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第一章總則

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第一條為鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理，促進(jìn)和保障社會(huì)力量辦學(xué)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

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第二條本條例所稱的社會(huì)力量辦學(xué)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人，自籌經(jīng)費(fèi)舉辦的、面向社會(huì)招生的各級(jí)各類學(xué)校和補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)、進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)前教育等教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。

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第三條社會(huì)力量辦學(xué)是旨在培養(yǎng)人才的非營(yíng)利性事業(yè)，是我國(guó)教育事業(yè)的組成部分。各級(jí)人民政府要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，維護(hù)其合法權(quán)益。

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第四條社會(huì)力量辦學(xué)必須貫徹國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，培養(yǎng)社會(huì)適用人才。

第五條市成人教育行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施和檢查監(jiān)督工作。

第二章辦學(xué)

第六條在本行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)力量辦學(xué)的單位和個(gè)人，可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，舉辦學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、高等教育和社會(huì)文化教育。

第七條各級(jí)人民政府要將社會(huì)力量辦學(xué)納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

學(xué)校在引進(jìn)資金、教學(xué)設(shè)備和舉辦校內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體及納稅等方面，享受國(guó)家舉辦同級(jí)各類學(xué)校的同等待遇。

學(xué)校舉辦國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷教育的，各級(jí)人民政府給予適當(dāng)資助。

第八條學(xué)校可自主確定辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、非學(xué)歷性的專業(yè)，自主聘任教師、職工和確定其待遇。

第九條申請(qǐng)辦學(xué)應(yīng)具備下列條件：

（一）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)及相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、教材和健全的教學(xué)管理制度。

（二）有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以及符合專業(yè)要求的教學(xué)設(shè)施。

（三）學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和管理學(xué)校的能力。

（四）有與教學(xué)規(guī)模和教學(xué)要求相適應(yīng)的、一定數(shù)量合格和相對(duì)穩(wěn)定的專、兼職教師；擔(dān)任技術(shù)課的教師還須具有三年以上的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（五）以單位名義辦學(xué)的，辦學(xué)單位須具備法人資格。

第十條凡被指定為高等教育、中等專業(yè)教育自學(xué)考試的主考單位，以及負(fù)責(zé)技術(shù)等級(jí)和資格性考核、發(fā)證的部門，不得舉辦或參與相應(yīng)的輔導(dǎo)助學(xué)的教學(xué)活動(dòng)。

擔(dān)負(fù)某一學(xué)習(xí)階段考試命題的人員，不得參與該學(xué)習(xí)階段命題科目的教學(xué)或輔導(dǎo)活動(dòng)。

第三章審批

第十一條申請(qǐng)辦學(xué)的單位和個(gè)人，須向社會(huì)力量辦學(xué)的管理部門送交請(qǐng)求批準(zhǔn)辦學(xué)的書面報(bào)告。

個(gè)人申請(qǐng)辦學(xué)的，在職人員須持所在單位出具的同意辦學(xué)的證明；離退休人員須持離退休證；其他人員須持戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具同意辦學(xué)的證明。

有關(guān)管理部門收到申請(qǐng)辦學(xué)的書面報(bào)告后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)批復(fù)。

第十二條社會(huì)力量辦學(xué)分別按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

（一）凡屬中央、省駐穗的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織或人員舉辦高等教育層次的各種培訓(xùn)班、進(jìn)修班和刊授、函授學(xué)校，由省教育行政主管部門審批；舉辦中等及中等以下的文化、技術(shù)教育補(bǔ)習(xí)學(xué)校（班），分別由市、區(qū)、縣（市）成人教育行政主管部門審批。

（二）市、區(qū)、縣（市）單位和個(gè)人舉辦高等教育層次的各種培訓(xùn)班、進(jìn)修班和刊授、函授學(xué)校，由市成人教育行政主管部門審批。

（三）舉辦文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校和學(xué)前教育，分別由市、區(qū)、縣（市）成人教育行政主管部門審批。

（四）舉辦交通、文化、衛(wèi)生、體育等資格培訓(xùn)，以及自學(xué)考試助學(xué)學(xué)校，由各有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審核，報(bào)同級(jí)成人教育行政主管部門批準(zhǔn)。

（五）舉辦涉及兩個(gè)以上業(yè)務(wù)管理部門的綜合性學(xué)校，由市、區(qū)、縣（市）成人教育行政主管部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審批。

（六）舉辦工人技術(shù)等級(jí)、特種作業(yè)工種資格性培訓(xùn)，以及各級(jí)勞動(dòng)部門的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心舉辦的就業(yè)前工人技術(shù)培訓(xùn)，分別由市、區(qū)、縣（市）勞動(dòng)行政管理部門分級(jí)審批。

省屬駐穗單位舉辦的就業(yè)前工人技術(shù)培訓(xùn)，由省勞動(dòng)行政管理部門審批。

（七）非本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦各類教育或聯(lián)合辦學(xué)的，分別由省、市、區(qū)、縣（市）成人教育行政主管部門審批。

第十三條舉辦國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各級(jí)各類學(xué)校，普通高校、成人高校舉辦的非學(xué)歷教育培訓(xùn)班，均須按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十四條香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本市辦學(xué)或與本市單位、個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)的，由市成人教育行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。如屬舉辦國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷教育的，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章管理

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)開辦的學(xué)校，由審批部門發(fā)給統(tǒng)一印制的社會(huì)力量辦學(xué)許可證。

第十六條學(xué)?？讨朴≌拢仨毘謱徟块T出具的證明到所在地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。印章的規(guī)格和使用，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)印章管理規(guī)定執(zhí)行。

第十七條學(xué)校的招生廣告和招生簡(jiǎn)章的內(nèi)容，必須報(bào)經(jīng)辦學(xué)批準(zhǔn)部門審核同意后，方可刊登、播放、張貼。并接受工商、成人教育行政主管部門的檢查監(jiān)督。

第十八條學(xué)校必須建立各項(xiàng)教學(xué)管理制度，保證教學(xué)活動(dòng)的正常開展，確保教學(xué)質(zhì)量；不得以辦學(xué)為名，進(jìn)行違法活動(dòng)。

第十九條學(xué)員參加非學(xué)歷教育培訓(xùn)結(jié)束，經(jīng)考試成績(jī)合格，需取得技術(shù)等級(jí)或資格性證書的，由有關(guān)的資格考核機(jī)構(gòu)考核合格后給予發(fā)證。

第二十條學(xué)校自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)審批部門備案。收費(fèi)應(yīng)使用經(jīng)財(cái)稅部門認(rèn)可的專門收款票據(jù)。學(xué)校的財(cái)務(wù)須接受財(cái)政、銀行、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第二十一條學(xué)校變更辦學(xué)單位、辦學(xué)負(fù)責(zé)人、學(xué)校名稱，或辦學(xué)期限屆滿申請(qǐng)續(xù)辦的，均應(yīng)向原審批部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)；變更專業(yè)的應(yīng)向原審批部門備案。

第二十二條辦學(xué)期屆滿或?qū)W校因故停辦的，以及領(lǐng)取辦學(xué)許可證期滿一年尚未開展教學(xué)活動(dòng)或教學(xué)活動(dòng)已停止一年以上的學(xué)校，須向原審批部門辦理手續(xù)，繳回學(xué)校印章和辦學(xué)許可證，并做好清理債權(quán)債務(wù)等善后工作。

第二十三條各審核、審批辦學(xué)部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督和對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并負(fù)責(zé)辦學(xué)糾紛的調(diào)解處理。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十四條社會(huì)力量辦學(xué)的單位和個(gè)人在工作中取得顯著成績(jī)的，各級(jí)人民政府或有關(guān)行政管理部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令改正或限期改正，并視情節(jié)輕重，由成人教育行政主管部門或會(huì)同有關(guān)管理部門予以警告、沒(méi)收違法所得、吊銷辦學(xué)許可證；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）以辦學(xué)為名，進(jìn)行違法活動(dòng)的；

（二）擅自辦學(xué)或業(yè)已停辦、注銷或被吊銷辦學(xué)許可證，仍擅自招生辦學(xué)的；

（三）涂改、租借、轉(zhuǎn)讓、偽造社會(huì)力量辦學(xué)許可證的；

（四）濫發(fā)或出售畢業(yè)證、結(jié)業(yè)證的。

第二十六條違反印章、廣告、物價(jià)、財(cái)稅、治安管理等規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。

第二十七條對(duì)行政處罰決定不服的，可根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條社會(huì)力量辦學(xué)管理部門或工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的，由其主管部門給予行政處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。