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同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)勞動和社會保障工作會議，總結(jié)去年工作，全面部署任務(wù)措施。這次會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府狠抓勞動和社會保障工作的決心。剛才，程曉群局長總結(jié)部署了工作，大家要認(rèn)真抓落實，確保完成今年工作任務(wù)。下面，我?guī)c意見：

一、肯定成績

*年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在新的起跑線上健康發(fā)展的一年。區(qū)委區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，迎難而上，努力拼搏，較好地完成了年度任務(wù)，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。其中，勞動保障工作也取得了可喜的成績。

一是就業(yè)和再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面。區(qū)委區(qū)政府高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，多次召開聯(lián)席會議、就業(yè)再就業(yè)座談會議進(jìn)行專題研究。去年9月份，區(qū)委鄭炳灶書記親自主持了就業(yè)再就業(yè)工作座談會，確定就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，對再就業(yè)工作進(jìn)行了動員和部署。認(rèn)真落實再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制和考評辦法，把目標(biāo)考核任務(wù)層層落實到基層，作為街道一級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容。同時加大了再就業(yè)資金的投入，形成就業(yè)再就業(yè)工作齊抓共管的良好局面。全區(qū)7個街道全部建立了勞動保障事務(wù)所，實現(xiàn)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的突破，“三統(tǒng)一”工作，在全市各區(qū)縣中成績顯著，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。*年再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核也取得達(dá)標(biāo)等次的評價，收到市委市政府通報表彰。年初確定的就業(yè)再就業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)2016人，完成年度目標(biāo)任務(wù)，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。

二是勞動技能培訓(xùn)和維權(quán)工作取得新突破。區(qū)委區(qū)政府和勞動保障部門以全面提高勞動者素質(zhì)，提升就業(yè)再就業(yè)競爭力為目的，狠抓勞動技能培訓(xùn)。注重增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，積極探索培訓(xùn)工作的新方法、新路子。上門為企業(yè)提供勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，組織在崗人員培訓(xùn)。開辦縫紉車工免費(fèi)定向培訓(xùn)班，解決部分農(nóng)村富裕勞動力的就業(yè)出路。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦幼兒園教師暨保育員培訓(xùn)班，提高了專業(yè)人員職業(yè)技能水平。同時，指導(dǎo)社會力量辦學(xué)點做好有關(guān)工種的培訓(xùn)工作，促進(jìn)我區(qū)職業(yè)資格證書制度的開展。指導(dǎo)糧食系統(tǒng)實施改制，妥善分流下崗失業(yè)人員。推動企業(yè)規(guī)范勞動合同管理，建立勞動合同臺帳制度，建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，依法行政，加大勞動保障監(jiān)察力度，開展專項檢查，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。開展“一幫一”特困下崗失業(yè)人員幫扶活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，有力地維護(hù)了勞動者合法權(quán)益、企業(yè)合法利益和社會穩(wěn)定。

三是基礎(chǔ)建設(shè)上了新臺階。勞動保障部門按照“三化”的要求建成*區(qū)勞動力市場，并開設(shè)求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一站式”服務(wù)窗口，開通辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》直通渠道，大大方便了群眾和下崗失業(yè)人員，為企業(yè)提供了一個招聘人才的固定場所。啟動勞動保障局網(wǎng)站，極大地方便了企業(yè)和廣大干部職工、群眾更深入地了解區(qū)勞動保障工作，及時掌握相關(guān)的勞動保障信息，為我區(qū)勞動保障各項工作的有效開展提供了網(wǎng)絡(luò)支持。

四是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，以思想教育為中心環(huán)節(jié)，抓好干部職工素質(zhì)的提高；以自查自糾和接受評議相結(jié)合為手段，著力完善政務(wù)公開和建章立制，規(guī)范依法行政和管理服務(wù)行為；以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點和切身利益問題。切實改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，促進(jìn)勞動保障各項工作的開展，密切勞動保障系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系，得到社會好評，使區(qū)勞動保障系統(tǒng)的干部職工精神面貌煥然一新。

二、落實責(zé)任

去年，我區(qū)堅決按照上級部署，通過強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)日常管理服務(wù)、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促使勞動保障工作整體水平有了新的提高，受到市政府的表彰，為*新區(qū)贏得了榮譽(yù)。這是全區(qū)各級黨政高度重視、各責(zé)任單位努力工作、廣大干部群眾支持配合的結(jié)果。

但是，我們也要保持清醒的頭腦，認(rèn)識當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢：按照省、市的勞動和社會保障體制改革目標(biāo)和職工群眾對勞動，就業(yè)和社會保障的客觀要求而言，我區(qū)的勞動保障工作還存在一定差距。一是就業(yè)再就業(yè)政策措施還沒有完全落實到位。小額貸款、崗位補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的措施沒有完全落實。就業(yè)再就業(yè)資金難籌措。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出和技能人才的培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。二是社會保障體系不夠完善。一些企業(yè)沒有安規(guī)定為員工參保繳費(fèi)，社會保險統(tǒng)籌層次偏低、保障能力較弱；職工社保關(guān)系接續(xù)難。三是侵害勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。拖欠工資、超時加班等仍不同程度存在，勞動保障監(jiān)，察執(zhí)法仍需加大力度。四是勞動保障信息化水平不高，街道勞動保障機(jī)構(gòu)與區(qū)勞動力市場信息交流不夠深入和廣泛。因此，各級黨政務(wù)必從戰(zhàn)略的高度，切實提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，自覺克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的畏難情緒，按照為官一任、造福一方，守土有責(zé)、分級管理的原則，下足決心，不斷加大工作力度，采取有效和過硬的措施，切實抓好各項工作的落實，奪取勞動保障工作新成果。

落實責(zé)任是完成好工作任務(wù)的關(guān)鍵。最近，省委、省政府和市委、市政府進(jìn)一步加大了勞動保障工作力度，各級各部門一定要高度重視勞動保障工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上位置，列入工作議程。要把抓勞動保障工作作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)是否執(zhí)行政令、有無政績的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，作為評選文明單位、先進(jìn)單位的必要條件。街道、社區(qū)居委會的一把手要對勞動保障工作負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，做到工作到位、責(zé)任到人。今后那一個地方的勞動保障工作上不去，拖了后腿，就一定要追究那一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。那個單位勞動保障工作年終考評不達(dá)標(biāo)，就追究主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，各級各部門要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓監(jiān)察、嚴(yán)肅紀(jì)律，推動全區(qū)勞動保障工作管理目標(biāo)責(zé)任制的落實，實現(xiàn)勞動保障工作不斷上新的臺階。

三、落實措施

我區(qū)勞動保障工作經(jīng)過努力，已經(jīng)打下了較好的基礎(chǔ)，開創(chuàng)了嶄新的局面。*年是全面落實黨的*大和*屆三中全會精神，落實建設(shè)*現(xiàn)代中心城區(qū)各項工作目標(biāo)，促進(jìn)發(fā)展的重要一年。省委省政府、市委市政府的要求十分明確，如再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任、企業(yè)離退休人員社會化管理等工作，省市都限定了完成的時限和要求。當(dāng)前各級一定要乘勢而上狠抓重點，整體推進(jìn)，創(chuàng)造性、突破性地做好今年工作。

1、全面完成就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要按照省市的部署，狠抓再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制、扶持政策、資金和服務(wù)的落實，在*年考評達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)佳績，更加有效地推動再就業(yè)工作，確保全面完成再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。各街道社區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實《*市公益性崗位安置下崗失業(yè)人員實施辦法》和《*區(qū)公益性崗位申報制度》，從講政治的高度，以對下崗失業(yè)人員的深厚感情去認(rèn)識這項工作，主動申報空缺崗位，勞動保障部門要具體抓好調(diào)控公益性崗位安置下崗職工的工作。完善*年再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入考核范圍，

加大農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的資金投入。

2、努力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理。要充分發(fā)揮街道勞動保障事務(wù)所企業(yè)退休人員管理服務(wù)中心的作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，高度負(fù)責(zé)地做好企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會化工作，保障廣大企業(yè)退休人員基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。要按照省委省政府和市政府制訂的《*市企業(yè)退休人員社會化管理暫行辦法》的要求，扎實工作，爭取今年企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到80％，其中社區(qū)管理比例達(dá)到50％。

3、強(qiáng)化社會保險基金的擴(kuò)面征繳工作。確保完成年度任務(wù)。今年市消滅養(yǎng)老保險基金缺口，實現(xiàn)當(dāng)期收支平衡的目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，我們必須予以高度重視。區(qū)勞動保障局、社保*分中心、地稅局等部門要加強(qiáng)聯(lián)合，克服保護(hù)主義，共同督促用人單位全員參保，做好社保擴(kuò)面征繳工作。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。要利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，組織開展多層次、多形式的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高各類勞動者，特別是農(nóng)村富余勞動力的勞動技能和市場競爭力。在重點做好城鎮(zhèn)就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)新成長勞動力的職業(yè)教育培訓(xùn)，普遍推廣勞動預(yù)備制度，提高職業(yè)技能，延緩就業(yè)壓力。要加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。各主管部門要認(rèn)真細(xì)致地做好國有企業(yè)改革中職工的安置工作，理順勞動關(guān)系，做好社保接續(xù)工作。各用人單位要依法與勞動者簽訂勞動合同，為員工繳交社保費(fèi)。勞動部門要完善勞動仲裁、勞動監(jiān)察建設(shè)，加大執(zhí)法力度，對違法和侵害勞動者合法權(quán)益的行為，發(fā)現(xiàn)一宗，及時處理一宗，維護(hù)和鞏固政府在人民群眾心目中的公信力。

5、加強(qiáng)街道勞動保障機(jī)構(gòu)服務(wù)工作。要建立統(tǒng)一的社會保障和勞動就業(yè)工作體系，完善街道勞動保障服務(wù)大廳“三統(tǒng)一”工作，未完成的個別街道要克服困難，力爭在5月底完成這項工作。各街道勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極的開展各項便民利民為民的服務(wù)工作，不斷地把勞動保障服務(wù)工作引向深入。要切實提高辦事效率，發(fā)揮作用，改進(jìn)服務(wù)手段，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)信息交流，實現(xiàn)互通互聯(lián)資源共享。

同志們，今年我區(qū)勞動保障任務(wù)繁重而又艱巨。讓我們以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅定信心、克服困難、真抓實干，圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)，不斷開創(chuàng)我區(qū)勞動保障的—新局面。