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為切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，優(yōu)化我局經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)《中共*市委*市人民政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》和有關(guān)法律、法規(guī)、制度，結(jié)合*市農(nóng)業(yè)局實際，制定本實施細(xì)則。

第一條本實施細(xì)則適用于*市農(nóng)業(yè)局機關(guān)全體工作人員。直屬單位及其工作人員參照執(zhí)行。

第二條加強政治理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，注重解決實際問題。在機關(guān)全體干部中大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，深入實際、深入基層、深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村第一線，幫助指導(dǎo)工作，解決實際問題。中層以下干部（含中層干部）每月深入基層幫助指導(dǎo)工作不少于5-10天，每年至少撰寫1—2篇有質(zhì)量的調(diào)研報告，促進科學(xué)決策，指導(dǎo)工作實踐。因工作計劃性差，對基層單位的工作幫助指導(dǎo)不力，延誤完成工作任務(wù)；一年內(nèi)無故不參加開會學(xué)習(xí)兩次以上的（考勤記錄）要向分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況；連續(xù)3個月不下基層開展工作或3次不參加開會學(xué)習(xí)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話或行政問責(zé)。

第三條嚴(yán)守政治紀(jì)律。機關(guān)全體干部職工要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，認(rèn)真執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》和局機關(guān)制定的各項工作制度；要講政治、講正氣、講團結(jié)協(xié)作，提倡“五湖四海”，反對庸俗關(guān)系，不準(zhǔn)拉幫結(jié)伙、搞小團伙；不準(zhǔn)無事生非、信謠傳謠，嚴(yán)禁傳播小道消息，對不講政治，犯自由主義，造謠生事，無中生有亂告狀的干部職工，一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理。

第四條嚴(yán)守工作紀(jì)律。機關(guān)全體干部職工要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得無故遲到、早退、缺勤，上班時間不做與工作無關(guān)的事。因公、因私外出要按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，有事有病須先請假并指定人員代辦其業(yè)務(wù)，對無故曠工或請霸王假的，由分管領(lǐng)導(dǎo)找其進行誡勉談話；請事假、病假（除住院治療外）原則上在當(dāng)年公休假中抵扣，各處（室）要嚴(yán)格考勤，于次月第一個星期的星期一前將上月考勤表按時交到局人事處備查。

第五條確保政令暢通，保證完成任務(wù)。各處（室）必須把年初制定的工作計劃，目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化，分解到月份，每月要向局目標(biāo)督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作任務(wù)完成情況；市委市政府（目督辦）、局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的事項，按照職責(zé)分工，必須不折不扣，按質(zhì)、按量、按時限完成，局目督辦適時進行跟蹤督辦，對未能按時限完成工作任務(wù)的由局紀(jì)委進行問責(zé)。

第六條保持通訊暢通，便于開展工作。機關(guān)全體干部職工必須保證通訊暢通，如因特殊情況不便直接聯(lián)系的，應(yīng)做到事前預(yù)知，告知處（室）人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，對通訊不暢影響工作的要向分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，3次聯(lián)絡(luò)不上或不接聽電話而影響工作的由分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話；有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的或3次以上違反作息時間規(guī)定的干部要由分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，兩次誡勉談話仍然不改正的由局紀(jì)委進行問責(zé)。

第七條增強服務(wù)意識，提高辦事效率。機關(guān)全體干部要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，做到在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。進一步深化黨務(wù)政務(wù)公開，打造陽光政務(wù)工程，并向社會公布投訴電話，接受群眾、社會和企業(yè)的監(jiān)督；積極倡導(dǎo)、大力推行“五辦”作風(fēng)，實施最嚴(yán)格的首問首辦制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和最嚴(yán)厲的問責(zé)制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率。對服務(wù)意識差、拖著不辦、頂著不辦的，被群眾投訴指證的干部由分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，兩次誡勉談話仍然不改正的由局紀(jì)委進行問責(zé)處理。

第八條繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新。機關(guān)全體干部職工要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，勇于用新的信念、理念、觀念指導(dǎo)工作實踐，善于用新的思想、思維、思路破解發(fā)展難題；樹立注重學(xué)識、注重發(fā)展、注重創(chuàng)新、注重實績、注重勤廉的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷創(chuàng)新和完善選人用人機制，真正打破身份、年齡、文憑、資歷等一切限制，大膽起用開拓者、創(chuàng)業(yè)者、實干家，讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺、有奔頭；充分發(fā)揮機關(guān)干部職工的主觀能動性，樹立全局“一盤棋”思想，創(chuàng)造性地開展工作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。對缺乏改革創(chuàng)新精神、不講政治、不學(xué)習(xí)、不思進取、思想品質(zhì)差的干部決不起用。

第九條積極推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格控制發(fā)文，大力壓縮文件，可通過面談、電話協(xié)商等方法解決問題的不再發(fā)文，主要領(lǐng)導(dǎo)在各類會議上的講話會上已印發(fā)的，一般不再以文件形式下發(fā)，各處（室）在職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決或通過處（室）間協(xié)商能夠解決的事項，不再行文請示，嚴(yán)禁違規(guī)越級行文。

第十條切實精簡會議，樹立良好會風(fēng)。提倡開短會、現(xiàn)場會、考評會、會辦會；各處（室）必須在年末將次年擬召開的全局性會議編制計劃報送局黨政辦公室審核，并報經(jīng)局黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能召開；可通過書面交流、電話、現(xiàn)場調(diào)研等方式解決問題的一律不開會；可由各處（室）聯(lián)合召開的不以局黨政名義召開，內(nèi)容相近而又涉及其他領(lǐng)導(dǎo)分管的會議合并開。

第十一條減少干擾基層，控制考核評比。嚴(yán)格控制各類評比達(dá)標(biāo)表彰和檢查活動，不準(zhǔn)搞任何形式的評比達(dá)標(biāo)活動，到企業(yè)、基層單位和農(nóng)村進行考核檢查，必須事先報局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、局辦公室備案后方可進行；各類評比達(dá)標(biāo)表彰和檢查活動，一律不得向企事業(yè)和基層單位及個人收取費用或變相收取費用。對違反規(guī)定給基層造成損失的或給農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作造成不良影響的依照黨紀(jì)政紀(jì)進行嚴(yán)肅處理。

第十二條推進細(xì)節(jié)文明，帶頭移風(fēng)易俗。積極開展“細(xì)節(jié)文明推進年”活動，從細(xì)節(jié)入手，從小事抓起，大力倡導(dǎo)“十不”公約；充分發(fā)揮榜樣和示范作用，帶頭破除舊俗陋習(xí)，杜絕鋪張浪費，當(dāng)好移風(fēng)易俗、熱心公益、志愿服務(wù)、健康文明的排頭兵；當(dāng)好社會主義先進文化的引領(lǐng)者，在全局上下形成崇尚科學(xué)文明、反對迷信愚昧的良好風(fēng)尚，爭創(chuàng)文明機關(guān)。對違反公民道德規(guī)范造成不良影響的將給予問責(zé)處理。

第十三條堅持以人為本，服務(wù)人民群眾。牢固樹立公仆意識，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進文明機關(guān)建設(shè)，要進一步暢通群眾訴求渠道，健全信訪接待、處理等制度，加大信訪工作力度，對人民群眾來信來訪，要做到件件有落實，事事有回音；對上級機關(guān)要求反饋辦理結(jié)果的信訪案件必須規(guī)定時限辦結(jié)，并完成上報工作；牢固樹立“為農(nóng)民著想，為農(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)業(yè)奉獻”的服務(wù)意識，每一次服務(wù)都要做到文明禮貌，熱情周到，耐心細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效。對違反《信訪條例》造成不良影響或引起上訪群眾強烈不滿的，視情況將進行誡勉談話或問責(zé)處理。

第十四條牢記“兩個務(wù)必”，做到清正廉潔。嚴(yán)格遵守公務(wù)員廉潔從政規(guī)定，堅決杜絕公務(wù)活動中“吃、拿、卡、要”及“暗箱操作”現(xiàn)象的發(fā)生；堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦、話難聽現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。

第十五條對不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和上級的指示、決定、命令，有令不行的；對上級明令禁止的行為置若罔聞，不遵守、不制止、有禁不止的；利用職權(quán)向辦事人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的將給予問責(zé)。

第十六條辦事拖拉、推諉扯皮，對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項，不認(rèn)真履行職責(zé)，推諉扯皮，頂著不辦的；應(yīng)該及時辦理的事項，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，久拖不決，未能在規(guī)定時限內(nèi)完成，違反限時辦結(jié)制的；應(yīng)由幾個部門、單位共同辦理的事項，主辦部門（單位）不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門（單位）不積極支持配合，致使工作延誤的；上級的重大決策、重要部署、重大事項，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進的；本部門（單位）存在的突出問題，不調(diào)查研究，不認(rèn)真解決的將給予問責(zé)。

第*條對工作拈輕怕重、討價還價、瞻前顧后、畏首畏尾、怕負(fù)責(zé)、怕?lián)L(fēng)險，影響整體工作部署和工作進度的；實干精神差，工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的；職責(zé)范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題在處置中隱瞞真相，歪曲事實的；應(yīng)當(dāng)公開的事項不公開或公開不及時、不全面、不真實的；下屬請示匯報或反映要求解決的問題，態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴、故意刁難以及有其他不文明行為的；不按有關(guān)通知要求開通通訊工具，有事無法聯(lián)系，耽誤工作的將給予問責(zé)。

第十八條責(zé)任追究。個人違反上述規(guī)定的，按干部管理權(quán)限，分別對有關(guān)責(zé)任人進行批評教育或問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違紀(jì)的追究紀(jì)律責(zé)任；處（室）違反上述規(guī)定的，對處（室）負(fù)責(zé)人實施責(zé)任追究。工作人員不能認(rèn)真履行職責(zé)，不能保質(zhì)、保量、按時完成工作任務(wù)的，嚴(yán)格按照《*市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法》和《*市農(nóng)業(yè)局工作過錯責(zé)任登記辦法》對責(zé)任人進行問責(zé)。

第十九條本實施細(xì)則自2009年1月1日起試行。