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第一章總則

第一條為加強(qiáng)全省地方儲備糧的管理，規(guī)范全省各級地方儲備糧庫存檢查工作，監(jiān)督和指導(dǎo)各級地方儲備糧承儲單位加強(qiáng)庫存管理，確保儲備糧安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《*省省級儲備糧管理辦法》、《糧食庫存檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地方儲備糧，包括省、市、縣（區(qū)）級儲備糧；所稱儲備糧承儲單位，包括各級儲備糧管理機(jī)構(gòu)直屬糧庫和儲備糧代儲單位。

第三條由省發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門、財(cái)政部門，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*省分行（以下簡稱省農(nóng)發(fā)行）等部門和單位聯(lián)合組織的，對全省各級地方儲備糧庫存情況的檢查（以下簡稱庫存檢查），適用本辦法。

市、縣（區(qū)）級發(fā)展改革、糧食行政管理等部門和單位按照糧食工作政府責(zé)任制的要求，在本轄區(qū)內(nèi)組織的對市、縣（區(qū)）級儲備糧庫存情況的檢查，參照本辦法執(zhí)行。

第二章庫存檢查的內(nèi)容

第四條實(shí)物檢查。包括庫存儲備糧的性質(zhì)、數(shù)量、品種情況以及儲存年限、收獲年度、專倉儲存情況等。

實(shí)物檢查依檢查結(jié)果填寫《儲備糧庫存數(shù)量表》、《庫存儲備糧儲存年限情況表》、《庫存儲備糧收獲年度情況表》（附件1—3）。

第五條賬務(wù)檢查。包括檢查保管賬、統(tǒng)計(jì)賬和會計(jì)賬。

主要檢查是否賬賬相符、賬實(shí)相符，以及分賬管理執(zhí)行情況。

第六條質(zhì)量檢查和原糧衛(wèi)生檢查。

庫存質(zhì)量和原糧衛(wèi)生檢查以500噸為一個檢驗(yàn)單位代表數(shù)量，質(zhì)量檢查主要檢驗(yàn)儲備糧的品質(zhì)宜存率，原糧衛(wèi)生檢查主要檢驗(yàn)儲備糧真菌毒素情況，依檢查結(jié)果填寫《儲備糧儲存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果表》（附件4）和《儲備糧原糧衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果表》（附件5）。

第七條儲糧安全檢查。

按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查儲備糧是否存在高水分、發(fā)熱、霉變、蟲害等情況，依檢查結(jié)果填寫《儲糧安全檢驗(yàn)結(jié)果表》（附件6）。

第八條儲備糧管理制度執(zhí)行情況檢查。

重點(diǎn)檢查儲備糧輪換情況和財(cái)政補(bǔ)貼情況是否符合地方儲備糧管理制度要求，是否執(zhí)行糧食出入庫質(zhì)量檢查制度等，依檢查結(jié)果填寫《省級儲備糧輪換情況表》和《市縣儲備糧輪換情況表》（附件7—8）。

第九條儲糧庫區(qū)安全生產(chǎn)檢查。

重點(diǎn)檢查各儲糧庫區(qū)糧食保管安全規(guī)范、防火、防汛、防盜、防潮、儲糧藥劑管理制度和設(shè)施情況，依檢查結(jié)果填寫《儲糧庫區(qū)安全生產(chǎn)檢查結(jié)果表》（附件9）。

第十條省級儲備糧代儲單位代儲條件檢查。

重點(diǎn)檢查省級儲備糧代儲單位條件是否發(fā)生重大變化，儲備糧是否存儲在獲得代儲條件確認(rèn)的倉房內(nèi)等。

第十一條每次庫存檢查的具體內(nèi)容和檢驗(yàn)指標(biāo)，可根據(jù)《糧食庫存檢查暫行辦法》及糧食流通管理工作實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第三章庫存檢查的組織和實(shí)施

第十二條庫存檢查結(jié)合國家工作部署和我省各地春秋普查等情況，每年進(jìn)行一次或兩次。必要時，可對個別地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)抽查。

第十三條庫存檢查按以下步驟進(jìn)行：

（一）糧食行政管理部門制定檢查方案，明確檢查相關(guān)內(nèi)容；

（二）各檢查參加部門確認(rèn)檢查方案，并確定檢查人員；

（三）以適當(dāng)方式公布檢查范圍、時點(diǎn)、內(nèi)容、要求；

（四）依照要求開展檢查工作；

（五）檢查人員確認(rèn)檢查結(jié)果，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

（六）將檢查結(jié)果和處理意見通報(bào)相關(guān)部門和單位，督促庫存單位針對存在問題進(jìn)行整改。

第十四條庫存檢查工作分自查和抽查兩個階段進(jìn)行。

（一）自查。各市、縣（區(qū)）級糧食行政管理、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)組織和開展同級儲備糧承儲單位自查工作，同時配合上級有關(guān)部門做好相關(guān)的檢查工作。省級儲備糧管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織省級儲備糧承儲單位的自查工作。自查內(nèi)容按本辦法第二章規(guī)定執(zhí)行。

（二）抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，省糧食行政管理部門會同省財(cái)政等部門組成聯(lián)合檢查組，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽查。全省各地糧食行政、財(cái)政等部門應(yīng)協(xié)助檢查組開展工作。抽查單位由省糧食行政管理部門會同省財(cái)政部門隨機(jī)確定，抽查數(shù)量一般不少于自查單位數(shù)量的10%，其中省級儲備糧承儲單位的抽查數(shù)量應(yīng)占抽查總量的50%以上。

在抽查階段，儲備糧庫存數(shù)量核查及質(zhì)量、原糧衛(wèi)生、儲糧安全方面的檢驗(yàn)由省糧食行政管理部門委托取得計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

受委托的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國家和省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法認(rèn)真履行職責(zé)，保證檢驗(yàn)結(jié)果科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，并對出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十五條各級承儲單位自查結(jié)果，應(yīng)在法定代表人簽字確認(rèn)后，按規(guī)定時限及程序上報(bào)。市、縣（區(qū)）級儲備糧承儲單位的自查結(jié)果報(bào)同級糧食行政管理部門及財(cái)政部門；省級儲備糧承儲單位的自查結(jié)果報(bào)省儲備糧管理機(jī)構(gòu)。

第十六條各市、縣（區(qū)）級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)核實(shí)、匯總同級儲備糧承儲單位自查情況，會簽同級發(fā)展改革及財(cái)政部門后，逐級上報(bào)省糧食行政管理部門和省財(cái)政廳，上報(bào)時附上單位自查資料；省級儲備糧專職管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)、匯總省級儲備糧承儲單位自查情況，報(bào)省糧食行政管理部門和省財(cái)政廳，上報(bào)時附上單位自查資料。

第*條省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)匯總?cè)〉胤絻浼Z自查情況及抽查情況，起草全省地方儲備糧庫存檢查報(bào)告，會同省財(cái)政等部門聯(lián)合上報(bào)省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門。

第十八條庫存檢查費(fèi)用按以下方式解決：

（一）市、縣（區(qū)）自查工作費(fèi)用由市、縣（區(qū)）自行解決；

（二）抽查工作費(fèi)用，由組織抽查的有關(guān)部門在辦公經(jīng)費(fèi)或業(yè)務(wù)費(fèi)中統(tǒng)籌解決；

第四章庫存檢查工作的權(quán)責(zé)規(guī)定

第十九條庫存檢查人員在檢查過程中可行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入被檢查單位的庫點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物、倉儲設(shè)施及檢化驗(yàn)設(shè)備；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范扦取糧食檢驗(yàn)樣品；

（三）查閱糧食庫存的原始憑據(jù)、證賬、報(bào)表等相關(guān)資料；

（四）了解詢問被檢查單位的經(jīng)營管理情況；

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查；

（六）對被檢查單位的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印、拍攝存檔；

（七）法律、法規(guī)賦予的其它職權(quán)。

第二十條庫存檢查人員在檢查過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）檢查人員應(yīng)不少于兩人，并配戴由組織檢查的部門發(fā)出的檢查人員公開身份證件進(jìn)入被檢查單位；

（二）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不干預(yù)被檢查單位的正常經(jīng)營、管理活動，不泄露國家秘密和被檢查單位的商業(yè)秘密；

（三）依法履行檢查職責(zé)，正確填寫檢查數(shù)據(jù)，完整記錄檢查情況；

（四）法律、法規(guī)明確的其它規(guī)定。

第二十一條被檢查單位在接受庫存檢查時應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）配合檢查人員依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻撓、干涉檢查人員的工作；

（二）如實(shí)報(bào)告儲備糧庫存的相關(guān)情況和提供儲備糧庫存的原始憑證、證賬、報(bào)表等相關(guān)材料；

（三）法定代表人對檢查結(jié)果簽字確認(rèn)，對不同意的內(nèi)容做出書面說明；

（四）服從并執(zhí)行檢查人員依法作出的處理決定；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條庫存檢查過程中，被檢查單位可行使以下權(quán)利：

（一）對糧食庫存檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)的知情權(quán)；

（二）要求檢查人員表明合法身份；

（三）對檢查人員認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行陳述或申辯；

（四）對檢查人員違規(guī)或失職行為進(jìn)行申訴、控告和檢舉；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第五章庫存檢查結(jié)果的處理

第二十三條糧食行政管理部門、財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)，依法對儲備糧庫存進(jìn)行監(jiān)督檢查。糧食行政管理部門、財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，由糧食行政管理部門會同財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行依法依規(guī)處理。如涉及儲備糧利費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政資金的，由財(cái)政部門會同有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰、處分條例》等規(guī)定處理。如涉及農(nóng)發(fā)行糧食信貸資金方面的問題，由農(nóng)發(fā)行會同有關(guān)部門處理。

實(shí)行通報(bào)（報(bào)告）制度。對屬于部門和單位監(jiān)管職責(zé)范圍的問題，向有關(guān)部門和單位通報(bào)；對具有普遍性的管理問題，向行業(yè)、系統(tǒng)通報(bào)；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)納入庫存檢查報(bào)告，上報(bào)省人民政府。

第二十四條庫存檢查結(jié)果作為糧食工作政府責(zé)任制中有關(guān)儲備糧工作方面的考評依據(jù)。