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第一章總則第一條為實施動物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無規(guī)定動物疫病區(qū)評估活動，有效控制和撲滅重大動物疫病，提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全水平，促進(jìn)對外貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)評估是指按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，對某一特定區(qū)域動物疫病狀況及防控能力進(jìn)行的綜合評價。第三條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理工作，確定并公布實施區(qū)域化管理的動物疫病種類，制定并《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》。農(nóng)業(yè)部設(shè)立的全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會,承擔(dān)無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作。第四條無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)國際組織確定的區(qū)域控制與風(fēng)險評估基本原則。第五條國家支持各省、自治區(qū)、直轄市建立無規(guī)定動物疫病區(qū)，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)參與無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。第二章申請第六條無規(guī)定動物疫病區(qū)建成并符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，由省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門向農(nóng)業(yè)部申請評估?？缡o規(guī)定動物疫病區(qū)的評估，由區(qū)域涉及的省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門共同申請。第七條申請無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)提交申請書和自我評估報告。申請書應(yīng)當(dāng)明確下列事項：（一）無規(guī)定動物疫病區(qū)的范圍；（二）獸醫(yī)體系建設(shè)情況；（三）動物疫情報告體系；（四）動物疫病流行情況；（五）控制、撲滅計劃和實施情況；（六）免疫措施和監(jiān)測情況；（七）應(yīng)急反應(yīng)措施。第八條無規(guī)定動物疫病區(qū)可以是以下區(qū)域：（一）省、自治區(qū)、直轄市的部分或全部區(qū)域；（二）毗鄰省的連片區(qū)域；（三）同一生物安全管理體系下的若干養(yǎng)殖加工場所構(gòu)成的一定區(qū)域。第九條農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起10個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并書面通知申請單位和全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會。第三章評估第十條全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)部通知后5個工作日內(nèi)組成評估專家組并指定組長。評估專家組由5人以上單數(shù)組成，實行組長負(fù)責(zé)制。第十一條評估專家組按照農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求開展無規(guī)定動物疫病區(qū)評估。無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正的原則，采取書面評審和現(xiàn)場評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。第十二條評估專家組應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成書面評審。書面評審包括以下內(nèi)容：（一）申請書和自我評估報告格式是否符合規(guī)定，有無缺項、漏項；（二）申報材料是否符合無規(guī)定動物疫病區(qū)自然環(huán)境條件、人工屏障和動物流行病學(xué)等方面的要求。第十三條書面評審合格的，由評估專家組進(jìn)行現(xiàn)場評審。書面評審不合格的，由全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會報請農(nóng)業(yè)部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)資料。逾期未報送的，按撤回申請?zhí)幚?。第十四條現(xiàn)場評審應(yīng)當(dāng)遵循下列程序，并在15個工作日內(nèi)完成：（一）評估專家組組長主持召開會議，宣布現(xiàn)場評審方案、專家組分工、時間安排和評估紀(jì)律等；（二）聽取申請單位關(guān)于無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)及管理情況的介紹；（三）實地核查有關(guān)資料、檔案和建設(shè)情況。第十五條專家組組長可以根據(jù)評審需要，召集臨時會議，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行討論。必要時可以要求申請單位陳述有關(guān)情況。申請單位應(yīng)當(dāng)如實提供評估專家組所要求的有關(guān)資料，并配合專家組開展評估。第十六條經(jīng)實地核查，申報材料真實、準(zhǔn)確，并達(dá)到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，予以通過現(xiàn)場評估。經(jīng)實地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，限期整改：（一）申報的無規(guī)定動物疫病區(qū)區(qū)域范圍與實際不符的；（二）需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)和材料的；（三）個別事項未完全達(dá)到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的；（四）其他可以通過整改達(dá)到要求的。經(jīng)實地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不予通過現(xiàn)場評估：（一）與本辦法第十二條第二款第二項有原則性出入的；（二）未達(dá)到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》有關(guān)動物疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)要求的；（三）申請單位隱瞞有關(guān)情況或者有其他欺騙行為的。第十七條需要“限期整改”的，由農(nóng)業(yè)部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。申請單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報告及相關(guān)證明材料報評估專家組審核，審核結(jié)果經(jīng)全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會報農(nóng)業(yè)部。必要時，全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會可以組織評估專家組再次進(jìn)行現(xiàn)場評審。第十八條評估專家組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場評估結(jié)束后5個工作日內(nèi)完成評估報告，并提出“通過”或“不予通過”的評估建議，經(jīng)全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會報農(nóng)業(yè)部。第十九條特殊情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)部同意，評估專家組可以適當(dāng)縮短或延長評估時間。第四章公布第二十條農(nóng)業(yè)部自收到評估報告后10個工作日內(nèi)完成初審。初審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部通知申請單位；初審不合格的，書面通知申請單位并說明理由。第二十一條初審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)業(yè)部反饋書面意見。第二十二條農(nóng)業(yè)部對省、自治區(qū)、直轄市的反饋意見進(jìn)行審核，做出無規(guī)定動物疫病區(qū)是否合格的決定。合格的無規(guī)定動物疫病區(qū)由農(nóng)業(yè)部列入國家無規(guī)定動物疫病區(qū)名錄，并對外公布。農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關(guān)國際組織、國家和地區(qū)通報評估情況或申請國際評估認(rèn)可。第二十三條列入國家無規(guī)定動物疫病區(qū)名單的區(qū)域發(fā)生規(guī)定的動物疫病，農(nóng)業(yè)部取消其無規(guī)定動物疫病區(qū)資格，并對外公布有關(guān)情況。無規(guī)定動物疫病區(qū)在疫情撲滅后，符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門評估合格，可以向農(nóng)業(yè)部申請恢復(fù)無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。第二十四條農(nóng)業(yè)部對已公布的無規(guī)定動物疫病區(qū)實行不定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十六條第三款有關(guān)規(guī)定的，取消其無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。第五章附則第二十五條發(fā)生重大動物疫情解除封鎖后，需要國家確認(rèn)為無疫狀況的，以及動物及動物產(chǎn)品對外貿(mào)易等活動中需要進(jìn)行無疫狀況評估的，參照本辦法執(zhí)行。第二十六條無規(guī)定動物疫病區(qū)評估申請書的內(nèi)容和格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。