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黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》及《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》都提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。**省是農(nóng)業(yè)大省，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)比較繁重，人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的約束力較強(qiáng)，因此，必須從**省的實(shí)際出發(fā)，重要約束條件需要用技術(shù)替代去突破，應(yīng)該用強(qiáng)有力的科技支撐來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

**省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景分析

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，從**省的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)分析，既有許多有利條件，也存在一些不利因素。有利條件突出表現(xiàn)在：

（一）地形地貌多樣，形成了豐富多彩的農(nóng)業(yè)類型

**省環(huán)繞京津，國(guó)土面積18.7萬(wàn)平方公里，海岸線400多公里，地形、地貌類型多樣，幾乎是中國(guó)農(nóng)業(yè)的縮影。從現(xiàn)代社會(huì)需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)可以分為山區(qū)、山前平原區(qū)、低平原區(qū)、壩上地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和沿海及灘涂區(qū)等六個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)。北部為高原農(nóng)牧交錯(cuò)農(nóng)業(yè)，西部為干旱山區(qū)、丘陵農(nóng)業(yè)，中間為環(huán)京津都市城郊農(nóng)業(yè)，南部為山前平原農(nóng)業(yè)，東部為沿海、灘涂農(nóng)業(yè)。栽培作物種類繁多，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特色突出豐富多彩的農(nóng)業(yè)類型和農(nóng)業(yè)資源，為我省新農(nóng)村建設(shè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，不同的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也為新農(nóng)村建設(shè)提供了多種發(fā)展模式。

（二）“晏陽(yáng)初平民教育”、“科教興村計(jì)劃”和“創(chuàng)建文明生態(tài)村”等成功范例，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)

上世紀(jì)20—30年代晏陽(yáng)初博士等在**省定縣（現(xiàn)為定州市）搞“平民教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，致力于中國(guó)人“腦礦”的開發(fā)，塑造農(nóng)村新人，以文藝教育攻愚，生計(jì)教育治窮，衛(wèi)生教育就弱，公民教育除私，成為我國(guó)進(jìn)行教育性農(nóng)業(yè)推廣的先驅(qū)者，其做法和經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)今仍有重要的借鑒意義。**省易縣柴廠村作為全國(guó)“科教興村計(jì)劃”的第一個(gè)試點(diǎn)村，*年始，經(jīng)過(guò)科技人員5年的努力，全村物質(zhì)文明、精神文明水平大大提高，為科技、教育直接進(jìn)村入戶提供了成功實(shí)施的案例。*年3月，**省委、省政府從改善農(nóng)村環(huán)境入手，以推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，組織開展了文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。大大改變了農(nóng)村臟亂差的面貌，有力推動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，明顯提高了農(nóng)民的文明程度。全省已有7374個(gè)村基本完成了文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。

（三）京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起，為推進(jìn)**省新農(nóng)村建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的條件

未來(lái)五年，京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三增長(zhǎng)極，“南資北移”、曹妃甸示范區(qū)投入開發(fā)和建設(shè)，生產(chǎn)要素向沿海轉(zhuǎn)移等，對(duì)該地區(qū)城鎮(zhèn)體系的發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了深刻影響，將促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的融合。

（四）縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了廣闊的空間

我省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展提高階段，縣域經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)和增加財(cái)政收入中的作用日益增強(qiáng)。

不利因素突出表現(xiàn)在：

（一）人與資源矛盾突出，農(nóng)民素質(zhì)較低

人口問(wèn)題是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一制約因素，也是最大難點(diǎn)。從*—*年，**省增加了134.48萬(wàn)人口，自然增長(zhǎng)率平均為5.26‰。再加上人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力日益增長(zhǎng)，人與資源矛盾日益尖銳。

（二）資源稟賦不足，約束著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、耕地面積減少，質(zhì)量下降。**省人均耕地面積只相當(dāng)于世界水平的1/3，從*年、*年、*年，**省耕地面積3年來(lái)累計(jì)減少耕地282.3千公頃，年均減少94.1千公頃。過(guò)小的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模阻礙了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新農(nóng)藝的采納和應(yīng)用，特別是對(duì)那些綜合性強(qiáng)、系統(tǒng)配套、需要區(qū)域連片應(yīng)用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，農(nóng)戶的有效需求更低，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)率的提高和抵抗自然災(zāi)害的能力。

2、水資源匱乏。**省水資源總量為203億m3，人均311m3，畝均208m3，分別為全國(guó)平均水平的1/7和1/9，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)屬極度貧水區(qū)。**省水資源可利用量?jī)H為170億m3—180億m3，而目前年用水量高達(dá)210—220億m3，年超采地下水40—50億m3。按照目前用水技術(shù)水平預(yù)測(cè)2010年，**省工農(nóng)業(yè)用水總量將達(dá)到270億m3—280億m3。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出

近年來(lái)，**省水土流失、沙漠化、水土污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。據(jù)《*年**農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，*年，**省水土流失面積7071.62千公頃，年流失泥沙6740萬(wàn)噸，折算成0.4厚度的表土相當(dāng)于每年損失耕地1.3萬(wàn)hm3，流失的土壤養(yǎng)分折合化肥174萬(wàn)噸。由于工業(yè)“三廢”的排放，使許多有害、有毒物質(zhì)進(jìn)入水、土生態(tài)系統(tǒng)，危及人畜健康。畜牧業(yè)是**省農(nóng)業(yè)的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，每年產(chǎn)出的畜禽廢棄物約2億噸不能得到有效處理，成為面源污染主要問(wèn)題。

（四）投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有走向良性布局

長(zhǎng)期以來(lái)，**省財(cái)政負(fù)擔(dān)重，投入農(nóng)業(yè)資金不足，達(dá)不到全國(guó)的平均水平，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，省內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重，缺乏維修保養(yǎng)，極大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力。僅*年，我省農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積達(dá)1543.22千公頃，成災(zāi)人口達(dá)369.64萬(wàn)人，減產(chǎn)糧食106.94萬(wàn)噸。

推進(jìn)**省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)科技的需求

（一）糧棉生產(chǎn)需要節(jié)本增效

**省農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)大體為“三三制”。即小麥、玉米3000萬(wàn)畝。設(shè)施蔬菜*萬(wàn)畝和果樹1000萬(wàn)畝，共3000萬(wàn)畝。棉花和雜糧3000萬(wàn)畝。按照**省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域進(jìn)行布局。從糧食生產(chǎn)分析，小麥、玉米年畝產(chǎn)800公斤，總產(chǎn)240億公斤。雜糧畝產(chǎn)200公斤，總產(chǎn)20億公斤。小麥、玉米、雜糧總產(chǎn)可達(dá)260億公斤，可保證的糧食安全。從用水總量分析，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)采用雨水收集利用技術(shù)，節(jié)約地下水60—80億立方米；小麥、玉米用水70—80億立方米，果樹用水30—40億立方米，棉花、雜糧用水12—15億立方米，農(nóng)業(yè)總用水量112—135億立方米，比目前減少45—58億立方米。從工農(nóng)業(yè)用水分配分析，農(nóng)業(yè)用水120億立方米左右，工業(yè)用水南水北調(diào)和自產(chǎn)水資源共100億立方米左右。工農(nóng)業(yè)用水總量在220億立方米左右，基本實(shí)現(xiàn)水資源平衡利用和農(nóng)產(chǎn)品種類的豐富。

**省農(nóng)科院重點(diǎn)在糧棉節(jié)本增效方面進(jìn)行了有益嘗試，在**省邱縣、成安縣、吳橋縣、景縣、藁城市等不同生產(chǎn)、生態(tài)類型區(qū)的數(shù)千畝耕地上試驗(yàn)、示范成功“糧棉畝增200元工程集成技術(shù)”，糧棉畝可節(jié)約生產(chǎn)成本100元左右，畝增產(chǎn)增收100元左右，為農(nóng)民增收拓寬了渠道。結(jié)果說(shuō)明，通過(guò)技術(shù)替代是可以實(shí)現(xiàn)**省糧棉作物節(jié)本增效的。

（二）蔬菜、果樹生產(chǎn)需要提質(zhì)增效

市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展使**省蔬菜、果樹類作物迅速發(fā)展起來(lái)，成為農(nóng)民增收重要途徑。目前，**省果樹、蔬菜總面積為2583萬(wàn)畝，幾乎占**省總耕地面積的三分之一，果樹、蔬菜是高效作物，同時(shí)也是高耗水作物。高效利用降水方面做了嘗試性研究。如，在平原區(qū)設(shè)施農(nóng)田把雨水收集、控制蒸發(fā)和節(jié)水灌溉三種技術(shù)結(jié)合起來(lái)，收集設(shè)施農(nóng)田本身占地的雨水進(jìn)行設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。兩年的研究結(jié)果證明，利用這種綜合技術(shù)足以滿足設(shè)施蔬菜生產(chǎn)對(duì)水的需求，實(shí)現(xiàn)了平原區(qū)設(shè)施蔬菜一塊天對(duì)一塊地，完全靠降水進(jìn)行生產(chǎn)的目的。**省設(shè)施蔬菜面積已經(jīng)發(fā)展到600多萬(wàn)畝，還有增長(zhǎng)的勢(shì)頭。如果在全省應(yīng)用，僅此一項(xiàng)就可減少地下水開采近20億m3。

針對(duì)梨果大省缺乏優(yōu)質(zhì)早熟梨品種，**農(nóng)科院制定了早熟、優(yōu)質(zhì)、抗黑星病的育種目標(biāo)，培育出“黃冠”、“冀蜜”、“早冠”等兼具成熟早、品質(zhì)優(yōu)、抗黑星病、自花結(jié)實(shí)等優(yōu)良特性的新品種應(yīng)用于生產(chǎn)，可將梨果的品質(zhì)大大提高，品種系列配套。

（三）畜牧業(yè)需要農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

目前，畜牧業(yè)已經(jīng)成為**省第一大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已經(jīng)占整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的43％?！笆晃濉逼陂g，要實(shí)施“千萬(wàn)噸奶工程”，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值將占整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的52％。隨著人民生活水平的提高，食物結(jié)構(gòu)變化。人們對(duì)肉、蛋、奶的需求還在不斷增加，按人均糧食400kg計(jì)，生產(chǎn)糧食的1/2以上要變成飼料。同時(shí)糧食生產(chǎn)的副產(chǎn)品秸稈，每年有近3500―4000萬(wàn)噸。通過(guò)有效的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，**省有*萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料作物的布局潛力。加大優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)飼料比重，發(fā)展高賴氨酸玉米、青貯青飼玉米、高產(chǎn)苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼料作物比重，建立一個(gè)以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，飼料生產(chǎn)為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)為動(dòng)力、并有機(jī)配合和協(xié)調(diào)發(fā)展的糧―經(jīng)―飼三元種植業(yè)新模式。

**省鮮畜禽廢棄物的年產(chǎn)出量近2億噸，折合優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥5700萬(wàn)噸，相當(dāng)于氮磷鉀含量25%的復(fù)合肥1140萬(wàn)噸，是寶貴的有機(jī)肥資源。**省農(nóng)林科學(xué)院的科研人員針對(duì)農(nóng)畜廢棄物利用問(wèn)題，開展了以有益微生物資源的發(fā)掘和高效利用為核心的研究與攻關(guān)。目前，研制出了利用微生物將畜禽糞便、作物秸稈等廢棄物發(fā)酵轉(zhuǎn)化為發(fā)酵有機(jī)肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥和具有改良土壤、防治土傳病害和促進(jìn)作物生長(zhǎng)功能的土壤生態(tài)調(diào)理劑（功能型生物有機(jī)肥）技術(shù)。該技術(shù)產(chǎn)品已成功解決了草莓、番茄和黃瓜的連作障礙難題，還具有提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)，減少化肥農(nóng)藥投入的作用，非常適于優(yōu)質(zhì)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)。此外，一個(gè)存欄3000只雞的養(yǎng)殖場(chǎng)就可以建一個(gè)沼氣廠，一個(gè)10立方米的沼氣池產(chǎn)生的沼氣就可以供一個(gè)普通家庭日常生活使用、1畝設(shè)施蔬菜大棚的能源消耗。大型成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)沼氣產(chǎn)業(yè)化，將沼氣罐裝，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)。沼渣、沼液當(dāng)作肥料用于農(nóng)田。形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

推進(jìn)**省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐的保障措施

（一）構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

良好的體制、機(jī)制是創(chuàng)新要素迸發(fā)活力的重要載體。**省應(yīng)當(dāng)以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與省內(nèi)外涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作和聯(lián)合，構(gòu)建**省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一是依據(jù)環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與國(guó)家隊(duì)協(xié)作，承接一批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地任務(wù)；二是依據(jù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與兄弟省市涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高校協(xié)作，發(fā)揮**省的特色和優(yōu)勢(shì)。三是依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的研究所和市院建成國(guó)家級(jí)的試驗(yàn)站。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，形成上接國(guó)家涉農(nóng)科研院所及高校，橫聯(lián)兄弟省市涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高校和市院，下輻射到我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要方面，服務(wù)于政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶的全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指農(nóng)業(yè)科技成果由知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的一個(gè)從量變到質(zhì)變的動(dòng)態(tài)過(guò)程。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，資金投入產(chǎn)出比方面，科技是1：3.7，大大高于固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比1：1.11。因此，通過(guò)創(chuàng)新科技管理體制和建立有效的利益機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢(shì)，提高三方的整體質(zhì)量和發(fā)展水平，使科技成果順利進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。另外，要建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化融資機(jī)制，設(shè)立“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金”，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的融資機(jī)制，是現(xiàn)階段**省推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。

（三）實(shí)施“三個(gè)一工程”，加速科技成果推廣

1、開發(fā)一系列成熟配套的“傻瓜式”技術(shù)成果。根據(jù)農(nóng)民需求，將一些成熟的單項(xiàng)科技成果組裝配套，形成易被農(nóng)民簡(jiǎn)便操作的“傻瓜式”技術(shù)，向農(nóng)民展示并傳播。

2、建立一批承載科技成果展示與轉(zhuǎn)化的基地。農(nóng)民往往不相信自己的耳朵，而相信自己的眼睛。“基地”可以為農(nóng)民提供可看、可學(xué)、可選的平臺(tái)，從而加速先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與成果的轉(zhuǎn)化與推廣。如：**省農(nóng)林科學(xué)院自*年與遷安市合作，建立科技成果示范基地。以“冀薯98”為標(biāo)志的甘薯產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目，以富硒谷子“冀優(yōu)1號(hào)”、高油大豆“冀黃13號(hào)”等為標(biāo)志的優(yōu)質(zhì)雜糧項(xiàng)目，以蔬菜新品種、有機(jī)無(wú)土生態(tài)蔬菜栽培技術(shù)為標(biāo)志的蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以板栗、核桃優(yōu)種改良、幼樹豐產(chǎn)技術(shù)為核心的果品高效技術(shù)惠及全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的332個(gè)村，應(yīng)用規(guī)模達(dá)到23.4萬(wàn)畝，直接受益4萬(wàn)多戶、12萬(wàn)農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)億元以上。

3、組織一支從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的專家隊(duì)伍。專家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，帶著感情，帶著技術(shù)，帶著信息，深入田間地頭，向農(nóng)民傳授技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放科技書籍、技術(shù)資料，接受咨詢，解疑釋惑。實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)民的零距離接觸。

總之，推進(jìn)**省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要強(qiáng)有力的科技支撐，方方面面應(yīng)緊緊貼近**省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際尋找自己的位置，突出自己的特色，發(fā)揮自己的作用，主動(dòng)成為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要支撐。只有這樣才能為**省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。