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為貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(國發(fā)[2006]7號),"十一五"期間,中國科協(xié),財政部聯(lián)合實施"科普惠農(nóng)興村計劃".這既是農(nóng)村科普工作的一次大好機遇,又為我們用科普支持新農(nóng)村建設指明了主攻方向,將全面調動全社會廣泛開展農(nóng)村科普工作的積極性和主動性,進而在廣大城鄉(xiāng)形成愛科技,學科技,用科技的社會氛圍.為了做好我省"科普惠農(nóng)興村"工作,按照中國科協(xié),財政部的要求,結合我省實際,制定本實施方案.

一,指導思想,目標任務和實施原則

(一)指導思想:以鄧小平理,"三個代表"重要思想為指導,以省委十屆八次會議精神為主線,以服務"三農(nóng)",新農(nóng)村建設和構建和諧社會為宗旨,積極整合社會資源,全面貫徹和落實科學發(fā)展觀,在農(nóng)村大力普及科學技術知識,傳播科學方法和科學思想,弘揚科學精神,倡導科學,文明,健康的生產(chǎn)和生活方式,提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平和依靠科技致富的能力.通過"計劃"的實施,不斷促進我省農(nóng)村科普體系建設,為加快構建和諧陜西和建設西部經(jīng)濟強省做貢獻.

(二)目標任務

1,在總結多年來,特別是"十五"期間農(nóng)村科普工作經(jīng)驗的基礎上,通過抓重點,抓典型,抓示范,"十一五"期間,在全省每年推薦,評比和表彰一批在科普惠農(nóng)工作中做出突出貢獻的并有較強區(qū)域示范輻射作用的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會,農(nóng)村科普示范基地,農(nóng)村科普帶頭人,少數(shù)民族科普工作隊等先進集體和個人.

2,推薦,評比過程,實際是廣大群眾向身邊典型學習,接受教育的過程,為此,各地應采取群眾喜聞樂見的方式開展廣泛宣傳,以點帶面,榜樣示范,增強農(nóng)民學科技,用科技的興趣和意識,把學習科技知識變成廣大農(nóng)民的自覺行動;提高廣大農(nóng)民的科學意識和依靠科技脫貧致富,發(fā)展生產(chǎn),保護環(huán)境,改善生活質量的能力;引導廣大農(nóng)民建立科學,文明,健康的生產(chǎn)和生活方式.通過"計劃"的實施,提高農(nóng)村青少年學習新知識,運用新技術,健康成長,科學生活的能力;提高農(nóng)民群眾反對愚昧迷信,革除陳規(guī)陋習,識別和抵御邪教的能力.

3,通過建立我省開展農(nóng)村科普工作的長效機制,進一步開拓創(chuàng)新農(nóng)村科普工作,提高科普公共服務能力,逐步建立完善適應農(nóng)村特點,滿足農(nóng)民需求的科普工作新體系.以搭建農(nóng)村社會化科普服務平臺為主要方式,有效發(fā)揮科協(xié)作為科普工作主要社會力量的作用,動員,支持社會各方面集成并共享科普資源,共同開展科普工作.通過經(jīng)?；?社會化,群眾化的農(nóng)村科普工作,讓科學技術的陽光雨露惠及我省城鄉(xiāng),恩澤廣大農(nóng)民群眾.

(三)實施原則

1,面向社會,統(tǒng)一標準.評選范圍面向全省,凡在推薦范圍和符合條件的單位,個人均可申報,統(tǒng)一評審標準.

2,立足科普,注重公益.評選對象立足于農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線,注重社會公益性和社會效果,不以營利為主要目的.

3,差額評選,擇優(yōu)支持.各市推薦名額與最終確定獲獎名單實行差額評選制,堅持從推薦名單中擇優(yōu)支持的原則.

4,獎補結合,追蹤問效.財政專項獎勵資金通過以獎代補和獎補結合的方式對評選出的先進集體和個人開展科普惠農(nóng)活動進行補助和獎勵,為植根于基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動作用創(chuàng)造優(yōu)越的條件.對財政專項資金的使用及其結果實行監(jiān)督考核和追蹤問效.獎補資金主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置科普資料和設備,以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓講座,展覽,引進推廣新技術和新品種等農(nóng)村科普活動的支出.

二,推薦范圍和條件

(一)農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會

推薦范圍:經(jīng)各級社團管理部門依法登記,在農(nóng)村科普工作方面做出突出貢獻的縣級以下(含縣級)農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會.

推薦條件:

1,組織機構健全,產(chǎn)權明晰,遵紀守法,管理規(guī)范;

2,獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3,會員農(nóng)戶在100戶以上,擁有一項或多項適用技術,在科學普及,技術推廣,協(xié)會管理等方面具有較強的示范帶動作用;

4,成立3年以上,具有較強的持續(xù)發(fā)展能力,會員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上;

5,致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識,弘揚科學精神,傳播科學思想,倡導科學方法;崇尚科學文明,反對愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學素質和專業(yè)技能,建設社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,能在以上方面處處起到帶頭示范作用,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評.

6,具體評審指標見附件1-1.

(二)農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍:建立在農(nóng)村,直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年,以講座,展覽,培訓,示范,咨詢,服務等方式普及科技知識,弘揚科學精神,傳播科學思想,倡導科學方法,致力于提高農(nóng)民科學素質,促進社會主義新農(nóng)村建設方面,做出突出貢獻的場所.

推薦條件:

1,有明確的科普工作規(guī)劃和任務目標;

2,獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3,具有開展科普活動的固定場所和科普設備,定期更新科普內(nèi)容;

4,常年開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座,展覽,培訓,咨詢等科普活動.每年開展活動的時間100天以上,受益群眾1000人次以上,或推廣的實用技術形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢.在提高農(nóng)民科學素質和專業(yè)技能,建設社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和一致好評.

5,具體評審指標見附件1-2.

(三)農(nóng)村科普帶頭人

推薦范圍:長期堅持在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作,做出突出貢獻的農(nóng)民專業(yè)技術人才和農(nóng)村科普志愿者.

推薦條件:

1,努力踐行"三個代表"重要思想,堅持宣傳,落實科學發(fā)展觀,模范實踐社會主義榮辱觀;

2,獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3,具有奉獻精神,熱心農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識,弘揚科學精神,傳播科學思想,倡導科學方法;崇尚科學文明,反對愚昧迷信;

4,在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上.在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領農(nóng)民致富,提高農(nóng)民科學素質和專業(yè)技能,促進社會主義新農(nóng)村建設方面成績顯著,發(fā)揮了模范帶頭作用,得到當?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽.

5,具體評審指標見附件1-3.

(四)少數(shù)民族科普工作隊

推薦范圍:在少數(shù)民族地區(qū)成立的,面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳,做出突出貢獻的少數(shù)民族科普工作隊.

推薦條件:

1,認真貫徹"三個代表"重要思想,堅持科學發(fā)展觀,模范執(zhí)行黨和國家的各項方針,政策和法律,法規(guī),維護和促進少數(shù)民族地區(qū)團結與穩(wěn)定;

2,獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3,經(jīng)政府有關部門批準成立,成立時間在2年以上;

4,具備必要的科普宣傳設備,具有較好工作基礎;

5,常年面向少數(shù)民族群眾開展科普講座,展覽,培訓,咨詢等科普活動.每年到少數(shù)民族地區(qū)開展科普活動的時間不少于100天,在提高少數(shù)民族群眾的科學素質,促進社會主義新農(nóng)村建設方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和普遍好評.

(五)有下列情況之一的單位和個人,不得申報和推薦:

1,有違法違紀行為的;

2,有損害農(nóng)民利益行為的;

3,有其它造成不良影響行為的.

三,組織實施

(一)每年4月底前,省科協(xié)和省財政廳將根據(jù)中國科協(xié),財政部下達的推薦名額和實施方案規(guī)定的推薦范圍和條件,結合農(nóng)村科普工作的實際情況,確定各市農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會,農(nóng)村科普示范基地,農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦名額.同時,利用有關媒體在社會上進行宣傳,向政府機構,社會組織和廣大農(nóng)民公開評比和篩選的推薦條件和申報程序.農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會,農(nóng)村科普示范基地,農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦名額按評選名額的200%進行分配,農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會,農(nóng)村科普示范基地,農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的申報不得交叉重復.對申報單位和個人同時符合多個推薦范圍和條件的,只能按其中一項進行申報.

(二)縣級科協(xié)和財政部門根據(jù)我省的實施方案,在當?shù)貜V泛開展宣傳工作,動員社會各界積極參與;精心組織指導符合條件的單位和個人做好申報工作;組織相關部門和專家對申報材料進行審核,確定本地的推薦單位和個人名單;縣級科協(xié)和財政部門應將推薦名單在有關鄉(xiāng)村公示10天,廣泛征求意見;公示期滿無異議的,由縣級科協(xié)和財政部門在6月中旬前上報市科協(xié)和市財政部門.

市(區(qū))科協(xié)和財政部門確定本地的推薦單位和個人名單,并于6月底前上報省科協(xié)和省財政廳.

(三)省科協(xié)和省財政廳在匯總各市推薦名單和相關材料的基礎上,組織專家進行評審,提出我省的推薦集體和個人名單;在有關媒體進行為期10天的公示,對公示期滿無異議的,由省科協(xié)和省財政廳于7月底前,正式上報中國科協(xié)和財政部.

(四)各級科協(xié)和財政部門要積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡,加強對獎補資金的管理和監(jiān)督,加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)村科普工作的指導力度,使其在提高農(nóng)民科學素質,推進社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大作用.各獲獎單位和個人要認真做好工作總結和經(jīng)驗交流,并于12月中旬前將年度工作總結上報省科協(xié)和省財政廳.

四,保障措施

(一)統(tǒng)一認識,加強領導.實施"科普惠農(nóng)興村計劃"是貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實《全民科學素質行動計劃綱要》,提高農(nóng)民科學素質,促進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措.各市科協(xié)和財政部門要高度重視,統(tǒng)一思想,積極爭取黨委,政府的重視與支持,真正把實施"科普惠農(nóng)興村計劃"列入重要的議事日程,納入當?shù)氐纳鐣髁x新農(nóng)村建設規(guī)劃,精心安排,密切配合,保證計劃順利實施.

(二)廣泛宣傳,加強管理.受表彰的"全國科普惠農(nóng)興村先進單位"和"全國科普惠農(nóng)興村帶頭人"是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表.通過廣泛宣傳他們的先進事跡,進一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性,創(chuàng)造性,進而激發(fā)廣大農(nóng)民學科學,講科學,用科學的積極性,創(chuàng)造性,引導全社會共同關注農(nóng)村科普工作.為了切實做好此項工作,首先,要對計劃的實施進行目標管理,做到夯實責任.其次,要努力抓好實施,協(xié)調,指導工作,保證計劃的順利實施.第三,及時總結交流"計劃"實施過程中的好經(jīng)驗,好做法,通過典型引路,推動面上工作開展.第四,要制定激勵政策,鞭策和鼓勵各級科協(xié)及廣大科協(xié)干部,科技工作者和科普志愿者積極主動投身我省"計劃"的實施.

(三)客觀公正,加強監(jiān)督.評比推薦是實施"計劃"的關鍵環(huán)節(jié).省科協(xié)和省財政廳建立一套科學的評比推薦細則,保證評比的公平,公正,公開,真正把那些優(yōu)秀對象推薦上來.建立信息公開和社會監(jiān)督機制,廣泛接受社會各方面和媒體的監(jiān)督.對申報評比過程中發(fā)現(xiàn)謊報業(yè)績,編造事跡,弄虛作假的,將取消該市當年的推薦名額.凡獲獎單位和個人有弄虛作假等行為的,經(jīng)查證屬實,將撤銷其榮譽稱號并收回已發(fā)放的資金,同時取消該市下一年度的推薦資格.

(四)注重實效,動態(tài)管理.省科協(xié)和省財政廳對獲獎單位和個人實行動態(tài)管理.對已經(jīng)獲獎的單位和個人,不能繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用或有損害農(nóng)民利益行為的,省科協(xié)和省財政廳向中國科協(xié)和財政部提出取消其榮譽稱號.同時,各級業(yè)務指導主管部門要制定受表彰獎勵的單位和個人開展科普活動的計劃,明確目標任務,工作措施和相應職責.同時,要加大政策和經(jīng)費的支持力度,使其在農(nóng)村科普工作中取得更大成效.

五,評審指標體系附后.