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第一條為加強城區(qū)河道管理,保障行洪排澇安全,充分發(fā)揮城區(qū)河道的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《*市河道管理條例》、《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《*市*庫區(qū)流域水污染防治條例》、《*市市政工程設(shè)施管理條例》、《*市水利工程管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條在本區(qū)城區(qū)河道管理范圍內(nèi)從事河道及其附屬設(shè)施的整治、利用、保護、開發(fā)、管理等活動,必須遵守本辦法。
城區(qū)河道管理范圍包括城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的河道及河道藍線控制范圍(老城區(qū)為8米(含河道整治規(guī)劃實施范圍),新城區(qū)為20米)。
河道附屬設(shè)施包括沿河欄桿、燈飾、綠化、泵站、水閘、暗渠、橋梁、休閑設(shè)施、人行道等。
第三條區(qū)市政管理局為城區(qū)河道市政設(shè)施行政主管部門,下設(shè)市政管理河道分局具體負責各項管護工作。
水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)助搞好城區(qū)河道管理工作,并將涉及城區(qū)河道管理職能職責通過委托方式,委托區(qū)市政管理局河道分局實施。
第四條城區(qū)河道沿河范圍的建設(shè)活動應(yīng)當服從城區(qū)河道防洪要求,區(qū)規(guī)劃行政主管部門在編制和審查城區(qū)河道沿河建設(shè)規(guī)劃時,須征求城區(qū)河道市政設(shè)施行政主管部門意見。
第五條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi),修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、排污口、廠房、倉庫、民用等各類建筑物及設(shè)施(以下簡稱建設(shè)項目)的,必須服從城區(qū)河道總體規(guī)劃、符合國家防洪標準,不得影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。
第六條建設(shè)項目按規(guī)定報批立項或申辦建設(shè)用地規(guī)劃選址手續(xù)前,應(yīng)向區(qū)水行政主管部門報送工程建設(shè)方案及洪水影響評價報告,經(jīng)審查同意后方可辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第七條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)進行工程建設(shè)、工程出渣、物資堆放必須符合防洪要求。工程施工完畢,應(yīng)當及時清除施工圍捻、殘柱、沉箱、廢墩、廢渣等遺留物。
第八條對城區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的施工活動,城區(qū)河道市政設(shè)施行政主管部門有權(quán)依法檢查,被查單位必須如實提供有關(guān)情況和資料。
第九條直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目,必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和污染防治設(shè)施與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度以及排污許可證制度。
第十條城區(qū)河道維修及管護費列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算,由城區(qū)河道市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一管理,專款專用。
第十一條任何單位和個人都有保護城區(qū)河道及其附屬設(shè)施安全、防止水體污染和參加防汛搶險的義務(wù),并有權(quán)制止和舉報違反城區(qū)河道管理規(guī)定的行為。
第十二條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi),修建妨礙行洪的建(構(gòu))筑物,傾倒土石、垃圾、棄渣,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河道堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的,依據(jù)《*市河道管理條例》第三十八條之規(guī)定,由區(qū)水行政主管部門責令其停止違法行為,限期清除障礙或采取其他補救措施,可處五萬元以下罰款。造成損失的,應(yīng)賠償損失。
第十三條在城區(qū)河道堤防和護堤地從事種植農(nóng)作物、鏟草、曬糧、堆放物料、建房、開渠、打井、挖窯、葬墳、開采地下資源、開展集市貿(mào)易等活動的,依據(jù)《*市河道管理條例》第三十八條之規(guī)定,由區(qū)水行政主管部門責令其停止違法行為,限期清除障礙或采取其他補救措施,可處五萬元以下罰款。造成損失的,應(yīng)賠償損失。
第十四條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi),禁止建設(shè)嚴重污染河道水體或?qū)拥浪w存在嚴重污染隱患的項目。已經(jīng)建成的,由區(qū)環(huán)保行政主管部門報區(qū)人民政府責令限期搬遷或改造。
第十五條向水體排放含有有毒有害物質(zhì)或有低放射性物質(zhì)的廢水和存放可溶性劇毒廢渣所產(chǎn)生的滲出液,超過國家或地方規(guī)定的排放標準以及對排放、傾倒在岸坡的工業(yè)廢渣逾期未進行消除或采取防治措施的,依據(jù)《*市*庫區(qū)流域水污染防治條例》第五十二條之規(guī)定,由區(qū)環(huán)保行政主管部門責令限期改正,加兩倍征收排污費,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第十六條損毀、破壞城區(qū)河道及其附屬設(shè)施和設(shè)備,在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車及超過設(shè)計承載能力車輛等影響水利工程安全的,依據(jù)《*市水利工程管理條例》第三十六條之規(guī)定,由區(qū)水行政主管部門責令停止違法行為、限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款。造成損失的,依法賠償。
第*條擅自架設(shè)電線桿、放水、攔渠堵水的,依據(jù)《*市水利工程管理條例》第三*條之規(guī)定,由區(qū)水行政主管部門責令停止違法行為、限期改正,逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。造成損失的,依法賠償。
第十八條在城區(qū)河道附屬設(shè)施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛的,按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條之規(guī)定,由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期清除,并處五十元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五百元以上五千元以下罰款。
第十九條工程建設(shè)方案未經(jīng)審查同意或者未按照審查批準的位置和施放的界限,在城區(qū)河道管理范圍從事工程設(shè)施建設(shè)活動的,依據(jù)《*市河道管理條例》第三十五條之規(guī)定,由區(qū)水行政主管部門責令停止違法行為,補辦審查同意或者審查批準手續(xù);工程設(shè)施建設(shè)嚴重影響防洪的,責令其限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設(shè)單位承擔;影響行洪但尚可采取補救措施的,責令限期采取補救措施,可處一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十條建設(shè)項目未編制洪水影響評價報告的,根據(jù)《*市河道管理條例》第三十六條之規(guī)定,由區(qū)水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下罰款。
第二十一條建設(shè)項目未經(jīng)區(qū)水行政主管部門驗收即投入生產(chǎn)或使用的,根據(jù)《*市河道管理條例》第三*條之規(guī)定,由區(qū)水行政主管部門責令停止生產(chǎn)或使用,限期驗收建設(shè)項目,可處五萬元以下罰款。
第二十二條建設(shè)項目違反環(huán)境影響評價制度和污染防治設(shè)施與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度以及排污許可證制度的,按照《*市*庫區(qū)流域水污染防治條例》第五十條、五十六條的規(guī)定進行處理。
第二十三條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi),隨地吐痰、吐口香糖、便溺,亂丟果皮、紙屑、煙頭及食品包裝等廢棄物,在非指定的地點焚燒樹葉、垃圾的,依據(jù)《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條之規(guī)定,由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并對個人處五十元以上二百元以下罰款,對單位處二百元以上二千元以下罰款。
第二十四條城區(qū)河道管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二*條本辦法由區(qū)市政管理局負責解釋。
第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。