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一、總則

（一）編制依據(jù)

根據(jù)《*市*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市*區(qū)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》、《*市*區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)甲型H1N1流感暴發(fā)流行控制工作方案（試行）》和《*市*區(qū)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》等制定本預(yù)案。

（二）編制目的

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)分類救治的原則，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)處置，認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等各項(xiàng)防控措施，全力以赴做好國(guó)慶節(jié)期間我區(qū)甲型H1N1流感防控工作，最大程度地減少甲流疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）區(qū)防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全區(qū)國(guó)慶節(jié)期間的甲型H1N1流感（以下簡(jiǎn)稱甲流）防控工作。

（二）主要成員單位職責(zé)

1、區(qū)防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)甲流疫情防控工作信息，綜合協(xié)調(diào)節(jié)日期間聯(lián)防聯(lián)控工作，承擔(dān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)日應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作。

2、區(qū)委宣傳部、*廣播電視臺(tái)、區(qū)新聞信息中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間甲流疫情防控工作新聞報(bào)道和防控知識(shí)宣傳。

3、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、購(gòu)置和統(tǒng)一調(diào)配。

4、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間全區(qū)甲流疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔(dān)全區(qū)甲流疫情防控工作的專業(yè)指導(dǎo)。

5、區(qū)教育局：重點(diǎn)做好學(xué)校節(jié)日期間留校學(xué)生的管理和開學(xué)后的防控工作，與衛(wèi)生部門配合共同做好學(xué)校的甲流疫情預(yù)防和處置工作。

6、*公安分局：密切關(guān)注節(jié)日期間與甲流疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情相關(guān)信息查詢，保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

7、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間緊急防控經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證節(jié)日應(yīng)急處置需要。

8、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)對(duì)車站、碼頭等公共場(chǎng)所和乘坐車船等交通工具旅客的檢疫和甲流疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)人員的運(yùn)送。

9、區(qū)臺(tái)辦、區(qū)外僑辦：協(xié)助有關(guān)部門做好節(jié)日期間涉外人員醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等處置工作。

10、區(qū)風(fēng)景旅游管理局：負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)日期間旅行社和星級(jí)飯店的甲流疫情防控管理，與衛(wèi)生部門配合共同做好旅行團(tuán)隊(duì)游客和星級(jí)飯店入住客人的甲流疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情趨勢(shì)和相關(guān)信息，提出旅游建議。

11、*食品藥品監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間對(duì)甲流疫情應(yīng)急處置藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管。

12、區(qū)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門負(fù)責(zé)保障節(jié)日期間應(yīng)急值班、應(yīng)急處置指揮員和相關(guān)工作人員的通信暢通和緊急情況下的通信保障任務(wù)。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位節(jié)日期間甲流疫情防控工作職責(zé)分工，按照《*市*區(qū)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》明確的要求，履行各自職責(zé)。

三、應(yīng)急值守

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)節(jié)日期間24小時(shí)應(yīng)急值守，主要成員單位指定一名甲流疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員（聯(lián)系員名單詳見附件4），保持通訊信息通暢，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的甲流疫情。各部門應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)做好車輛、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，安排好人員輪休，確保24小時(shí)待命。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）臺(tái)一醫(yī)負(fù)責(zé)節(jié)日期間甲流監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校、賓館、景區(qū)、交通工具、養(yǎng)老院等單位或場(chǎng)所出現(xiàn)可疑聚集性甲流疫情，及時(shí)報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心，區(qū)衛(wèi)生局在必要時(shí)向有關(guān)部門預(yù)警。

（二）各基層單位（包括學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)流感樣病例、聚集性甲流疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行晨檢制度、因病缺課追查報(bào)告制度和甲流疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)本單位員工流感樣病例的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。特別關(guān)注有基礎(chǔ)性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有流感樣癥狀患者，并立即報(bào)告。

（三）特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負(fù)責(zé)本單位人員流感樣病例與聚集性甲流疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。大型活動(dòng)主辦期間，主辦單位專人負(fù)責(zé)對(duì)參與活動(dòng)人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。各接待賓館和旅行社每天對(duì)入住人員和旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行流感樣病例的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。

（四）交通部門分別對(duì)乘坐交通工具人員及公路、碼頭等場(chǎng)所進(jìn)出人員，實(shí)施發(fā)熱流感樣癥狀監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱流感樣病例，按照屬地管理的原則，立即通報(bào)區(qū)疾控中心。

五、信息報(bào)送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)各部門在獲知甲流疫情信息后，必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到報(bào)告后，立即核實(shí)，逐級(jí)向區(qū)衛(wèi)生局及上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告后立即報(bào)告區(qū)政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。重大或特別重大甲流疫情要即刻報(bào)告區(qū)政府。

重大敏感事件，如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其是出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所聚集性甲流疫情時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局要在接報(bào)告1.5小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和市衛(wèi)生局報(bào)告，其中重癥病例和死亡病例應(yīng)報(bào)告完整個(gè)案。

區(qū)衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行甲流疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，督促本轄區(qū)傳染病責(zé)任報(bào)告單位（人）做好甲流網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

按照屬地管理、分類響應(yīng)的原則處置國(guó)慶期間甲流疫情，主要分公路、水路和旅游、學(xué)校等甲流防控工作方案進(jìn)行應(yīng)急處置。（具體見附件1、2、3）。

七、疫情處置和醫(yī)療救治

（一）疫情處置

區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到發(fā)熱流感樣病例報(bào)告后，要及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對(duì)基層防控工作指導(dǎo)。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所聚集性甲流疫情時(shí)，及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局，指派區(qū)級(jí)專家組前往現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助指導(dǎo)防控工作。

（二）分級(jí)分類救治

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的甲型H1N1輕癥病例，在征得患者同意后，可采取居家隔離治療措施。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員專人負(fù)責(zé)，每日監(jiān)測(cè)體溫和病情變化，一旦發(fā)現(xiàn)病情變化要及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)診治醫(yī)院進(jìn)行治療。旅游團(tuán)隊(duì)可在當(dāng)?shù)刭e館實(shí)行，由區(qū)旅游局落實(shí)；需住院治療的甲流病例要在定點(diǎn)診治醫(yī)院集中收治，必要時(shí)，區(qū)政府將征用賓館、學(xué)校等，改善通風(fēng)條件，集中收治甲流病例；甲流重癥病例要在*市第一人民醫(yī)院集中收治，組織相關(guān)學(xué)科臨床專家組會(huì)診，制定診療方案。

120急救分中心配備專門醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛，配置洗消設(shè)施，負(fù)責(zé)甲流病例的轉(zhuǎn)運(yùn)。

（三）醫(yī)院感染控制

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)院感防控措施，規(guī)范發(fā)熱門診，對(duì)有發(fā)熱流感樣癥狀的探視人員應(yīng)當(dāng)限制進(jìn)入病房，接觸發(fā)熱流感樣癥狀患者的醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。

八、保障措施

（一）應(yīng)急藥品儲(chǔ)備。節(jié)日期間，完成達(dá)菲、樂(lè)感清和蓮花清瘟膠囊等藥品的儲(chǔ)備。

（二）通信保障。通信營(yíng)運(yùn)企業(yè)要做好節(jié)日期間應(yīng)急通信保障，特別是應(yīng)急值守、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援隊(duì)的重點(diǎn)通信保障。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)我區(qū)甲流防控經(jīng)費(fèi)的投入，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和甲流疫情處置等經(jīng)費(fèi)。

（四）公眾服務(wù)保障。依托*電信114號(hào)碼百事通建立的*市*區(qū)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感公眾服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為公眾解答甲流防控知識(shí)，查詢、轉(zhuǎn)接區(qū)疾控中心、發(fā)熱門診、專家咨詢電話，引導(dǎo)公眾到就近就便的定點(diǎn)診治醫(yī)院就診。

九、健康宣教

以歡度國(guó)慶節(jié)為契機(jī)，組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，采取廣播、電視、報(bào)刊等多種形式，普及甲型H1N1流感防控知識(shí)，倡導(dǎo)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí)告知公眾出現(xiàn)流感樣癥狀要及時(shí)與區(qū)疾控中心聯(lián)系，避免外出，限制或減少不必要的公眾集會(huì)和旅游等活動(dòng)。