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第一條為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法實(shí)施條例》）及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公民、法人或者其他組織向國(guó)家郵政局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，國(guó)家郵政局受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定。

第三條國(guó)家郵政局政策法規(guī)司是國(guó)家郵政局的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理向國(guó)家郵政局提出的行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本規(guī)定第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（五）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（六）辦理《行政復(fù)議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

（七）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議決定的履行；

（八）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

（九）辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（十）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)家郵政局報(bào)告；

（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條國(guó)家郵政局履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、行政法規(guī)的正確實(shí)施。

第五條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)國(guó)家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣、吊銷許可證等行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)國(guó)家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）認(rèn)為符合條件申請(qǐng)頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，以及審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，國(guó)家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局沒(méi)有依法辦理的；

（四）對(duì)國(guó)家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（五）認(rèn)為國(guó)家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（六）認(rèn)為國(guó)家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。

前款所列規(guī)定不含規(guī)章，規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第七條不服國(guó)家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

第八條公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)該知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向國(guó)家郵政局提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第九條依照本規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

申請(qǐng)人、第三人可以委托人代為參加行政復(fù)議。委托人參加行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)向國(guó)家郵政局提交授權(quán)委托書。

第十條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

書面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請(qǐng)人的名稱；

（三）行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條第二款規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)，并當(dāng)場(chǎng)交由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。

第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定，提交證明材料。

第十二條申請(qǐng)人向國(guó)家郵政局申請(qǐng)行政復(fù)議，國(guó)家郵政局已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

第十三條國(guó)家郵政局收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，分別作出如下處理：

（一）符合《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)受理的，予以受理；

（二）行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，書面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正；

（三）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的受理?xiàng)l件的，決定不予受理，制作《不予受理決定書》，并送達(dá)申請(qǐng)人；

（四）符合行政復(fù)議的受理規(guī)定，但是不屬于國(guó)家郵政局受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。

第十四條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，國(guó)家郵政局決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第十五條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但有《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。

第十六條行政復(fù)議申請(qǐng)?jiān)瓌t上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者國(guó)家郵政局認(rèn)為有必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方法審理案件，也可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

第十七條國(guó)家郵政局應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請(qǐng)人不提交答復(fù)，不影響行政復(fù)議案件的審理。

第十八條申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

第十九條在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第二十條行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面提出申請(qǐng)并說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

第二十一條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本規(guī)定第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，國(guó)家郵政局對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第二十二條國(guó)家郵政局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行調(diào)查取證、審理后，按照《行政復(fù)議法》第二十八條、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條至第四十八條的規(guī)定提出處理意見(jiàn)，擬寫行政復(fù)議案件結(jié)案報(bào)告，經(jīng)國(guó)家郵政局局長(zhǎng)同意，或者經(jīng)國(guó)家郵政局復(fù)議案件審理委員會(huì)討論通過(guò)后，作出行政復(fù)議決定。

第二十三條國(guó)家郵政局責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第二十四條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，國(guó)家郵政局對(duì)符合《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，國(guó)家郵政局在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷沒(méi)收違法所得等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

第二十五條國(guó)家郵政局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)國(guó)家郵政局局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

第二十六條國(guó)家郵政局作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況；

（二）行政復(fù)議申請(qǐng)的事實(shí)、理由、依據(jù)；

（三）被申請(qǐng)人的答復(fù)及理由、依據(jù)；

（四）國(guó)家郵政局認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和理由；

（五）行政復(fù)議決定及其法律依據(jù)；

（六）告知當(dāng)事人行政訴訟權(quán)利及期限；

（七）作出行政復(fù)議決定的日期。

第二十七條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，國(guó)家郵政局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第二十八條申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由國(guó)家郵政局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條國(guó)家郵政局受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

第三十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向國(guó)家郵政局申請(qǐng)行政復(fù)議，適用本規(guī)定。

第三十二條本規(guī)定關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第三十三條本規(guī)定由國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。