前言：本站為你精心整理了農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)的財務(wù)行為，加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，維護參加合作醫(yī)療農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于*省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣（市）農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”）經(jīng)辦的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。

第三條本制度所稱新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金（以下簡稱為“基金”）是屬農(nóng)民自愿繳納、集體扶持、政府資助、民辦公助的，主要用于補助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民醫(yī)療費用的資金。

第四條基金財務(wù)管理的任務(wù)是：認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針，依法籌集和使用基金，建立健全財務(wù)管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支狀況，嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，確保基金的安全。

第五條為保證基金的按時、足額收繳和支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工作需要，有權(quán)按規(guī)定要求繳費農(nóng)民提供繳費情況和有關(guān)醫(yī)療費用的原始資料以及數(shù)據(jù)。

第六條基金納入單獨的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政社會保障專戶（以下簡稱“財政專戶”），或者單獨納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶（以下簡稱“基金專用賬戶”），實行收支兩條線管理，專款專用，自求平衡，任何地方、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。第二章基金預(yù)算第七條基金預(yù)算是指經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施計劃和任務(wù)編制的，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然?、財?wù)收支計劃。

第八條基金預(yù)算的編制。年度終了前，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的表式、時間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測，編制下年度基金預(yù)算草案。

第九條基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機構(gòu)的年度基金預(yù)算草案，由衛(wèi)生部門審核并報財政部門復(fù)核，經(jīng)縣級農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會批準后執(zhí)行，并報上級衛(wèi)生、財政部門備案。

第十條基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按批準的預(yù)算執(zhí)行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級衛(wèi)生和財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。

衛(wèi)生和財政部門應(yīng)逐級匯總上報預(yù)算執(zhí)行情況，并加強基金監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施解決。

第十一條基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時，經(jīng)辦機構(gòu)要編制預(yù)算調(diào)整方案，由衛(wèi)生、財政部門審核，經(jīng)同級農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會批準后執(zhí)行，并報上級衛(wèi)生、財政部門備案。第三章基金籌集

第十二條基金按國家規(guī)定自愿、按時、足額地籌集。任何地方、部門、單位和個人不得強制收繳、截留和減免。

第十三條基金收入包括：農(nóng)民繳費收入、集體扶持收入、利息收入、財政補助收入、其他收入。

農(nóng)民繳費收入是指參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民個人繳納的資金收入。

集體扶持收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織向新型農(nóng)村合作醫(yī)療扶持的資金收入。

利息收入是指用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

財政補助收入是指上級或同級財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助收入。

其他收入是指社會捐贈資金及經(jīng)財政部門核準的其他收入。

第十四條農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入原則上全部計入農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金。也可根據(jù)實際，用個人繳費的一部分建立家庭賬戶。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機構(gòu)征收的農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入，要定期繳入財政專戶或基金專用賬戶，具體劃繳時間由各地自定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機構(gòu)可設(shè)短期收入過渡戶，過渡戶月末無余額。收入過渡戶的主要用途是：暫存由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機構(gòu)征收的農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入；暫存該賬戶的利息收入以及其他收入等。收入過渡戶除向財政專戶或基金專用賬戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機構(gòu)征收的基金收入在繳存財政專戶或基金專用賬戶時，須填制銀行制發(fā)的進賬單或劃款憑證（一式多聯(lián)），并填寫收入項目和具體金額。各有關(guān)部門或機構(gòu)憑該憑證記賬。

第十七條社會、集體等組織捐贈的藥品、器械等物資能及時兌現(xiàn)的，必須兌現(xiàn)計入基金收入；不能及時兌現(xiàn)的捐贈物資，必須單獨建帳，登記管理。第四章基金支付第十八條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出管理的原則是“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”。

第十九條基金要根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)療的統(tǒng)籌范圍，按照省、試點縣（市）規(guī)定的項目和標準支出，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。

第二十條基金支出包括：農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出、其他支出。

農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出是指按規(guī)定支付給參保農(nóng)民的住院、慢性病門診、家庭賬戶等醫(yī)療費用支出。

其他支出是指經(jīng)衛(wèi)生、財政部門核準開支的其他專項支出，包括每年對農(nóng)民常規(guī)體檢的費用和臨時借款支付的利息費用等。

第二十一條經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)核定的基金年度預(yù)算及月度收支計劃，按月填寫由縣級衛(wèi)生、財政部門統(tǒng)一印制的用款申請書，并注明支出項目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定的時間內(nèi)報送同級衛(wèi)生、財政部門。對不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)的，衛(wèi)生、財政部門有權(quán)責(zé)成經(jīng)辦機構(gòu)予以糾正。衛(wèi)生、財政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將基金從財政專戶或基金專用賬戶撥付到經(jīng)辦機構(gòu)的支出戶，具體時間由各地自定。第五章基金結(jié)余第二十二條基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。

第二十三條基金結(jié)余除根據(jù)衛(wèi)生和財政部門商定的、在保證醫(yī)療費足額支付的費用外，實行定期存儲或購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進行其他任何形式的直接或間接投資。

第二十四條基金當年入不敷出時，按下列順序解決：

（一）動用歷年滾存結(jié)余中的存款；

（二）結(jié)余存款不足以保證支付需求的，可提前變現(xiàn)或轉(zhuǎn)讓債券。第六章財政專戶和基金專用賬戶第二十五條本制度所指的財政專戶是財政部門按照規(guī)定在國有商業(yè)銀行設(shè)立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶。基金專用賬戶是指按照規(guī)定由衛(wèi)生行政部門在國有商業(yè)銀行設(shè)立、并加蓋同級財政等部門印鑒的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶。

財政專戶或基金專用賬戶、支出戶、收入過渡戶原則上同一國有商業(yè)銀行各開設(shè)一個賬戶。

第二十六條財政專戶或基金專用賬戶的主要用途是：接收“收入過渡戶”的農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入；接收財政補助收入及其他收入；接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等；根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃，向支出戶撥付基金；購買國家債券。

第二十七條財政專戶或基金專用賬戶發(fā)生的利息收入直接計入該專戶。支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財政專戶或基金專用賬戶，具體時間由各地自定。

第二十八條財政補助收入由國庫直接劃入財政專戶或基金專用賬戶。

第二十九條衛(wèi)生、財政部門在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時將基金按規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。

第三十條財政專戶或基金專用賬戶的全部銀行原始憑證復(fù)印后并加蓋專用印章，交經(jīng)辦機構(gòu)記賬；實行基金專用賬戶管理的，同級財政需記備查賬。第七章資產(chǎn)與負債第三十一條資產(chǎn)包括基金運行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含收入過渡戶存款）、財政專戶存款或基金專用賬戶存款、支出戶存款、債券投資、暫付款項等。

經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機構(gòu)應(yīng)認真做好現(xiàn)金的保管、押送、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度。現(xiàn)金的收付和管理，要嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時辦理基金存儲手續(xù)，按月與開戶銀行對賬，同時，要做到經(jīng)辦機構(gòu)、衛(wèi)生部門、財政部門定期相互對賬，保證賬賬、賬款相符。

用基金購買的國家債券應(yīng)視同貨幣資金，由財政或衛(wèi)生部門妥善保管，確保賬實相符。

暫付款項應(yīng)定期清理，及時收回。

第三十二條負債是指基金運行過程中形成的各種借入款項和暫收款項等，借入款項和暫收款項應(yīng)定期清理，及時償付。因債權(quán)人等特殊原因確實無法償付的，經(jīng)財政部門批準后并入基金。第八章基金決算第三十三條年度終了后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、時間和要求編制年度基金財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

財務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況，對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及其他需要說明的事項。

編制年度基金財務(wù)報告必須做到數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。

第三十四條經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金財務(wù)報告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)衛(wèi)生、財政部門審核，由同級農(nóng)村合作醫(yī)療委員會批準，批準后的年度基金財務(wù)報告為基金決算，并報上級衛(wèi)生、財政部門。第九章監(jiān)督與檢查第三十五條經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公布基金收支和結(jié)余情況，接受社會監(jiān)督。

第三十六條衛(wèi)生、財政和審計部門等要定期或不定期地對收入戶、支出戶和財政專戶或基金專用賬戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向政府和基金監(jiān)督組織報告。

第三十七條參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，逾期不繳納農(nóng)村合作醫(yī)療基金，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征機構(gòu)兩次以上催款仍不繳納的，由農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)取消其參加農(nóng)村合作醫(yī)療資格，并報縣級衛(wèi)生、財政部門備案。

第三十八條下列行為屬于違紀或違法行為：

1、截留、擠占、挪用、貪污基金；

2、擅自增提、減免農(nóng)村合作醫(yī)療基金；

3、不按時、按規(guī)定標準支付農(nóng)村合作醫(yī)療待遇的有關(guān)款項；

4、未按時將基金收入存入財政專戶或基金專用賬戶；

5、未按時、足額將財政專戶或基金專用賬戶資金撥付到支出戶；

6、其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十九條有第三十八條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作帳務(wù)處理。

1、及時追回基金；

2、及時退還多提、補足減免的基金；

3、及時足額補發(fā)或追回農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)款項；

4、及時繳存財政專戶或基金專用賬戶；

5、及時足額將財政專戶或基金專用賬戶資金撥付到支出戶；

6、國家法律、法規(guī)及財政部規(guī)定的其它處理辦法。

第四十條對有第三十八條所列違紀或違法行為的單位以及主管人員的直接責(zé)任者的處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

對單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)及時上繳國庫。第十章附則第四十一條各試點市、縣（區(qū)）財政部門會同衛(wèi)生部門根據(jù)本制度并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則，報省財政廳、省衛(wèi)生廳備案。

第四十二條本制度由省財政廳和省衛(wèi)生廳解釋和修訂。