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第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策,切實(shí)加強(qiáng)對村干部的教育、管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮村干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用,按照中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的勤廉雙述,適用本辦法。
第三條勤廉雙述工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、公開透明、群眾公認(rèn)的原則。
第四條村干部勤廉雙述工作由鎮(zhèn)(街道)黨組織和紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每個(gè)村要有一名鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)、督促并參加村干部的勤廉雙述活動。
第五條勤廉雙述的內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行民主集中制、村級民主決策和民主管理制度情況;
(二)鎮(zhèn)(街道)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況;
(三)村級財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況;
(四)村級集體資產(chǎn)管理情況;
(五)村公有資金投資工程建設(shè)管理情況;
(六)各類支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行情況;
(七)黨的建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況;
(八)村務(wù)、黨務(wù)公開情況;
(九)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和個(gè)人遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況;
(十)村民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的處理和為民辦實(shí)事、辦好事情況。
第六條勤廉雙述工作必須遵循以下基本形式和程序:
(一)公開征求群眾意見。村領(lǐng)導(dǎo)班子要通過召開村民座談會、個(gè)別走訪等形式,廣泛征求群眾意見,為撰寫述職述廉報(bào)告作好準(zhǔn)備。勤廉雙述的對象、時(shí)間、形式以及參加人員等,要于會議召開5日前在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;
(二)撰寫述職述廉報(bào)告。勤廉雙述對象要按照總結(jié)成績實(shí)事求是、分析問題不遮不掩的總體要求,撰寫年度述職述廉報(bào)告。報(bào)告要用事實(shí)說話,全面總結(jié)一年來各項(xiàng)工作的完成情況和自身廉潔自律情況;
(三)召開述職述廉會議。村干部述職述廉會議以行政村為單位進(jìn)行,鎮(zhèn)(街道)黨組織、紀(jì)委和組織部門派員參加。參加會議人員為村黨組織和村民委員會成員、村民小組長、黨員代表(或全體黨員)、村民代表和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。會議由鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)主持。村干部述職述廉報(bào)告要在會前張貼在村公告欄內(nèi)進(jìn)行公示,村黨組織、村民委員會主要負(fù)責(zé)人要在會上作述職述廉報(bào)告;
(四)答復(fù)詢問和質(zhì)詢。與會人員發(fā)表意見,提出詢問或質(zhì)詢,村干部要按照職責(zé)當(dāng)場予以答復(fù)。具體詢問質(zhì)詢的程序和方法,按照《*市農(nóng)村村民詢問質(zhì)詢辦法(試行)》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;
(五)民主測評和民主評議。與會人員對勤廉雙述對象在勤廉方面的表現(xiàn)和評價(jià),以書面無記名方式進(jìn)行民主測評和評議。村干部勤廉雙述民主測評可結(jié)合村干部績廉考評一并進(jìn)行。民主測評的內(nèi)容和表式,由各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合自身實(shí)際自行設(shè)定,《村干部勤廉雙述民主測評表》與《村干部績廉考評表》可共用一張表,也可區(qū)別情況分別設(shè)制。民主測評情況由鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總和反饋。
第七條各村每季度要開展一次村干部勤廉情況報(bào)告,由村黨組織、村民委員會主要負(fù)責(zé)人將本季度勤廉方面的情況向村黨組織、村民委員會成員及相關(guān)人員進(jìn)行報(bào)告,聽取意見和建議,接受監(jiān)督。每年要開展一次全面述職述廉活動,一般安排在年底進(jìn)行。
第八條各轄市、區(qū)紀(jì)委、組織部門每年應(yīng)派人參加部分村村干部述職述廉會議,及時(shí)總結(jié)勤廉雙述工作中好的做法,發(fā)現(xiàn)存在的問題,從而督促村干部勤廉雙述工作的深入開展。
第九條勤廉雙述中的民主測評和評議結(jié)果作為村干部年度考核的重要內(nèi)容,與村干部的獎懲和提拔使用相掛鉤。對測評情況差、群眾反映大的村干部,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話,督促其整改,或者采取組織處理措施。村干部述職述廉報(bào)告、民主測評和評議情況、整改情況等有關(guān)資料記入本人廉政檔案。
第十條各轄市、區(qū)可根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第十一條本辦法自之日起施行。