng)用工專項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)，全面摸清用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況。按照《全省勞動(dòng)用工和民企進(jìn)社保專項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)工作方案》（吉?jiǎng)谏缇妥諿2006]133號(hào)）的部署和要求，組織有關(guān)人員對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、辦理用人錄用備案等情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法督查和普查。通過(guò)普查，全面摸清用人單位用工、勞動(dòng)合同簽訂、用人錄用備案等情況，為全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7、切實(shí)加大對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。

加大對(duì)用人單位勞動(dòng)合同和集體合同簽訂及管理情況的年檢及日常勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。將用人單位勞動(dòng)合同和集體合同簽訂情況列入勞動(dòng)保障年檢的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同和集體合同的單位，依法予以處罰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)，省里成立由省勞動(dòng)保障廳副廳長(zhǎng)申奉澈為組長(zhǎng)、省總工會(huì)副主席王紹斌、省企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李來(lái)華為副組長(zhǎng)、省勞動(dòng)保障廳勞動(dòng)工資處、法制監(jiān)察處、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦、省就業(yè)服務(wù)局、省職業(yè)介紹服務(wù)中心、省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)、省總工會(huì)集體合同部、省企業(yè)家協(xié)會(huì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省勞動(dòng)保障廳勞動(dòng)工資處。各地也要成立專門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全面推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃。

六、幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同和集體合同在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益中的重要基礎(chǔ)性作用，把推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視此項(xiàng)工作，集中力量，重點(diǎn)突破，切實(shí)把三年行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處。要統(tǒng)籌規(guī)劃三年行動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的三年行動(dòng)總體方案，每年初都要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，結(jié)合當(dāng)年工作重點(diǎn)，制度年度具體實(shí)施方案。

2、密切配合，形成合力。建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度。各地要在三方委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)勞動(dòng)保障、工會(huì)和企業(yè)組織、工商、國(guó)資委、經(jīng)委等部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，分工協(xié)作，相互支持，協(xié)調(diào)配合，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，分析研究推行勞動(dòng)合同和集體合同制度工作的形勢(shì)，適時(shí)協(xié)調(diào)、解決存在的問(wèn)題，形成齊抓共管的合力，共同推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方在實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃中，要深入基層，特別是要深入問(wèn)題集中的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出解決措施，對(duì)影響全局的關(guān)鍵問(wèn)題、突出問(wèn)題、敏感問(wèn)題要集中力量，下大力氣盡快研究解決。

4、加大宣傳力度，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，通過(guò)建立專欄、專題，開(kāi)展宣傳周、宣傳月活動(dòng)等形式，利用典型分析、咨詢服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽、答疑解惑等方式，深入廣泛地宣傳勞動(dòng)合同、集體合同法律法規(guī)和政策規(guī)定以及勞動(dòng)合同、集體合同規(guī)范管理先進(jìn)典型，形成全社會(huì)推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度工作的共識(shí)。同時(shí)，對(duì)違反勞動(dòng)合同和集體合同法律法規(guī)的行為，在新聞媒體上曝光，為三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。