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內(nèi)容提要：香港地少人多，經(jīng)濟(jì)卻高度發(fā)達(dá)，研究發(fā)現(xiàn)積極發(fā)展高等教育，重視高等職業(yè)教育，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，靈活有效的薪金政策，尊重知識尊重人才，重視培養(yǎng)學(xué)習(xí)氛圍等措施使香港具有較高專業(yè)水平人力資源是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

香港地少人多，面積只有1099平方公里，人口卻有672.49萬，是世界上人口密度最大的地區(qū)之一，但經(jīng)濟(jì)卻高度發(fā)達(dá)，到2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12667億港元，人均193311港元，國際貨幣基金組織認(rèn)為，香港是“全球透明度最高、管治得最好、政府干預(yù)最少的營商地區(qū)”。世界經(jīng)濟(jì)論壇和國際管理及發(fā)展研究所等權(quán)威機(jī)構(gòu)，稱香港是世界上最具競爭力和營商環(huán)境的地區(qū)。德國梅賽德斯—奔馳中國有限公司總裁麥基樂先生說：“香港是一個理想的營商基地?！保?］。然而香港自然資源極其匱乏，是什么促使香港的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，研究后不難發(fā)現(xiàn)，香港經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與香港現(xiàn)代人力資源開發(fā)有密切的關(guān)系，這應(yīng)歸功于香港百姓及香港政府對人力資源開發(fā)及管理的高度重視。

一香港人力資源現(xiàn)狀

2001年香港社會從業(yè)人員為343.99萬人，女性占141萬，男性占202.99萬，其中25歲以下占就業(yè)人口總數(shù)11.7%，25-44歲占59.7%，45-64歲占27.4%，剩余部分為65歲以上從業(yè)人員，可見社會從業(yè)人員青壯年占絕大多數(shù)，從行業(yè)分布來看，社區(qū)、社會及個人服務(wù)業(yè)75.74萬人，批發(fā)、零售、進(jìn)出口貿(mào)易、飲食及酒店業(yè)98.17萬人，金融、保險、地產(chǎn)及商用服務(wù)業(yè)45.27萬人，運(yùn)輸、倉庫及通訊業(yè)35.66萬人，以上共占香港從業(yè)人員的74.3%，其他就業(yè)人員主要分布在電力及燃?xì)鈽I(yè)、制造業(yè)及采石業(yè)等，這也從一個側(cè)面說明香港第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)?；貧w后的香港更加重視發(fā)展教育，教育支出由于1996年的336億港元增至2001年的514億港元，占整個公共支出比例由1996年的17.5%提高到2001年的19.3%。目前，香港15歲以上人口中未受教育人數(shù)僅占7.3%，受中小學(xué)教育占68.3%，受高等教育(專科及以上)的有19.9%，僅次于美國、加拿大、日本。

二香港人力資源開發(fā)及管理的措施

香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開豐富的人力資源，香港開發(fā)與管理人力資源有一系列值得借鑒的措施。

1積極發(fā)展高等教育事業(yè)

香港積極發(fā)展展高等教育事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，使人才培養(yǎng)與社會需求密切結(jié)合。由于香港是個國際化城市，它的經(jīng)濟(jì)基本上與商業(yè)社會有關(guān)，因而高等院校幾乎都普遍設(shè)有工商管理、財經(jīng)、電腦、信息和社會工作等相關(guān)專業(yè)。學(xué)校是根據(jù)香港社會需要什么就設(shè)置什么，一切按社會實(shí)際要求而定。(二)加強(qiáng)高等教育國際交流和合作，培養(yǎng)具有國際眼光的專門人才。為使香港高校畢業(yè)生能有效地參與國際競爭，香港高等院校積極開展國際合作和國際交流，訓(xùn)練學(xué)生的國際競爭意識，開闊學(xué)生的眼界。各校均積極與海外高校建立合作關(guān)系，開展聯(lián)合辦學(xué)活動，這種聯(lián)合辦學(xué)的方式，一方面彌補(bǔ)了本校師資隊伍的不足，另一方面也有利于學(xué)生接觸和了解國際科技、經(jīng)濟(jì)最新動態(tài)。此外，香港名高校還重視聘請外籍教師和海外知名人士到校任教。同時，各高校都分別參加了國際大學(xué)聯(lián)合會等一個或多個國際教育組織機(jī)構(gòu)。這樣，使學(xué)校成為國際大學(xué)大家庭中的一員，為學(xué)校的對外合作與交流打下了良好的基礎(chǔ)。(三)鼓勵社會各界辦學(xué)或支持資助辦學(xué)。香港有許多高等院校是由社會各界的私人、團(tuán)體和企業(yè)單位提供資金而開辦的，如：樹仁學(xué)院、嶺南學(xué)院是香港地區(qū)頗有名望的私立學(xué)院。此外，香港還有二十余所專業(yè)私立院校。香港社會各界除了直接開辦高等院校外，還提供巨資資助那些香港政府開辦和負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的大學(xué)和專業(yè)學(xué)院。

2重視高等職業(yè)教育

香港企業(yè)最重要的特征是擁有大批動手能力很強(qiáng)的各種應(yīng)用型人才，并通過他們不斷地消化改進(jìn)引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，及時了解世界各行業(yè)的動態(tài)，熟悉和掌握市場的行情，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭性。應(yīng)該講，靠掌握實(shí)用技術(shù)和動手能力強(qiáng)的人才，不斷開發(fā)新的應(yīng)用技術(shù)和改善企業(yè)管理，這是香港各企業(yè)不斷發(fā)展和繁榮的重要因素。這些第一線技術(shù)員和技工等應(yīng)用型人才的培養(yǎng)歸功于香港各高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院如香港工業(yè)學(xué)院等院校，這些學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，各學(xué)院的學(xué)科專業(yè)設(shè)置有針對性很強(qiáng)的實(shí)習(xí)操作課程，使教育與訓(xùn)練結(jié)合起來，注重操作技巧，學(xué)以致用，使學(xué)生一畢業(yè)便可成為熟練的技工或技術(shù)員。同時，各學(xué)校建立了一支與此相適應(yīng)的教師隊伍和比較完善的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)工場，使廣大師生的注重動手能力的培養(yǎng)。

3重視人才培訓(xùn)

首先香港政府重視人才培訓(xùn)，香港職業(yè)訓(xùn)練局每兩年對各行業(yè)從業(yè)人員技術(shù)狀況和需求作一次調(diào)查。政府據(jù)此制訂人才培訓(xùn)計劃，確保香港各行業(yè)有足夠的受訓(xùn)職業(yè)技術(shù)人才。如香港政府曾對全港二千多家電子企業(yè)的十幾萬職工進(jìn)行調(diào)查，同時對今后雇員總數(shù)及構(gòu)成進(jìn)行預(yù)測。調(diào)查報告提出今后電子行業(yè)需要增加的各類專業(yè)人員，并分別列出操作工、技工、技師、工程師的缺額，建議按此進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)。香港在培訓(xùn)職業(yè)人才時，課程設(shè)置總是根據(jù)實(shí)際需要，沒有刻板格式。許多受過職業(yè)培訓(xùn)的人員，進(jìn)入工作崗位后，都能及時而順利地適應(yīng)自己所從事的工作，真正達(dá)到學(xué)以致用。其次，香港政府積極鼓勵社會人士參與培訓(xùn)管理工作。使人才培訓(xùn)與企業(yè)和社會各部門的實(shí)際需求緊密聯(lián)系，受訓(xùn)者初步掌握一種專業(yè)操作技能，即可上崗勞動。第三，培訓(xùn)宗旨明確。香港成人職業(yè)教育的培訓(xùn)具有明確的宗旨，即適應(yīng)社會實(shí)際需要，不拘形式為香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。因此，香港的人才培訓(xùn)，突破了普通教育的模式，不圖形式，不拘于“學(xué)歷”，而是從實(shí)際需要出發(fā)，講求培訓(xùn)實(shí)效。

4尊重知識與人才

首先，政府高度重視，香港是世界上教師收入最高的地區(qū)之一，香港政府規(guī)定所有官辦及政府資助學(xué)校的教師，須按政府規(guī)定的酬薪標(biāo)準(zhǔn)定薪，官辦學(xué)校的教師在達(dá)到較高薪級后，還可享受房屋津貼、免費(fèi)醫(yī)療和退休金；所有資助學(xué)校教師均參加公積金計劃。這種教師工資及福利與業(yè)務(wù)員相當(dāng)?shù)淖龇ㄊ菇處煷鲈谙愀鄹餍袠I(yè)中居中上水平，經(jīng)濟(jì)和社會地位較高。其次，學(xué)歷與工資掛鉤。在香港，除特殊情況，受教育程度的不同，具備不同的學(xué)歷，拿的工資明顯不同。學(xué)歷高則工資高，學(xué)歷低則工資低。第三，重金聘用高級緊缺人才。在香港，工資沒有上限，求才若渴的大公司不惜用重金聘用所需的高級人才。有的高級管理人才、專業(yè)人才的月薪高達(dá)十幾萬港元，甚至更高。香港尊重知識尊重人才現(xiàn)狀引發(fā)了港人的積極進(jìn)取精神，客觀上形成了港人的素質(zhì)不斷提高的良性循環(huán)的勢態(tài)，這無疑促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時利于整個社會的進(jìn)步。

5重視社會學(xué)習(xí)氛圍的培育

目前，全世界都在鬧人才荒，香港也不例外。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的人才，一是來自正規(guī)的學(xué)校教育，二要依靠社會整體素質(zhì)的提高，每個人都要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能。當(dāng)前香港這種重視學(xué)習(xí)的氛圍尚未完成形成?！芭菽?jīng)濟(jì)”造成的“賺快錢”心態(tài)仍然彌漫，投機(jī)風(fēng)氣依舊盛行，使社會上出現(xiàn)了一批知識、技能不高，謀生能力不強(qiáng)，卻又不肯努力學(xué)習(xí)、努力工作的人，嚴(yán)重影響香港的發(fā)展。不克服這種只顧炒賣、賺快錢的風(fēng)氣，不建立起刻苦學(xué)習(xí)新科技、掌握新技能的文化環(huán)境，人才難以成長，香港經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇、振興將舉步維艱。針對這種情況，特區(qū)政府和香港傳媒從引導(dǎo)港人開展掃除“依賴文化”的大討論切入，倡導(dǎo)樹立起勤奮學(xué)習(xí)、自立自強(qiáng)、創(chuàng)造未來的正確觀念。社會、學(xué)校、家長，對這個問題都很重視，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揚(yáng)港人刻苦耐勞、善于學(xué)習(xí)、靈活應(yīng)變的優(yōu)良傳統(tǒng)，自強(qiáng)自立，奮發(fā)向上，以趕上知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流。

6靈活有效的薪金政策

靈活有效的薪金政策是促進(jìn)香港人力資源開發(fā)重要措施，主要有：(一)多勞多得，具體表現(xiàn)在：加班加薪，兼職多薪，晉級提薪。根據(jù)跨國人力資源顧問公司Mercer公司最新公布的全球生活指數(shù)調(diào)查顯示，香港的生活指數(shù)已取代東京成為全球生活指數(shù)最高的城市，正因?yàn)橄愀凵钕M(fèi)水平高，沒有工作或收入不多，生活便極為艱辛。因此，要生存，要發(fā)展，就得拼命工作。能力強(qiáng)、精力充沛的員工可以同時在兩個或三個部門工作，只要他肯做、會做，又能按要求完成工作，就可以拿到他付出的這幾份工作應(yīng)得的報酬。這種耕耘和收獲成正比的工資制度收到了鼓勵人們勤勞致富，也促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；(二)工資彈性大，香港員工的工資沒有上限，也沒有下限，工資隨市場波動而調(diào)節(jié)。員工工資，隨物價升幅上漲。公務(wù)員加薪或減薪，也要依據(jù)財政收入和根據(jù)企業(yè)加薪的數(shù)目等情況確定。香港作為最自由市場經(jīng)濟(jì)，這種彈性大、可以自行調(diào)節(jié)的工資制度對于對市場變化反應(yīng)敏感的香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有益的。

7積極引進(jìn)內(nèi)地人才

香港從80年代起的制造業(yè)大規(guī)模北移，形成以地產(chǎn)、金融和貿(mào)易為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在亞洲金融風(fēng)暴的襲擊下，暴露出弱點(diǎn)。近幾年香港積極發(fā)展高科技，發(fā)展創(chuàng)新科技，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，提高香港的經(jīng)濟(jì)充滿活力。然而，香港不可能一夜之間造就大量所需的高科技人才，有經(jīng)驗(yàn)的IT人才尤其缺乏，因此香港政府于1999年制定了一個引進(jìn)內(nèi)地優(yōu)秀人才的計劃，吸引內(nèi)地優(yōu)才和專才不再設(shè)限額，不限專業(yè)，不需內(nèi)地勞務(wù)公司，不限重點(diǎn)學(xué)府的畢業(yè)生，由申請要人才的公司自行決定輸入人才的數(shù)量和專業(yè)。香港五大商會——中華總商會、出口商會、香港總商會、香港工業(yè)總會和中華廠商會均支持特區(qū)政府輸入內(nèi)地優(yōu)秀人才計劃，認(rèn)為此計劃短期內(nèi)可幫助缺乏人才的行業(yè)解決燃眉之急，長期也可提高香港人力市場競爭素質(zhì)，吸引更多商家來港投資，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。此外，英國及德國商會也歡迎港府的決定，稱其所屬會員由于在香港請不到合資格的科技人才和管理人才，不得不將部分業(yè)務(wù)移到其他亞洲國家，或者從他國招聘人才。英商會執(zhí)行董事夏偉邦指出，中國加入世貿(mào)組織后，香港人才短缺問題會更加嚴(yán)重，因此需當(dāng)機(jī)立斷，勿因小失大。引進(jìn)內(nèi)地優(yōu)秀人才也是香港人才開發(fā)的一個重要措施。