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第一條為了規(guī)范我局行政立法工作程序，保證立法質(zhì)量，根據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府立法工作的意見》精神，結(jié)合我局工作實際，特制定本規(guī)則。

第二條局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位申請?zhí)釄罅⒎椖?，適用本規(guī)則。

第三條我局行政立法工作在局長領(lǐng)導(dǎo)下，由條約法律處統(tǒng)一歸口管理，各處室（單位）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

第四條各處室（單位）按照職責(zé)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的立法工作，包括立法項目申請，提出立法初稿文本，制定立法初稿的說明書和準(zhǔn)備相關(guān)的佐證資料。

第五條條約法律處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)立法工作，包括立法初稿的審核、修改、匯總，以及上報備案等。

第六條提報立法項目分為三類：一類為市政府?dāng)M提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案；二類為擬提請市人民政府制定的規(guī)章；三類為調(diào)查研究項目（主要是指通過對商務(wù)領(lǐng)域重點、熱點、難點問題的深入調(diào)查研究，咨詢論證等立法前期準(zhǔn)備工作，待條件成熟時提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章項目。）

第七條立法項目要符合法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定;立法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)備而不繁，邏輯嚴(yán)密，條文明確、具體，用語準(zhǔn)確、簡潔，具有可操作性。

第八條起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取有關(guān)部門、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面、座談會、論證會、聽證會等多種形式；對重大議題，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專家、組織參加，也可以委托有關(guān)專家、組織起草。

第九條機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位認(rèn)為需要制定地方性法規(guī)或政府規(guī)章的要提前做好準(zhǔn)備工作，應(yīng)當(dāng)按照市法制辦年度立法項目通知要求的時限（一般在7月底以前）向局條約法律處報請立項，并提交本規(guī)則第四條所列內(nèi)容的相關(guān)資料。

第十條局機(jī)關(guān)條約法律處負(fù)責(zé)對各處室（單位）制定的法規(guī)、規(guī)章立項申請進(jìn)行研究、修改，經(jīng)主管局長審核同意后，報局長辦公會議審議通過，由條約法律處以局正式文件上報市法制辦。

第十一條本規(guī)則自之日起實施。