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第一章總則

第一條為加強和規(guī)范對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴肅組織人事紀律，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法中的監(jiān)督責任，是指各級黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)在干部選拔任用工作監(jiān)督中所承擔的責任。

第三條對干部選拔任用工作進行監(jiān)督，必須遵循黨委(黨組)領(lǐng)導、分級負責，實事求是、客觀公正，預防為主、違規(guī)必究的原則，堅持黨委(黨組)自我監(jiān)督與上級黨委監(jiān)督相結(jié)合，組織(人事)部門內(nèi)部監(jiān)督與黨委(黨組)監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。

第四條對干部選拔任用工作進行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

(一)遵守黨的干部路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作部署的情況；

(二)按照《條例》確定的原則、條件、程序和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的情況；

(三)遵守《條例》規(guī)定的“十不準”紀律和組織(人事)工作有關(guān)守則、規(guī)定的情況；

(四)查處違反《條例》的行為，防止和糾正用人不正之風的情況。

第二章黨委(黨組)的監(jiān)督責任

第五條黨委(黨組)對本地區(qū)、本單位干部選拔任用工作的監(jiān)督負總責：

(一)領(lǐng)導黨政領(lǐng)導干部選拔任用監(jiān)督工作，明確同級紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)、組織(人事)部門在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中的監(jiān)督任務(wù)和職責；

(二)制定加強干部選拔任用工作監(jiān)督的措施，研究解決干部選拔任用監(jiān)督工作中的重要問題；

(三)對黨委(黨組)按照規(guī)定選拔任用干部進行監(jiān)督，指導并監(jiān)督組織(人事)部門按要求開展工作；

(四)對下一級黨組織及其領(lǐng)導班子特別是主要負責人選拔任用干部工作進行監(jiān)督；

(五)地方黨委常委會向同級黨的委員會全體會議報告工作時，應(yīng)當將黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作情況作為一項重要內(nèi)容，接受黨的委員會全體會議的監(jiān)督。

第六條應(yīng)每年對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作進行一次檢查，并專題報告上一級黨委(黨組)及其組織(人事)部門。定期檢查下級黨委(黨組)黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作。要把選人用人問題作為巡視工作的一項重要內(nèi)容；把選人用人作為黨風廉政建設(shè)責任考核的重要內(nèi)容。黨

委(黨組)民主生活會要把執(zhí)行《條例》的情況作為一項重要內(nèi)容，認真對照檢查。

第七條對本地區(qū)、本單位出現(xiàn)的選人用人不正之風和嚴重的選人用人失察失誤，要認真調(diào)查核實，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對典型案例要認真吸取教訓，教育各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部引以為戒。

第八條班子成員要認真履行各自在干部選拔任用工作中的監(jiān)督責任。

(一)黨委(黨組)書記是干部選拔任用工作監(jiān)督的第一責任人。其主要職責是監(jiān)督本單位貫徹落實中央和上級黨委關(guān)于干部選拔任用方針政策和目標的落實，堅持正確的選人用人導向，發(fā)揮好黨委(黨組)會議的集體決策和監(jiān)督作用，重視和抓好對干部選拔任用工作中不正之風和腐敗問題的查處。

(二)分管干部選拔任用工作的領(lǐng)導為監(jiān)督工作的主要責任人，協(xié)助黨委(黨組)主要領(lǐng)導抓好監(jiān)督工作，并具體對組織(人事)部門按照《條例》選拔任用干部工作進行監(jiān)督。

(三)其他班子成員對同級班子和班子主要負責人負有重要監(jiān)督責任，對分管單位的干部選拔任用工作負有主要監(jiān)督責任。

第三章組織(人事)部門的監(jiān)督責任

第九條組織(人事)部門對下列情況應(yīng)實行嚴格監(jiān)督：本部門貫徹黨的干部路線方針政策，執(zhí)行黨委(黨組)的決議，落實干部選拔任用有關(guān)規(guī)定的情況；貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定的原則、條件、程序、紀律的情況；落實干部群眾對干部選拔任用知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的情況；對本地區(qū)、本部門選人用人不正之風的查處情況等。

第十條建立部務(wù)會、處(科)務(wù)會逐級審核監(jiān)督制度。各干部處(科)務(wù)會必須對呈報單位呈報材料、呈報單位黨委(黨組)的意見、擬任人選的任職條件、考察組的考察情況等進行認真審核。部務(wù)會討論干部要認真審核擬任人選、任職資格條件、民主推薦、組織考察、對群眾舉報問題調(diào)查核實、所在單位的編制職數(shù)、呈報單位黨委(黨組)及分管領(lǐng)導意見等情況。

第十一條建立干部綜合及監(jiān)督部門復核監(jiān)督制度。干部(人事)部門在考察人選確定后，應(yīng)及時向紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)及干部綜合、監(jiān)督部門了解考察對象群眾來信及其他信息情況，并采取適當?shù)姆绞皆诳疾熘凶髡{(diào)查了解。部務(wù)會前，應(yīng)由干部綜合處(科)或監(jiān)督處(科)對擬任人選的情況、考察情況、編制職數(shù)、征求意見等情況進行復核。

第十二條組織部門對干部選拔任用主要程序?qū)嵭斜O(jiān)督。

(一)民主推薦與確定考察人選。主持下級領(lǐng)導班子換屆的民主推薦，按照民主推薦各項規(guī)定要求，督促推薦單位黨委(黨組)及組織(人事)部門做好組織配合工作，對會議推薦、個別談話推薦是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和要求，進行認真審核，并嚴把考察人選確定審批關(guān)。

(二)考察與確定擬任人選。對考察組的考察程序、個別談話和征求意見的范圍以及考察組成員的行為進行監(jiān)督，對考察材料要審核把關(guān)。部務(wù)會應(yīng)認真聽取各考察組的考察匯報和意見，對擬任人選的民主推薦、考察主要環(huán)節(jié)進行審核，并按照有關(guān)規(guī)定研究提出任用建議。

(三)討論決定。對下級黨委(黨組)呈報擬提拔任職干部的請示及其干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和會議討論的記錄、民主推薦材料進行嚴格審查。黨委(黨組)會議討論決定干部任免事項，要做好會議記錄。

(四)任職前公示。應(yīng)對公示結(jié)果進行認真審核，對公示期間群眾舉報反映的問題，應(yīng)及時調(diào)查核實，確認不影響任職，方可辦理任職手續(xù)。

第十三條建立健全干部選拔任用工作聯(lián)席會議制度。組織部門每年牽頭召開一至兩次有紀檢機關(guān)和監(jiān)察、檢察、法院、公安、信訪等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。

第十四條建立干部選拔任用工作檢查、評議監(jiān)督制度。組織(人事)部門每年年底前對本地區(qū)本部門干部選拔任用工作要認真地進行自查，并定期或不定期地對所屬單位黨委(黨組)及組織(人事)部門的干部選拔任用工作進行檢查。每年結(jié)合《條例》貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，組織對各級黨委(黨組)及組織(人事)部門的干部選拔任用工作進行評議，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。

第十五條組織部門的干部監(jiān)督機構(gòu)每年應(yīng)對下級黨委(黨組)及組織(人事)部門貫徹執(zhí)行《條例》的情況進行檢查，認真受理并調(diào)查核實群眾來信來訪反映的干部選拔任用工作問題，對違反《條例》、違反組織人事紀律的行為提出處理的意見和建議。

第十六條組織(人事)部門的主要領(lǐng)導為本部門的主要監(jiān)督責任人，其主要職責是建立健全各項監(jiān)督制度，完善監(jiān)督工作機制，確保各項監(jiān)督工作的落實。分管領(lǐng)導應(yīng)協(xié)助主要領(lǐng)導抓好各項監(jiān)督制度的落實。各有關(guān)處(科)室的負責人應(yīng)當把好各自處(科)室選拔任用工作的監(jiān)督關(guān)。

第四章紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)的監(jiān)督責任

第十七條紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)要定期對黨委(黨組)、組織(人事)部門及其領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策、遵守干部人事紀律、執(zhí)行《條例》的情況進行監(jiān)督檢查。

第十八條紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)對信訪舉報和查案辦案中掌握領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任用干部的情況和信息，要適時或定期與組織(人事)部門溝通；要認真研究和及時反饋組織(人事)部門征求干部使用的意見。

第十九條紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)對黨委(黨組)討論決定選拔干部的擬任人選的政治素質(zhì)、思想品德和廉潔自律情況發(fā)表意見；參與領(lǐng)導班子換屆及重要人事任免的考察；參與《條例》執(zhí)行情況的檢查活動。

第二十條紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)對本地區(qū)、本單位選人用人違紀行為和嚴重的用人失察失誤問題，或嚴重違反《條例》規(guī)定的行為，或瞞案不報、壓案不查、查案不深的，應(yīng)及時組織力量調(diào)查，嚴肅認真處理。

第五章責任追究

第二十一條監(jiān)督責任人未履行監(jiān)督責任，造成本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生嚴重違反《條例》規(guī)定選拔任用干部行為的，應(yīng)追究其責任。

第二十二條有下列情況之一者，應(yīng)追究黨委(黨組)相關(guān)監(jiān)督責任人的責任：

(一)黨委(黨組)用人指導思想發(fā)生嚴重偏差，片面理解和執(zhí)行黨的干部路線方針政策，未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正的；

(二)對違反《條例》和組織人事紀律的行為查處不力，或者隱瞞不報、壓報不查，造成用人不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的；

(三)因監(jiān)督不力，黨委(黨組)及其領(lǐng)導成員違反干部選拔任用“十不準”的；

(四)因監(jiān)督措施不落實，造成用人失察失誤并產(chǎn)生嚴重后果和影響的；

(五)其他需要追究責任的。

第二十三條有下列情況之一者，應(yīng)追究組織(人事)部門相關(guān)監(jiān)督責任人的責任：

(一)因監(jiān)督不嚴，致使上會人選材料嚴重疏漏和失真，造成黨委(黨組)用人決策失察失誤或產(chǎn)生嚴重后果和影響的；

(二)因內(nèi)部監(jiān)督措施不落實，未按《條例》選拔任用干部，出現(xiàn)選拔程序不全或執(zhí)行程序不嚴，造成用人失察失誤的；

(三)因檢查監(jiān)督制度不落實、不嚴格，致使本地區(qū)、本部門違反《條例》的行為未能及時發(fā)現(xiàn)、查處和糾正的；

(四)因教育約束不嚴，對本部門違反組織人事工作紀律、違反職業(yè)道德行為規(guī)范等查處不力的；

(五)其他需要追究責任的。

第二十四條有下列情況之一者，應(yīng)追究紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)相關(guān)監(jiān)督責任人的責任：

(一)紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)已掌握了選拔任用對象暴露的問題，但未能及時向黨委(黨組)和組織(人事)部門通報，而造成用人嚴重失察失誤的；

(二)對本地區(qū)、本單位用人腐敗和不正之風，未能及時向黨委(黨組)提出調(diào)查建議、及時查處或落實黨委(黨組)查處意見不力的；

(三)其他需要追究責任的。

第二十五條對監(jiān)督責任人的處理，應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)及產(chǎn)生的后果和影響，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和相關(guān)法規(guī)，參照對直接責任人的追究作相應(yīng)處理。

第二十六條監(jiān)督責任追究需要作黨紀或行政處分的，由紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)負責；需要作組織處理的，由黨委(黨組)及其組織(人事)部門負責。