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第一條、為規(guī)范洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)工作,建立洪澇災(zāi)害核查制度,確保洪澇災(zāi)情迅速準(zhǔn)確地上報(bào),特制定本辦法。
第二條、省、市、縣三級(jí)都要建立核災(zāi)制度,成立洪澇災(zāi)害核查工作組,由防汛部門(mén)牽頭,民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員參加,及時(shí)核實(shí)修正上報(bào)的災(zāi)情數(shù)字。
第三條、按照國(guó)家防總頒發(fā)的<洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度)中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì),包括農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)、水利設(shè)施、居民和企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)等。
第四條、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)防汛部門(mén)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料和受災(zāi)范圍等基本情況,進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)分析,確定災(zāi)情,在三日內(nèi)上報(bào)。災(zāi)情平穩(wěn)后,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開(kāi)始,對(duì)災(zāi)情數(shù)字逐項(xiàng)核實(shí),修正后上報(bào)。省、市、縣各級(jí)核災(zāi)工作組要根據(jù)災(zāi)情,選取典型進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,在災(zāi)害發(fā)生十日內(nèi)完成災(zāi)情核實(shí)修正工作并逐級(jí)上報(bào)。
第五條、核查工作按以下程序進(jìn)行:
(一)審查災(zāi)情報(bào)表,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,確定核查的范圍(包括受災(zāi)地區(qū)、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目等)。
(二)實(shí)地抽樣調(diào)查:
1.了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況,主要內(nèi)容包括:
(1)耕地面積、播種面積、作物構(gòu)成及分布(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物)、作物生長(zhǎng)期;
(2)人口情況(總?cè)丝诩胺植?、家庭財(cái)產(chǎn)情況(包括家庭生產(chǎn)資料);
(3)工業(yè)、交通、供電、通信、水利設(shè)施以及城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況和固定資產(chǎn);
(4)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其它行業(yè)的分類生產(chǎn)以上各類情況可以參考當(dāng)?shù)厣弦荒甓鹊慕y(tǒng)計(jì)資料。
2.了解本次災(zāi)害的基本情況及過(guò)程,主要包括:
(1)雨情:降雨時(shí)段、降雨量分布、相應(yīng)頻率等;
(2)水情:洪水發(fā)生時(shí)間、流量、水位、相應(yīng)頻率等;
(3)受災(zāi)類型:堤壩決口、漫溢、內(nèi)澇、山洪、滑坡、泥石流等;
(4)受災(zāi)范圍:洪水淹沒(méi)范圍、淹沒(méi)水深(平均和最大)、淹沒(méi)時(shí)間等;
(5)本次災(zāi)害可能影響的后續(xù)時(shí)段。
3.選出重點(diǎn)的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和有關(guān)重點(diǎn)單位、工程,根據(jù)(洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制勵(lì)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。主要調(diào)查以下內(nèi)容:
(1)農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積;
(2)人口、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的受災(zāi)情況和房屋損壞情況;
(3)各有關(guān)行業(yè)和水利設(shè)施的受災(zāi)損失情況;
(4)災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行災(zāi)害統(tǒng)計(jì)的程序和直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算的方法。
(三)災(zāi)情的核實(shí):
1.對(duì)調(diào)查結(jié)果和當(dāng)?shù)厣蠄?bào)災(zāi)情以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行比較分析;
2.分析統(tǒng)計(jì)和計(jì)算中存在的問(wèn)題,找出原因;
3.核減災(zāi)情數(shù)字中不合理成分,重新認(rèn)定災(zāi)情。
第六條、各級(jí)防汛部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)共同核實(shí)災(zāi)情數(shù)據(jù),由防汛部門(mén)統(tǒng)一匯總上報(bào)。
第七條、各省都要制定全省統(tǒng)一或者分地區(qū)的損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家防辦下發(fā)的<洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算暫行規(guī)定)中的要求,計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失。
第八條、縣以上防汛部門(mén)都要有專職人員負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和調(diào)查核實(shí)工作。統(tǒng)計(jì)人員要相對(duì)固定,并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第九條、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)簽批制度,上報(bào)的災(zāi)情數(shù)字一定要真實(shí),發(fā)現(xiàn)弄虛作假、人為夸大災(zāi)情的現(xiàn)象要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
第十條、本辦法由國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋
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