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同志們：

區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)上級(jí)要求和我區(qū)實(shí)際，決定今天召開全區(qū)再就業(yè)工作座談會(huì)。這是一次很重要的會(huì)議。主題是以“*重要思想和*大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真分析就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)，研究解決存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。剛才，炳銳同志傳達(dá)了全市再就業(yè)工作座談會(huì)精神，講得很全面。大家一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市關(guān)于促進(jìn)再就業(yè)工作的方針政策和各項(xiàng)措施，扎實(shí)有效地做好我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化做好再就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們一項(xiàng)極其重要的工作。黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市歷來十分重視就業(yè)和再就業(yè)工作，采取了一系列措施，緩解了就業(yè)壓力。今年8月，在抗擊“*”，取得階段性勝利的形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院再次召開全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)，總書記發(fā)表重要講話，*總理部署工作，對(duì)進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作了明確的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。同志“堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，要把就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置”，“制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，應(yīng)突出創(chuàng)造就業(yè)崗位和擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)”，“各方面的發(fā)展，都要突出增加就業(yè)崗位這個(gè)目標(biāo)”，緊接著省、市也相應(yīng)召開座談會(huì)進(jìn)行貫徹，張德江書記、黃華華省長(zhǎng)和李統(tǒng)書書記、黃志光市長(zhǎng)等省、市領(lǐng)導(dǎo)分別就做好全省、全市再就業(yè)工作做了重要指示，體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體傾心關(guān)注民生。我們做好就業(yè)再就業(yè)工作，是職責(zé)所在，是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的基本責(zé)任。

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作是高度重視的。區(qū)委今年工作要點(diǎn)明確，要切實(shí)做好涉及群眾切身利益的勞動(dòng)就業(yè)工作，大力拓展就業(yè)渠道，創(chuàng)建更多的就業(yè)崗位，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。區(qū)第一次黨代會(huì)更進(jìn)一步，要把擴(kuò)大就業(yè)作為重要的工作職責(zé)和優(yōu)先的工作目標(biāo)。區(qū)第一屆人代會(huì)政府工作報(bào)告還要大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與充分就業(yè)緊密結(jié)合。我們看到，在*區(qū)27多萬人口中，每年新增就業(yè)和再就業(yè)勞動(dòng)力3000多名，另有近四成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力急需轉(zhuǎn)移，就業(yè)再就業(yè)壓力很大，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如果沒有人民群眾的充分就業(yè)，我們?cè)趺凑剬?shí)踐“*重要思想，保護(hù)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?如果沒有人民群眾的充分就業(yè)，我們?cè)趺粗v堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)不放松，逐步把*建設(shè)成為開放、繁榮、文明的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和中心城區(qū)?如果沒有人民群眾的充分就業(yè)，我們?cè)趺茨軌蛄Ⅻh為公、執(zhí)政為民，促進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)?因此，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解和全面把握中央和省、市關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策，進(jìn)一步提高做好再就業(yè)工作的自覺性和緊迫性，把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員為重點(diǎn)，以更大的決心、更積極的態(tài)度、更得力的措施、更扎實(shí)的工作，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，千方百計(jì)完成我區(qū)再就業(yè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、正視我區(qū)當(dāng)前再就業(yè)工作形勢(shì)

*新區(qū)組建以來，區(qū)委、區(qū)政府妥善處理人口、就業(yè)、社會(huì)保障的矛盾，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程。各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹中央和省、市實(shí)施再就業(yè)工程的方針政策，加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取了積極有效的措施，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，幫助困難對(duì)象再就業(yè)，工作取得了一定成效。主要體現(xiàn)在：一是加大宣傳力度，做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作。精心組織宣傳再就業(yè)有關(guān)政策，使下崗人員及時(shí)了解國(guó)家政策，領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》，今年全區(qū)已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》74份。二是拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。以社區(qū)為依托，發(fā)展各種便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、實(shí)體，開發(fā)衛(wèi)生、保安、餐飲服務(wù)等崗位，共安排38名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。深入企業(yè)收集空崗信息，努力挖掘就業(yè)崗位，積極向商貿(mào)、餐飲、服裝、工藝等類型企業(yè)推薦下崗失業(yè)人員，說服企業(yè)盡量接納“4050”弱勢(shì)對(duì)象就業(yè)。今年來成功推薦就業(yè)989名，其中下崗失業(yè)人員156名，“4050”人員49名。鼓勵(lì)和幫助下崗失業(yè)人員大膽創(chuàng)業(yè)，對(duì)通過自愿結(jié)合、自籌資金、自我管理創(chuàng)辦的各種類型的私營(yíng)或合伙企業(yè)，積極提供咨詢指導(dǎo)、政策支持等幫助，及時(shí)解決他們?cè)趧?chuàng)辦企業(yè)過程中的實(shí)際問題。三是完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，做好再就業(yè)服務(wù)工作。按照市要求，我區(qū)已批設(shè)4個(gè)街道建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心廣配置人員及辦公場(chǎng)所，明確制度和工作職責(zé)，建立就業(yè)和再就業(yè)月服務(wù)體系。按照50％以上的下崗職工必須參與轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的要求，認(rèn)真制訂并落實(shí)再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。開辦縫紉，工藝品、保育員等工種培訓(xùn)班，共培訓(xùn)163人。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)基地的建設(shè)，完善區(qū)培訓(xùn)中心的配套，積極為下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，提供免費(fèi)職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)360多人次，有效地幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

但是，我區(qū)再就業(yè)工作仍存在不少問題，形勢(shì)不容樂觀。主要是企業(yè)數(shù)量不多，新增就業(yè)崗位偏少，區(qū)屬企業(yè)改革后，下崗職工和失業(yè)人員增加，加上農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，群眾就業(yè)總體而言仍較困難；群眾就業(yè)觀念更新較慢，就業(yè)要求與實(shí)際相差較大，再就業(yè)工作進(jìn)展不快，各種配套和服務(wù)措施還跟不上，同時(shí)區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施落后也在一定程度上制約了再就業(yè)工作的進(jìn)展。這次市座談會(huì)落實(shí)全面實(shí)施再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)黨委、政府對(duì)本地區(qū)再就業(yè)工作負(fù)主要責(zé)任，并將再就業(yè)工作納入考核的重要內(nèi)容。按照市65％以上下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的目標(biāo)，今年我區(qū)需實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)330人，任務(wù)十分艱巨。因此，我們既要看到做好再就業(yè)工作的艱巨性，又要堅(jiān)定做好就業(yè)再就業(yè)工作的信心，看到當(dāng)前做好再就業(yè)工作具備的有利條件：一是中央和省、市已出臺(tái)了多項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，包括以優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，以優(yōu)惠的稅收鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，增加財(cái)政投入加大對(duì)特殊困難人員實(shí)行再就業(yè)援助等，這為我們做好再就業(yè)工作奠定了政策基礎(chǔ)。二是新區(qū)組建以來，各級(jí)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極開展招商引資工作，今年來，全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)18家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，這為我們做好就業(yè)再就業(yè)工作創(chuàng)造了較好的拓展條件。三是全區(qū)各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)，廣大人民群眾思干思上思進(jìn)，形成了發(fā)展的良好輿論氛圍，為我們做好就業(yè)再就業(yè)工作提供了思想保障。這些，都有利于擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)。各級(jí)各部門要對(duì)照就業(yè)再就業(yè)工作的要求，努力完成今年工作任務(wù)。

三、千方百計(jì)把就業(yè)再就業(yè)工作落到實(shí)處

做好就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)鍵在于認(rèn)真貫徹中央和省、市有關(guān)再就業(yè)方針政策，堅(jiān)持以發(fā)展的方法來解決當(dāng)前我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作中存在的問題，加快進(jìn)度，加大力度，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

(一)在政策配套上出實(shí)招一是要加快配套政策的研究制定和實(shí)施。要圍繞中央的就業(yè)再就業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)、五項(xiàng)具體任務(wù)和市委、市政府?dāng)M下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的通知》、《*市*年再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法》、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作實(shí)施意見》《*市公益性崗位安置下崗失業(yè)人員實(shí)施辦法》四個(gè)文件，認(rèn)真制訂出我區(qū)實(shí)施的具體措施，全面落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。同時(shí)要設(shè)立區(qū)再就業(yè)專項(xiàng)資金，在政府預(yù)算收支科目中增設(shè)“就業(yè)補(bǔ)助”款級(jí)科目，專款用于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼。各街道黨工委和辦事處要把就業(yè)和再就業(yè)工作列入重要議事日程，成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂再就業(yè)工作計(jì)劃，明確具體工作指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法，認(rèn)真完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二是加快街道社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)平臺(tái)的建設(shè)。街道、社區(qū)工作平臺(tái)建設(shè)是我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作抓好組織落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要建立健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，撤消街道原有的勞動(dòng)保障服務(wù)中心，統(tǒng)一建立勞動(dòng)保障事務(wù)所，加掛“離退休管理服務(wù)站”牌子，各居委加掛“勞動(dòng)保障服務(wù)站”牌子。在9月底前，全區(qū)所有的街道都要設(shè)立財(cái)政全額撥款的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度“六”到位，各居委也要配備專職人員做好勞動(dòng)保障工作，以此形成區(qū)、街道、村居三級(jí)互聯(lián)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。同時(shí)，要建立評(píng)估考核體系，使社區(qū)就業(yè)工作更加細(xì)化、具體化，引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作向規(guī)范化和制度化方向發(fā)展。

三是加快《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》是執(zhí)行各項(xiàng)政策的基本前提，是全面落實(shí)政策的重要依據(jù)。要開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，把《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對(duì)象、程序和優(yōu)惠項(xiàng)目宣傳到群眾中去，及時(shí)解決群眾疑問。進(jìn)一步掌握下崗失業(yè)人員具體情況，分類造冊(cè)，并爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持。要完善《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放辦法，加快審核發(fā)放，擴(kuò)大發(fā)放范圍，保證符合條件愿意申領(lǐng)的下崗失業(yè)人員能及時(shí)領(lǐng)到《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受有關(guān)政策。

(二)在開發(fā)崗位上辦實(shí)事

崗位開發(fā)是解決再就業(yè)問題的有效途徑。要把開發(fā)崗位同用好扶持政策結(jié)合起來，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，促進(jìn)充分就業(yè)。

一是端正就業(yè)觀念。當(dāng)前，有一些人認(rèn)為在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作才算就業(yè)，而自我雇用、個(gè)體私企雇用、臨時(shí)工等因其沒有建立正常的勞動(dòng)關(guān)系或機(jī)動(dòng)性較大，被認(rèn)為不是就業(yè)。這是一種錯(cuò)覺。實(shí)際上，很多下崗、失業(yè)人員都處于“隱性就業(yè)”的狀態(tài)，而且還有相當(dāng)一部分是自愿失業(yè)的，因?yàn)樗麄儠?huì)因工作不“體面”或報(bào)酬低而拒絕工作，這與有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人不管條件如何都找不到工作的失業(yè)是兩碼事。從當(dāng)前許多企業(yè)招用外來工、外來人員在我區(qū)比較容易找到工作的事實(shí)就是明證。因此，要把調(diào)整勞動(dòng)者心態(tài)作為擴(kuò)大就業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，引導(dǎo)其端正就業(yè)觀念，自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。

二是拓寬就業(yè)領(lǐng)域。要把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。招商引資興辦企業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑。要舉全區(qū)之力招商引資，既重視引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要注重引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與充分就業(yè)緊密結(jié)合。各級(jí)各單位在引進(jìn)培育龍頭骨干企業(yè)的同時(shí)，要因地制宜發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持大鳥飛高、小鳥飛低，不斷挖掘民間資本潛力，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為新增就業(yè)的主渠道。大力開發(fā)物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、文體設(shè)施經(jīng)營(yíng)、商品遞送、生活護(hù)理、日常用品修理等利民便民服務(wù)業(yè)，并有重點(diǎn)地開發(fā)社區(qū)保安、市場(chǎng)管理、保潔清理、環(huán)境管理等公益性崗位，采取靈活多樣的就業(yè)形式，加快發(fā)展，吸納就業(yè)。要通過招商引資帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。把招商引資和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，加大招商引資力度，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高招商引資實(shí)效。同時(shí)，大力引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、建筑企業(yè)外向開拓和農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

三是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)。要積極開展靈活多樣的思想教育，幫助失業(yè)人員摒棄舊觀念，逐步增強(qiáng)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和信心。區(qū)勞動(dòng)部門和各街道社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所要開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)窗口，為弱勢(shì)群體提供就業(yè)形勢(shì)、求職技巧、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念等方面的指導(dǎo)，讓他們及時(shí)了解國(guó)家現(xiàn)行的就業(yè)方針政策，知曉勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況，掌握競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位技巧。要開展就業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)中心的作用，切實(shí)加強(qiáng)同市高級(jí)技工學(xué)校等單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，分期分批地對(duì)我區(qū)勞動(dòng)者特別是城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性、有效性較強(qiáng)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)。同時(shí)，要把就業(yè)技能培訓(xùn)與推薦就業(yè)安置緊密結(jié)合起來，形成就業(yè)安置一條龍工作體系。

四是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)一部分有資金、有關(guān)系、有能力、有特長(zhǎng)的勞動(dòng)者獨(dú)立或聯(lián)合自主創(chuàng)業(yè)、自我雇用，并為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。各級(jí)、各單位要進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和支持創(chuàng)業(yè)者。勞動(dòng)、工商、稅務(wù)部門要認(rèn)真研究上級(jí)有關(guān)政策措施，為創(chuàng)業(yè)者提供方便、快捷、優(yōu)惠的服務(wù)，努力擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)。

五是積極幫助大齡困難對(duì)象就業(yè)。大齡對(duì)象就業(yè)難是一個(gè)共性的問題。特別是女40周歲以上、，男50周歲以上的下崗職工，是再就業(yè)援助的主要對(duì)象。要建立健全再就業(yè)援助制度，明確再就業(yè)援助對(duì)象、援助內(nèi)容、服務(wù)規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐一提供再就業(yè)幫助，千方百計(jì)幫助大齡就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和社區(qū)工作人員要摸清“4050”人員底數(shù)，逐一建立臺(tái)賬，使幫助工作按人頭落到實(shí)處。要完善公共就業(yè)服務(wù)制度，強(qiáng)化針對(duì)性服務(wù)，全面落實(shí)免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)介紹政策，積極收集崗位信息直接提供給困難對(duì)象。要推行上門服務(wù)、即時(shí)服務(wù)和承諾服務(wù)，努力提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。

(三)在完善服務(wù)保障體系上用實(shí)功

一方面是建立服務(wù)體系。要把政府促進(jìn)就業(yè)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，通過職能部門建立完善的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為下崗失業(yè)人員提供熱情周到的服務(wù)。要加快區(qū)勞動(dòng)力人才市場(chǎng)和街道一級(jí)社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所的建設(shè)，使區(qū)勞動(dòng)力人才市場(chǎng)和各事務(wù)所盡快健康運(yùn)作。各級(jí)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心，要設(shè)立下崗失業(yè)人員服務(wù)專門窗口，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。根據(jù)市的要求，這些服務(wù)一律不能收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予一定補(bǔ)助。與此同時(shí)，要建立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息建設(shè)的資金投入，確保按照省、市的要求，于今年底前進(jìn)入覆蓋省、市、縣和部分生產(chǎn)者的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，并落實(shí)公益性職介所財(cái)政撥款編制和經(jīng)費(fèi)，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、便捷的就業(yè)信息服務(wù)。要積極扶持興辦各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，重點(diǎn)扶持能較多容納人員就業(yè)的勞動(dòng)密集型、工藝傳統(tǒng)型、技能簡(jiǎn)單型、社會(huì)長(zhǎng)期需求型企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)要在有關(guān)政策和管理上給予傾斜。

另方面是完善保障制度。要正確處理完善社會(huì)保障體系和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，全面落實(shí)“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，尤其要確保下崗職工基本生活費(fèi)的發(fā)放，及時(shí)將應(yīng)保對(duì)象納入城市居民最低生活保障范圍。要按企業(yè)離退休人員管理社會(huì)化的要求，設(shè)立*區(qū)企業(yè)離退休人員管理服務(wù)中心，加強(qiáng)各級(jí)對(duì)企業(yè)離退休人員社會(huì)管理的工作指導(dǎo)。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，把各種所有制企業(yè)和個(gè)體戶、自由職業(yè)者統(tǒng)統(tǒng)納入?yún)⒈７秶?，均衡地?cái)U(kuò)大城勞動(dòng)者的參保比例，使保險(xiǎn)基金在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)維持均衡。要千方百計(jì)盤活社?；穑龊闷髽I(yè)欠費(fèi)的清理追繳工作，真正發(fā)揮社?；鸨Ｕ下毠せ旧?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。要增加財(cái)政投入，調(diào)整各級(jí)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高財(cái)政支出中社會(huì)保險(xiǎn)資金的比重。要加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度，在全社會(huì)形成自覺參保繳費(fèi)氛圍，使勞動(dòng)者自覺、主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)，并監(jiān)督企業(yè)參保繳費(fèi)。

(四)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)上使實(shí)勁

做好就業(yè)再就業(yè)工作關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)、各單位要按照中央、省和市的要求，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定中長(zhǎng)期的規(guī)劃和政策，真正把促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大再就業(yè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和急務(wù)、要?jiǎng)?wù)，切實(shí)抓緊抓好。

首先，要形成良好的工作機(jī)制。要按照分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全再就業(yè)工作機(jī)制。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽取就業(yè)再就業(yè)工作匯報(bào)，研究相應(yīng)工作措施，推動(dòng)全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作開展。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率列為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。各級(jí)、各部門要把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置，不折不扣地落實(shí)上級(jí)的要求，做到加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。各級(jí)一把手要親自抓，定期分析情況，研究對(duì)策，解決問題，努力做到工作責(zé)任落實(shí)到位、政策落實(shí)到位、資金投入到位、措施保證到位。區(qū)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的責(zé)任，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌部署，使再就業(yè)工作落到實(shí)處。要根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市的要求，建立自上而下監(jiān)督檢查的制度，對(duì)落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制情況進(jìn)行全面考核。為確保再就業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，區(qū)委區(qū)政府將加強(qiáng)督查工作，每半年組織一次專項(xiàng)檢查，推動(dòng)全區(qū)再就業(yè)工作落實(shí)。區(qū)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要從10月份起，按月通報(bào)各街道再就業(yè)專項(xiàng)工作進(jìn)展情況，按季通報(bào)主要目標(biāo)完成情況。

其次，要齊抓共管形成合力。就業(yè)再就業(yè)工作涉及到方方面面，是全社會(huì)的共同任務(wù)，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同努力來做好這項(xiàng)工作；各單位要按照各自的職能，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作開展的政策措施。勞動(dòng)保障部門要做好組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作；財(cái)稅部門要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)稅收扶持政策，確保再就業(yè)資金的落實(shí)；計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等部門要做好增加就業(yè)崗位的組織和企業(yè)下崗職工的分流安置工作；工商、民政部門要落實(shí)和做好符合條件的下崗失業(yè)人員開業(yè)辦理證照和“兩?！保暗捅！惫ぷ?；紀(jì)檢、監(jiān)察、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查工作；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮動(dòng)員、組織、民主監(jiān)督等作用，引導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。通過齊抓共管，努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)愛下崗失業(yè)人員，大力支持再就業(yè)工作的良好氛圍。在這過程，要加強(qiáng)跟蹤反饋，確保稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場(chǎng)地安排等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策落實(shí)到實(shí)處。

同志們，做好就業(yè)再就業(yè)工作意義重大。希望各級(jí)、各單位認(rèn)真落實(shí)這次座談會(huì)的精神，積極探索，勇于實(shí)踐，多出成果，多出經(jīng)驗(yàn)，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。