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第一條為加強(qiáng)*縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度及財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,是指由財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的資金。
(一)上級(jí)撥付的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金。
(二)縣級(jí)財(cái)政安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
(三)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)整合用于新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。
(四)接受社會(huì)捐贈(zèng)等用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。
第三條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金由縣財(cái)政部門、新農(nóng)村建設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)辦”)共同管理。
縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督。
縣財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的下達(dá)撥付及核算管理。
縣新農(nóng)辦會(huì)同財(cái)政部門提出資金安排意見。
第四條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助
1.為改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的水、電、路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
2.節(jié)能、環(huán)保的沼氣等能源替代項(xiàng)目工程建設(shè)補(bǔ)助。
3.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
4.農(nóng)村廣播、電視、通訊、科教等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面補(bǔ)助
1.發(fā)展“一村一品”、“多村一品”等特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。
2.傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)手工藝品、小食品等特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游補(bǔ)助。
(三)村容村貌整治方面補(bǔ)助。
開展村容村貌整治以及美化、綠化、亮化工程等方面的補(bǔ)助。
第五條新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理、專帳核算、??顚S谩?h財(cái)政設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金”專戶。
第六條新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理。專項(xiàng)資金采用縣級(jí)報(bào)帳、鄉(xiāng)級(jí)代付制,并有專人管理,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立資金總帳和明細(xì)帳,確保各部門、各類別的資金有明晰、完整的反映??h財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)帳業(yè)務(wù)核算。
報(bào)帳程序和方式參照財(cái)政扶貧資金管理辦法執(zhí)行。
第七條項(xiàng)目資金的整合
項(xiàng)目資金是指對(duì)上級(jí)安排我縣的部分涉農(nóng)資金,在不改變資金用途的前提下進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整組合,專項(xiàng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金。
(一)對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金需要進(jìn)行適度調(diào)整的,由主管部門提出調(diào)整意見,報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政、主管部門與新農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。
(二)縣直各部門,在縣領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能確定項(xiàng)目支持內(nèi)容、資金支持額度,并向上級(jí)申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
(三)對(duì)審批權(quán)下放和切塊安排的上級(jí)專項(xiàng)資金,以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)安排使用。
第八條整合資金的管理
(一)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)整合的資金,由縣財(cái)政撥入“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。
(二)整合資金由縣財(cái)政和相關(guān)部門與新農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。
第九條縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金使用的監(jiān)督檢查,對(duì)專款到位不及時(shí)、擠占挪用??钜约捌渌`反規(guī)定的要責(zé)令改正;拒不改正的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,并不再安排其他新的項(xiàng)目資金。
第十條項(xiàng)目實(shí)施完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位要將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況上報(bào)縣“新農(nóng)村建設(shè)辦公室”。縣新農(nóng)辦及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施和資金使用工作總結(jié),并報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。
縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。
第十一條新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行公示公告制。項(xiàng)目區(qū)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、上級(jí)資金補(bǔ)助、群眾籌資、投工投勞進(jìn)行事前公示,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果及資金使用情況實(shí)行公告,接受群眾監(jiān)督。
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