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第一條為加強和改進對農(nóng)村黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，促進本市農(nóng)村黨風廉政建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村基層黨組織、村民委員會成員任前廉政談話和誡勉談話，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的任前廉政談話是指對新任職或當選的村干部在到任前，進行廉政教育和提醒，有針對性地提出廉潔自律方面的要求，促使其自重、自省、自警、自勵，增強拒腐防變能力的談話。

誡勉談話是指發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性問題時，對其進行的警誡和督改的談話。

第四條實行村干部任前廉政談話和誡勉談話制度，必須堅持實事求是、有錯必糾、以人為本和注重實效的原則，按照立足教育、著眼防范、主動監(jiān)督、關口前移的要求，圍繞加強黨風廉政建設、保證廉潔從政等內(nèi)容，教育、提醒和保護干部，促進干部勤政廉政。

第五條村干部任前廉政談話和誡勉談話，由鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機關負責組織實施，鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機關負責人具體進行。鎮(zhèn)（街道）組織部門協(xié)助配合，及時提供需要進行談話的干部人員名單。

第六條村干部任前廉政談話一般在黨員干部任職報到之前進行，如有特殊情況也可在其到任后30日內(nèi)進行。談話的方式既可采取個別談話，也可采取集體談話。

第七條村干部任前廉政談話的主要內(nèi)容應包括：

（一）對村干部進行黨性黨風黨紀教育，提出在貫徹執(zhí)行民主集中制、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和廉政勤政方面的要求；

（二）明確黨風廉政建設責任制和廉潔自律方面的有關要求；

（三）勉勵黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到廉潔奉公，勤政為民。

第八條村干部有下列情形之一的，應當對其進行誡勉談話：

（一）根據(jù)群眾信訪舉報、干部考察了解、經(jīng)濟責任審計、民主評議等渠道，反映或者暴露出在執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)、廉潔從政以及工作作風、生活作風等方面存在違紀違規(guī)問題，尚不構(gòu)成黨紀立案或者給予黨紀處分的；

（二）貫徹執(zhí)行上級黨委和政府的決策及工作部署不力的；

（三）不認真執(zhí)行民主集中制，作風專斷，或者在領導班子中鬧無原則糾紛，影響村正常工作開展的；

（四）不認真履行職責，或因決策失誤、處置突發(fā)事件不力，給工作造成一定損失或不良后果的；

（五）工作作風浮夸，搞形式主義，弄虛作假，鋪張浪費，造成不良影響的；

（六）民主法制觀念淡薄，不依法辦事，造成不良后果的；

（七）不嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，與民爭利，造成不良影響的；

（八）不認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的；

（九）年度績廉考評被確定為基本合格或不合格等次的；

（十）其他需要進行誡勉談話的情況。

第九條誡勉談話一般應包括以下內(nèi)容：

（一）談話人向談話對象說明談話原因；

（二）要求談話對象對有關問題作出解釋、說明或者檢討，并提供相關材料；

（三）談話人根據(jù)談話對象的陳述和掌握的情況，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施；

（四）談話對象對接受誡勉談話以及對談話人所提要求表明態(tài)度。

第十條對村干部進行誡勉談話，必須嚴格履行審批程序，填報《*市村干部誡勉談話情況呈報表》。按干部管理權限，在有關部門發(fā)現(xiàn)存在問題或紀檢監(jiān)察機關作出調(diào)查處理結(jié)論后，由鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機關或組織部門提出誡勉意見。對村黨組織、村民委員會負責人的誡勉談話意見報鎮(zhèn)（街道）黨組織討論決定，由鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機關或組織部門負責人對其進行談話教育，必要時也可由鎮(zhèn)（街道）黨組織負責人對其進行談話教育；對村黨組織和村民委員會其他成員的誡勉談話意見，由鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機關、組織部門討論決定，由鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機關或組織部門負責人對其進行談話教育，也可委托村黨組織、村民委員會負責人對其進行談話教育。

第十一條村干部任前廉政談話和誡勉談話前，談話人要認真準備，增強談話的針對性、有效性。要事先將談話時間、地點、內(nèi)容、要求通知談話對象。談話對象接到談話通知后，要主動配合，不得借故推諉、拖延。

第十二條對村干部進行誡勉談話，談話人應當認真聽取談話對象的陳述，不得泄漏反映人或舉報人的情況。對談話對象要求轉(zhuǎn)達的意見和建議，要及時整理，如實反映。談話對象要實事求是地回答和陳述問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，不得對反映問題的人進行追查，更不得打擊報復。對違反者，給予組織處理或者紀律處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條對村干部的誡勉談話，應當有記錄人書面記錄，經(jīng)談話對象本人核實簽名后，由鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機關或組織部門統(tǒng)一留存。

第十四條誡勉談話結(jié)束后，鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機關或組織部門應當采取適當方式，對誡勉談話對象存在問題的改正情況進行了解。對于沒有改正或者改正不明顯的，應當根據(jù)鎮(zhèn)（街道）黨組織的意見，予以批評教育并督促改正，或者作出組織處理。對村民委員會成員采取組織處理，應當按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定進行。

第十五條有關工作人員對村干部進行的誡勉談話內(nèi)容要嚴格保密。對失密、泄密者，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

第十六條社區(qū)黨的基層組織、居民委員會成員任前廉政談話和誡勉談話可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條各轄市、區(qū)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各地實際，制定實施細則。

第十八條本規(guī)定自之日起施行。