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第一條為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)組織財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》（中紀(jì)發(fā)〔20*〕24號(hào)）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作意見(jiàn)的通知》（*政辦發(fā)〔20*〕39號(hào)）及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)按行政村設(shè)置的集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以及受村集體經(jīng)濟(jì)組織委托、村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)處農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心。

第三條財(cái)政部門(mén)是全市村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二章村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)

第四條全市村級(jí)組織會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行委托服務(wù)。村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)是指按照國(guó)家有關(guān)文件要求，遵循村民自治、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保證村委會(huì)各項(xiàng)資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，由村委會(huì)向鎮(zhèn)處財(cái)政所申請(qǐng)，并與財(cái)政所簽訂委托協(xié)議。

第五條各鎮(zhèn)處財(cái)政所內(nèi)設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）。中心負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，集中核算村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)，同時(shí)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)的企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)管。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放和核銷(xiāo)管理，農(nóng)村會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案保管工作，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)和村集體組織資金使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織代管各項(xiàng)資金。

（三）按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》為各村設(shè)置總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、收支和往來(lái)明細(xì)分類(lèi)賬，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地分戶(hù)記賬，定期與村報(bào)賬會(huì)計(jì)和銀行核對(duì)賬款，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)檔案整理立卷，裝訂成冊(cè)，按有關(guān)規(guī)定妥善保管一定年限后，移交給村委會(huì)。

（五）定期向村委會(huì)提供各項(xiàng)資金的收、支、結(jié)存明細(xì)情況及相關(guān)會(huì)計(jì)資料，供村委會(huì)按規(guī)定向村民張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

（六）取消村委會(huì)銀行賬戶(hù)，由中心集中開(kāi)戶(hù)代管村級(jí)資金，產(chǎn)生的利息收入按規(guī)定分配核算到村。

第六條村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三章會(huì)計(jì)人員管理

第七條會(huì)計(jì)人員配置。中心配備總會(huì)計(jì)1名，資金會(huì)計(jì)1名，票據(jù)會(huì)計(jì)1名，根據(jù)所轄村委會(huì)數(shù)量設(shè)立記賬會(huì)計(jì)2－5名，分片負(fù)責(zé)管理農(nóng)村會(huì)計(jì)工作。村委會(huì)只設(shè)置1名報(bào)賬會(huì)計(jì)。

第八條會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)要求?？倳?huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、記賬會(huì)計(jì)由熟悉業(yè)務(wù)、具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任。票據(jù)會(huì)計(jì)由工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。

第九條崗位職責(zé)。

總會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)審計(jì)、核對(duì)記賬會(huì)計(jì)與銀行（信用社）之間業(yè)務(wù)往來(lái)；核對(duì)資金會(huì)計(jì)所管的村存入專(zhuān)戶(hù)資金與銀行（信用社）之間業(yè)務(wù)往來(lái)；審核村級(jí)發(fā)生的各項(xiàng)支出；匯總記賬會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)表，編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，并及時(shí)編寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告和資金運(yùn)行報(bào)告。

資金會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置村銀行存款賬戶(hù)，核算代管現(xiàn)金和存款以及與村級(jí)的資金往來(lái)，并及時(shí)向記賬會(huì)計(jì)和總會(huì)計(jì)上報(bào)資金流量報(bào)表。

記賬會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)分村設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，核算與村報(bào)賬會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)往來(lái)，編制各村財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)表、財(cái)務(wù)分析及資金運(yùn)行報(bào)告，并及時(shí)反饋到村，督促村每季實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。

票據(jù)會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是：設(shè)置票據(jù)登記賬簿，負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放和保管工作，定期對(duì)中心會(huì)計(jì)人員領(lǐng)用收據(jù)予以繳銷(xiāo)。

村報(bào)賬會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)備用金領(lǐng)取與核銷(xiāo)，村級(jí)收入、支出計(jì)劃及收支原始憑證的收集、整理，及時(shí)與中心辦理收支結(jié)算，以及村固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫(kù)存物資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、“一事一議”籌資等分戶(hù)臺(tái)賬和資料上報(bào)等工作。

第十條財(cái)政所（中心）應(yīng)實(shí)行會(huì)計(jì)人員定期輪崗制度，會(huì)計(jì)人員確定后報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。村報(bào)賬會(huì)計(jì)原則上保持相對(duì)穩(wěn)定，因換屆發(fā)生會(huì)計(jì)人員變動(dòng)，或因不適應(yīng)財(cái)會(huì)工作等特殊情況需要調(diào)換的，經(jīng)村兩委研究，報(bào)鎮(zhèn)處財(cái)政所，按程序辦理離任審計(jì)移交手續(xù)，除此外不得隨意撤換。

第十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中心的會(huì)計(jì)、村報(bào)賬會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四章財(cái)務(wù)預(yù)決算

第十二條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算制度。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算由村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初在鎮(zhèn)處農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下按規(guī)定編制，并經(jīng)村民會(huì)議審議通過(guò)。村級(jí)財(cái)務(wù)決算在每年年終根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)核算資料編制，經(jīng)村民會(huì)議審議通過(guò)后張榜公布。

第十三條預(yù)算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出、收支平衡”的原則，嚴(yán)禁赤字預(yù)算。村集體經(jīng)濟(jì)組織將各項(xiàng)收入、支出全部納入預(yù)算。收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素，測(cè)算年度取得的各項(xiàng)收入。支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所發(fā)生的各種支出。

第十四條預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，若遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算方案，必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)處政府和財(cái)政所（中心）審批后才能對(duì)原預(yù)算作適當(dāng)調(diào)整。

第十五條財(cái)政所要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，定期檢查各村預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)問(wèn)題比較突出的，要及時(shí)向鎮(zhèn)處政府和主管部門(mén)報(bào)告。財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況及時(shí)公開(kāi)，定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

第五章資金管理

第十六條村級(jí)集體資金包括：“一事一議”籌集的資金、發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款、上級(jí)部門(mén)撥款、各種代收和借貸的款項(xiàng)、清收的村提留歷年欠款及村委會(huì)按規(guī)定應(yīng)統(tǒng)一管理的其他資金。

第十七條凡屬村級(jí)集體資金必須由中心統(tǒng)一核算和管理。中心應(yīng)將村集體各項(xiàng)資金全部存入中心涉農(nóng)專(zhuān)用賬戶(hù)，不得擅自調(diào)入其他銀行賬戶(hù)，更不得轉(zhuǎn)借、挪用。

第十八條村級(jí)集體資金的收繳：

1、村級(jí)組織收取的各項(xiàng)收入，必須使用由市財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用票據(jù)，及時(shí)將資金存入中心涉農(nóng)專(zhuān)用賬戶(hù)，并由村報(bào)賬會(huì)計(jì)與中心辦理收入報(bào)賬手續(xù)。

2、“一事一議”籌資籌勞款，按市減負(fù)辦審批的方案，使用《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織一事一議（籌資籌勞）專(zhuān)用收款憑證》，由各村自行收取，嚴(yán)格按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)報(bào)賬、張榜公布”的原則執(zhí)行。

3、村組發(fā)包收入以合同簽訂金額為依據(jù)，其它各項(xiàng)收入按收入實(shí)現(xiàn)制原則，及時(shí)將資金存入中心涉農(nóng)專(zhuān)戶(hù)。

第十九條村級(jí)支出嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行，日常支出實(shí)行審批審核制，各鎮(zhèn)處根據(jù)村規(guī)模大小和村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)際，依據(jù)本辦法確定本鎮(zhèn)處內(nèi)各村支出審批審核限額。

第二十條中心根據(jù)村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入規(guī)模，向村委會(huì)發(fā)放500元－3000元的備用金用于零星開(kāi)支。

村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入（含各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金）在3萬(wàn)元以下（含3萬(wàn)元）的，核定備用金500元；村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入（含各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金）在3萬(wàn)元至5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）的，核定備用金1000元；村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入（含各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金）在5萬(wàn)元以上的，核定備用金最高不能超過(guò)3000元。

第二十一條村委會(huì)的各項(xiàng)支出由村報(bào)賬會(huì)計(jì)將經(jīng)村民民主理財(cái)小組審核后的原始憑證按規(guī)定向中心報(bào)賬，中心根據(jù)村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和資金結(jié)存情況辦理支出結(jié)算。對(duì)零星支出，由中心向報(bào)賬會(huì)計(jì)補(bǔ)足備用金；對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)助款、民政優(yōu)撫款、村干部工資、農(nóng)戶(hù)拆遷補(bǔ)償費(fèi)等涉及個(gè)人的支出，由中心按有關(guān)規(guī)定直達(dá)個(gè)人帳戶(hù)；對(duì)“一事一議”項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，由中心根據(jù)施工合同、項(xiàng)目預(yù)決算報(bào)告直達(dá)施工單位或個(gè)人賬戶(hù)。

第六章資產(chǎn)管理

第二十二條全市各村應(yīng)建立資產(chǎn)、資源臺(tái)賬或登記簿、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)，增減變動(dòng)時(shí)入賬核算、做到賬實(shí)相符。

第二十三條凡更新、購(gòu)置、新建固定資產(chǎn)，須經(jīng)村民（代表）大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)處財(cái)政所審核。變賣(mài)或核銷(xiāo)集體固定資產(chǎn)須經(jīng)村委會(huì)集體研究，并經(jīng)村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)處財(cái)政所審核后方可核銷(xiāo)資產(chǎn)及時(shí)調(diào)整賬目。

第二十四條集體土地、房屋、設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)具有評(píng)估資質(zhì)的單位評(píng)估，財(cái)政部門(mén)審核并按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。集體土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租時(shí)，出租方案必須經(jīng)村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)處財(cái)政所審核。集體建設(shè)項(xiàng)目、購(gòu)置大型或大批設(shè)備，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)。

第二十五條建立集體資源管理增效責(zé)任制，各鎮(zhèn)處財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度。對(duì)集體資源性資產(chǎn)的使用管理情況定期檢查，對(duì)造成集體資產(chǎn)和集體資源損失浪費(fèi)的直接責(zé)任者追究賠償責(zé)任，損失較大的，除負(fù)責(zé)賠償外，還要追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)集體資產(chǎn)和資源采取發(fā)包、租賃經(jīng)營(yíng)和拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，以發(fā)揮其效益，增加集體收入。承包者損壞固定資產(chǎn)要及時(shí)修復(fù),不能修復(fù)的按價(jià)賠償。

第七章合同管理

第二十六條村級(jí)集體企業(yè)、集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和各項(xiàng)工程的招標(biāo)，由村委會(huì)提議，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)處政府審核，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。按規(guī)定程序簽訂標(biāo)準(zhǔn)書(shū)面承包合同，合同由甲、乙雙方和鑒證方簽字蓋章后生效，嚴(yán)禁口頭約定。所有承包合同一式三份，村、承包（租）方和鑒證方（財(cái)政所）各執(zhí)一份。

第二十七條承包合同確定的承包上交收入不得隨意變更和減免，確因特殊情況需要變更和減免時(shí),須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并將通過(guò)決議報(bào)鎮(zhèn)政府、辦事處審核。

第二十八條工程類(lèi)承包合同的履行，必須憑發(fā)包方驗(yàn)收合格報(bào)告單及工程完工結(jié)算單，嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。

第二十九條財(cái)政所要督促配合村級(jí)組織定期檢查承包合同的履行情況，及時(shí)做好承包合同的結(jié)算工作。

第八章財(cái)務(wù)監(jiān)督

第三十條建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度。中心應(yīng)發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)和賬務(wù)處理的審核監(jiān)督，季末必須向市財(cái)政部門(mén)匯總報(bào)送村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表。市財(cái)政部門(mén)及時(shí)掌握各鎮(zhèn)（處）村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，定期或不定期對(duì)各鎮(zhèn)處中心和村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以制止和糾正。

第三十一條建立民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制。凡關(guān)系集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、變賣(mài)、出租，集體企業(yè)改制，干部報(bào)酬，大額舉債，大、中型固定資產(chǎn)的變賣(mài)和報(bào)廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)，方可列入財(cái)務(wù)計(jì)劃，各村必須將表決結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)處農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心備案，作為財(cái)務(wù)的審核依據(jù)。

第三十二條實(shí)行村級(jí)民主理財(cái)制度。按照有關(guān)職能部門(mén)的要求，村民主理財(cái)小組由一定數(shù)量的村民組成，成員由村民會(huì)議選舉產(chǎn)生。村民主理財(cái)小組對(duì)全體村民負(fù)責(zé)，并對(duì)村財(cái)務(wù)有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)村財(cái)務(wù)收支有審核權(quán)，對(duì)不合理開(kāi)支有否決權(quán)。

第三十三條實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。中心每季度向村委會(huì)提供財(cái)務(wù)收支明細(xì)賬，供村委會(huì)按程序公開(kāi)，公開(kāi)的財(cái)務(wù)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、有效；村委會(huì)每年年終應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用等情況向村民公示。村民對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有異議的，可以通過(guò)村民主理財(cái)小組提出質(zhì)詢(xún)，由中心在一定時(shí)限內(nèi)予以解答。

第三十四條建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由市財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)村級(jí)年度財(cái)務(wù)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)等工作。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)村主要干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)工作，可以委托基層財(cái)政所進(jìn)行審計(jì)，必要時(shí)，市審計(jì)局每年選擇部分村對(duì)主要干部開(kāi)展任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果抄送鎮(zhèn)政府、辦事處、市財(cái)政局，并向村民公開(kāi)。

第九章票證及檔案管理

第三十五條村級(jí)組織各項(xiàng)收入的收取，除按規(guī)定必須使用稅務(wù)收據(jù)外，一律統(tǒng)一使用由市財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用票據(jù)。村級(jí)取得收入時(shí)確需使用稅務(wù)收據(jù)的，必須到中心登記備案，所取得的收入全額存入中心銀行賬戶(hù)。

第三十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用票據(jù)分為《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織一事一議（籌資籌勞）專(zhuān)用收款憑證》和《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用收款憑證》兩種。其中《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織一事一議（籌資籌勞）專(zhuān)用收款憑證》只適用于村集體在經(jīng)本村代表通過(guò)、經(jīng)市減負(fù)辦審批后，向本村村民收取“一事一議”籌資籌勞款項(xiàng)，不能用于其它款項(xiàng)的收取?！掇r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用收款憑證》適用于村集體合作經(jīng)濟(jì)組織取得的經(jīng)營(yíng)性收入和各種往來(lái)結(jié)算款項(xiàng)。

第三十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用票據(jù)實(shí)行“限量領(lǐng)用、以舊換新、定期繳銷(xiāo)”的管理制度。

第三十八條村級(jí)組織和中心要妥善保管村級(jí)的各種經(jīng)濟(jì)合同和承包合同或協(xié)議、各種財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案、各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清單等會(huì)計(jì)檔案資料，做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資料保存工作。

第三十九條嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需查閱檔案之外，其他單位和個(gè)人凡查閱村級(jí)會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)中心同意后方可查閱。

第十章違規(guī)責(zé)任

第四十條村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其成員凡有平調(diào)、截留集體資產(chǎn)，改變集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，非法以集體資產(chǎn)抵押或作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，違規(guī)低價(jià)處理、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)等行為之一的，依據(jù)《湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，由市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)直接責(zé)任人處以200至500元罰款。上述各項(xiàng)行為造成集體資產(chǎn)損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

挪用、侵占集體資金三個(gè)月以?xún)?nèi)的，由鎮(zhèn)處財(cái)政所責(zé)令限期歸還，并處以挪用、侵占金額10%至30%的罰款。造成集體資產(chǎn)重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其成員凡不執(zhí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度，違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，建議依法罷免其職務(wù)；構(gòu)成違紀(jì)的，予以紀(jì)律處分。有違反《會(huì)計(jì)法》行為的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條中心負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員有違反村級(jí)會(huì)計(jì)委托制規(guī)定行為的，予以告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，予以組織處理、紀(jì)律處分；有違反《會(huì)計(jì)法》行為的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。