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為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)商品交易市場(chǎng)的管理，依照《關(guān)于促進(jìn)商品交易市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(浙政[1998]13號(hào))和《*市農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)條例》、《*市商品交易市場(chǎng)管理辦法》等規(guī)定，對(duì)我市商品交易市場(chǎng)登記和管理作如下規(guī)定：

一、商品交易市場(chǎng)設(shè)立的規(guī)定

(一)市場(chǎng)投資主體資格投資舉辦商品交易市場(chǎng)的單位必須是依法設(shè)立的企業(yè)法人、事業(yè)法人,社會(huì)團(tuán)體法人和其它符合條件的組織。

(二)舉辦市場(chǎng)應(yīng)具備的條件

1、符合《*市商品交易市場(chǎng)管理辦法》中關(guān)于舉辦市場(chǎng)應(yīng)具備的條件；

2、舉辦市場(chǎng)的注冊(cè)資本(金)原則上不得少于500萬元，如市場(chǎng)投資預(yù)算總額超過1000萬元的，注冊(cè)資本(金)不得低于投資預(yù)算額的50％；主要以零售“菜籃子”商品為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可放寬注冊(cè)資本標(biāo)準(zhǔn)；

3、市場(chǎng)的建筑面積原則上不少于3000平方米；

4、投資舉辦商品交易市場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)市商品市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；舉辦特殊行業(yè)的市場(chǎng)，需經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查同意；

5、舉辦市場(chǎng)必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通、治安、消防的規(guī)定，不得違章占地、違章施工、違章建筑，不得占用道路和公共綠地，不得影響城市環(huán)境和市容；

6、市場(chǎng)擬任的法定代表人及主要管理人員，應(yīng)獲得*市工商行政管理局頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書；

7、符合企業(yè)法人登記注冊(cè)的有關(guān)條件。

(三)市場(chǎng)的組織形式

1、市場(chǎng)投資主體為一個(gè)法人組織的，依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記為企業(yè)法人；

2、市場(chǎng)投資主體為兩個(gè)或兩個(gè)以上法人組織的，依據(jù)《公司法》登記為公司；也可以依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記為聯(lián)營企業(yè)法人。

(四)市場(chǎng)經(jīng)營期限’以出資期限、房屋租賃、土地租賃等協(xié)議中約定期限最短的為市場(chǎng)經(jīng)營期限。

(五)市場(chǎng)企業(yè)法人的經(jīng)營范圍市場(chǎng)企業(yè)法人的經(jīng)營范圍：市場(chǎng)的建設(shè)、日常管理及提供相應(yīng)的配套服務(wù)。

市場(chǎng)企業(yè)法人進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)工程，必須經(jīng)市計(jì)劃部門立項(xiàng)，在建設(shè)、規(guī)劃、土管等部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。

市場(chǎng)企業(yè)法人投資設(shè)立企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營范圍應(yīng)與該市場(chǎng)企業(yè)法人的經(jīng)營范圍基本一致。

(六)征、照申領(lǐng)程序市場(chǎng)投資者舉辦市場(chǎng)的申請(qǐng)被市商品市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，憑批文到*市工商行政管理局，向市場(chǎng)監(jiān)督處和企業(yè)注冊(cè)處提交辦理證、照的相關(guān)證明和文件。經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《市場(chǎng)登記證》。

二、商品交易市場(chǎng)變更、注銷的規(guī)定

(一)市場(chǎng)改建、擴(kuò)建、合并、分立、遷移、跨行業(yè)調(diào)整經(jīng)營門類等，應(yīng)在經(jīng)市商品市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后的15天內(nèi)到工商行政管理局辦理變更登記。

市場(chǎng)辦理變更登記中涉及市場(chǎng)企業(yè)法人登記事項(xiàng)的，應(yīng)同時(shí)辦理市場(chǎng)企業(yè)法人變更登記。

(二)市場(chǎng)變更登記的主要事項(xiàng)有：市場(chǎng)的名稱、地址、舉辦者、負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資金、經(jīng)營期限、經(jīng)營場(chǎng)地面積、上市商品范圍、商品交易方式、組織形式等。

(三)市場(chǎng)可以通過依法轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營、增資擴(kuò)股等形式變更或調(diào)整投資主體。其投資主體必須具備相應(yīng)資格，符合市場(chǎng)設(shè)立的基本條件。市場(chǎng)變更或調(diào)整投資主體的，應(yīng)辦理市場(chǎng)企業(yè)法人變更登記手續(xù)。嚴(yán)禁以承包、租賃等形式，改變或變相改變市場(chǎng)投資主體。

(四)市場(chǎng)進(jìn)行注銷登記時(shí)，該企業(yè)法人登記同時(shí)注銷。

(五)市場(chǎng)因?yàn)槌蜂N等原因停止經(jīng)營的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷登記；不辦理注銷登記的，由*市工商行政管理局責(zé)令限期注銷登記。

三、商品交易市場(chǎng)對(duì)外招商的規(guī)定

(一)市場(chǎng)對(duì)外招商，必須持市場(chǎng)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《市場(chǎng)登記證》，向*市工商行政管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給市場(chǎng)招商許可證明。

(二)新建市場(chǎng)必須完成市場(chǎng)建設(shè)投資總額50％以上工程量或土建結(jié)束。方可申請(qǐng)招商。已建市場(chǎng)因擴(kuò)建、遷移、調(diào)整上市商品范圍等需對(duì)外招商的，也須申領(lǐng)市場(chǎng)招商許可證明。

(三)市場(chǎng)招商并收取攤位費(fèi)的，一次收取的攤位費(fèi)一般以不超過本年度為限。有特殊情況需要預(yù)收以后年度攤位費(fèi)的，市場(chǎng)與經(jīng)營戶應(yīng)定立合同并報(bào)工商行政管理部門備案，預(yù)收攤位費(fèi)總額不得超過市場(chǎng)建設(shè)投資總額的25％。

(四)市場(chǎng)招商廣告，必須持有市工商行政管理局核發(fā)的《市場(chǎng)招商許可證明》。

市場(chǎng)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《市場(chǎng)登記證》及其它證明，不作為市場(chǎng)招商廣告的依據(jù)和證明。

(五)市場(chǎng)企業(yè)法人與經(jīng)營戶簽訂攤位(場(chǎng)地)租賃合同時(shí)，必須使用工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制訂的合同文本。并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)簽證。租賃合同中必須明示租賃期限、攤位位置、場(chǎng)地面積、租金金額及支付方式、承租方真實(shí)姓名或法定代表人姓名等事項(xiàng)，其中攤位(場(chǎng)地)租賃的期限不得超過市場(chǎng)經(jīng)營期限。

(六)已簽訂場(chǎng)地(攤位)租賃合同的經(jīng)營戶，必須具有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。工商行政管理部門方可核發(fā)《進(jìn)場(chǎng)交易證》。對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行《營業(yè)執(zhí)照》、《進(jìn)場(chǎng)交易證》和身份證“三證齊全”的管理制度，不得以自然人身份無證進(jìn)場(chǎng)交易(農(nóng)貿(mào)市·場(chǎng)中專門為菜農(nóng)進(jìn)場(chǎng)劃定的交易區(qū)域除外)。

(七)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租、出借、炒賣攤位，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓攤位。確需轉(zhuǎn)讓攤位的，應(yīng)持有關(guān)證件和轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓協(xié)議，經(jīng)市場(chǎng)企業(yè)法人書面同意，報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后辦理轉(zhuǎn)讓的有關(guān)手續(xù)。

四、商品交易市場(chǎng)廣告管理的規(guī)定

(一)市場(chǎng)需在其建筑物控制地帶設(shè)立自身牌匾廣告的，應(yīng)持有關(guān)證明文件，向*市工商行政管理局辦理登記手續(xù)。

(二)市場(chǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)室內(nèi)店堂廣告合理規(guī)劃、整潔安全、建立檔案和將廣告樣件送工商行政管理機(jī)關(guān)備案，并指定專人管理市場(chǎng)廣告

(三)凡在市場(chǎng)內(nèi)印刷品廣告和顯示屏廣告的，在市場(chǎng)內(nèi)舉辦展覽、展銷表演等活動(dòng)涉及廣告經(jīng)營的，在市場(chǎng)室外戶外廣告的，分別依照印刷品廣告、廣告顯示屏、臨時(shí)性廣告、戶外廣告的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

(四)市場(chǎng)從事市場(chǎng)廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)，依法取得廣告經(jīng)營資格。

五、商品交易市場(chǎng)日常管理完任的規(guī)定

(一)市場(chǎng)應(yīng)建立健全市場(chǎng)日常管理機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)日常管理機(jī)構(gòu)必須把維護(hù)交易秩序、市場(chǎng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、治安消防、商品質(zhì)量管理、廣告、匯總和上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，以及通訊、結(jié)算、運(yùn)輸、信息、倉儲(chǔ)服務(wù)等納人日常管理，并接受相關(guān)政府部門的監(jiān)督管理。

市場(chǎng)的主要管理人員，應(yīng)定期接受*市工商行政管理部門牽頭舉辦的法律、法規(guī)和政策培訓(xùn)。

(二)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立自律性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員由市場(chǎng)舉辦者與經(jīng)營戶代表為主組成，根據(jù)需要可設(shè)若干專業(yè)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)營戶的自我教育、自我管理，調(diào)解市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的一般性糾紛。有條件的市場(chǎng)可建立個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的基層組織。

待條件成熟時(shí)，可組建*市市場(chǎng)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在市場(chǎng)管理中的自律協(xié)調(diào)作用。

(三)市場(chǎng)應(yīng)建立經(jīng)營戶培訓(xùn)教育制度。

*市各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體、私營經(jīng)營戶的培訓(xùn)工作，應(yīng)給予指導(dǎo)和幫助。

(四)在有條件的市場(chǎng)推行法律顧問制度，指導(dǎo)市場(chǎng)和經(jīng)營戶依法開展經(jīng)營管理活動(dòng)，進(jìn)行法制教育和法律咨詢工作，參與民事糾紛的調(diào)解等。

(五)市場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真開展創(chuàng)建星級(jí)市場(chǎng)活動(dòng)。制訂創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞凈化環(huán)境、美化市容、文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建章立制、有序管理等內(nèi)容，組織實(shí)施星級(jí)達(dá)標(biāo)工程，提高市場(chǎng)的整體素質(zhì)。

六、其他規(guī)定

(一)本規(guī)定適用于*市區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等商品交易市場(chǎng)，形成集中交易的其它市場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行。

(二)*市工商行政管理局作為商品交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，要依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。稅務(wù)、物價(jià)、公安、消防、衛(wèi)生、動(dòng)檢、技術(shù)監(jiān)督、市容環(huán)衛(wèi)等部門要認(rèn)真履行各自的管理職責(zé)，并密切配合，做好市場(chǎng)管理工作。對(duì)違反市場(chǎng)登記和市場(chǎng)管理規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。

(三)本規(guī)定下發(fā)前已批準(zhǔn)舉辦的市場(chǎng)，其市場(chǎng)企業(yè)法人登記注冊(cè)，可結(jié)合市場(chǎng)主體變更、市場(chǎng)年檢等進(jìn)行。因市場(chǎng)企業(yè)法人登記涉及評(píng)估、驗(yàn)資、房地產(chǎn)過戶的，其收費(fèi)參照企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定辦理。

(四)本規(guī)定下達(dá)后，由市工商行政管理局牽頭，有關(guān)部門配合，對(duì)*市區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)的注冊(cè)登記情況進(jìn)行一次清理整頓。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)注冊(cè)登記或不符合注冊(cè)登記條件的，要區(qū)別情況提出限期整改意見，對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)仍不能達(dá)到規(guī)定的條件而不能注冊(cè)登記的，應(yīng)給予停業(yè)或取締等處理。清理整頓工作在1999年年底前完成。