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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均衡發(fā)展，加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作，提高“三農(nóng)”抵御氣象災(zāi)害能力，切實(shí)做好氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可靠的自然災(zāi)害預(yù)警信息交換與共享機(jī)制，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御“兩個(gè)體系”建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)體系”建設(shè)）工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全力做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作

（一）充分認(rèn)識(shí)氣象為農(nóng)服務(wù)的重要性

漁業(yè)是受氣象條件影響非常大的產(chǎn)業(yè)，氣象工作與“三農(nóng)”工作有著密切的聯(lián)系。特別是隨著全球氣候變化影響加劇，極端天氣氣候事件不斷增多，漁業(yè)生產(chǎn)、漁村發(fā)展、漁民生活對(duì)氣象服務(wù)需求更大，要求更高。加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作，有利于漁業(yè)增效和漁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把氣象為農(nóng)服務(wù)納入重要工作日程。縣發(fā)改、科技、民政、財(cái)政、國(guó)土、住建、農(nóng)水、海漁、文廣新、氣象等部門，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站和氣象信息服務(wù)站建設(shè)，推動(dòng)信息互通和資源共享，形成氣象為農(nóng)服務(wù)的整體合力。

（三）強(qiáng)化氣象為農(nóng)服務(wù)宣傳教育力度

要深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應(yīng)用培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)管員、農(nóng)村信息員培訓(xùn)，提高群眾氣象信息運(yùn)用能力，加強(qiáng)氣象災(zāi)害科普宣傳，增強(qiáng)基層干部對(duì)氣象災(zāi)害防御工作能力。要建立氣象服務(wù)、災(zāi)害防御工作明白卡和氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）發(fā)放給氣象災(zāi)害防御責(zé)任人，由各村發(fā)放給全體村民。

（四）提高農(nóng)村氣象信息服務(wù)能力

完善氣象部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村、中小學(xué)校雙向預(yù)警信息傳遞機(jī)制，逐步建立以短信、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)為主體，電子顯示屏、氣象大喇叭等手段為補(bǔ)充的氣象信息渠道，確保氣象預(yù)警信息覆蓋所有村，力爭(zhēng)到戶。要充分發(fā)揮漁業(yè)技術(shù)人員作用，組建氣象服務(wù)專家體系，與漁業(yè)組織建立直接聯(lián)系，開展氣象“直通車”服務(wù)，提高氣象信息服務(wù)的針對(duì)性和快捷性。

二、積極開展農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作

（一）增強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的責(zé)任感

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)做好氣象災(zāi)害防御工作對(duì)于避免或減少氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任目標(biāo)，周密安排部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力開創(chuàng)氣象災(zāi)害防御工作新局面。為加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府應(yīng)急辦、民政局、國(guó)土局、住建局、農(nóng)林水務(wù)局、海洋與漁業(yè)局、安監(jiān)局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的縣農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御工作的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

（二）搞好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御“四個(gè)”能力建設(shè)

1.提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。要認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《縣氣象災(zāi)害預(yù)警信息管理辦法》，建立大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警和局部突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息“綠色通道”。要加快氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有氣象站網(wǎng)，增加災(zāi)害易發(fā)區(qū)觀測(cè)站密度，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)精細(xì)化水平，力爭(zhēng)大范圍災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上，突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到90%以上。

2.完善風(fēng)險(xiǎn)管理能力。要全面普查我縣區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成損失等情況，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，按種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果編制漁業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和氣候資源區(qū)劃。要推行氣候可行性論證制度，重點(diǎn)加強(qiáng)漁村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁村遷建選址等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，減少和避免氣象災(zāi)害造成的漁村人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，按照《縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，本著“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，積極開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置和自救互救能力。按照《縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法》要求，積極開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。

4.增強(qiáng)防御災(zāi)害能力。要加強(qiáng)漁村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，推進(jìn)學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所防災(zāi)減災(zāi)和防雷設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)漁民按防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建房，提高防災(zāi)減災(zāi)和防御雷擊能力。全縣要至少建成1個(gè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和防雷科普示范點(diǎn)。

（三）建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防御“四個(gè)”機(jī)制

1.建立事故災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位要及時(shí)向氣象部門傳遞相關(guān)氣象災(zāi)害信息，氣象部門接到信息經(jīng)核實(shí)無誤后，應(yīng)按照預(yù)定流程，通過氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行。

2.建立安全隱患聯(lián)合排查機(jī)制。要加強(qiáng)部門聯(lián)合排查，對(duì)排查出的安全隱患，做到部門之間信息共享，以便提前做好防范措施，避免重大責(zé)任性事故發(fā)生。

3.建立氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。氣象部門要在第一時(shí)間以電話、傳真、短信、政府公文網(wǎng)等方式，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位通報(bào)預(yù)警信息，包括氣象災(zāi)情的發(fā)生時(shí)間、影響范圍及發(fā)展趨勢(shì)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位接到預(yù)警信息后，要根據(jù)《縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工，采取有效措施迅速行動(dòng)，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，全力減少或避免氣象災(zāi)害的影響，直至警報(bào)解除。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需求向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（縣政府應(yīng)急辦）提出預(yù)警措施和應(yīng)對(duì)方案，氣象部門要為事故搶險(xiǎn)救援提供及時(shí)可靠的氣象應(yīng)急保障。

4.建立氣象災(zāi)害調(diào)查分析及災(zāi)情評(píng)估制度。氣象災(zāi)害出現(xiàn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真開展調(diào)查分析、災(zāi)情評(píng)估等工作，仔細(xì)查找應(yīng)急處置和應(yīng)急保障工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平和處置能力。

三、強(qiáng)化“兩個(gè)體系”建設(shè)保障措施

（一）加大資金投入

縣政府每年安排10萬元經(jīng)費(fèi)用于氣象服務(wù)體系建設(shè)，主要用于村級(jí)電子顯示屏的安裝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站的維修維護(hù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)管員、村級(jí)氣象信息員的培訓(xùn)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位也要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)確保氣象“兩個(gè)體系”建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

縣政府將該項(xiàng)工作列入每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，凝聚氣象災(zāi)害防御合力，做好氣象災(zāi)害信息的收集、整理、上報(bào)等工作，切實(shí)提高全縣防災(zāi)減災(zāi)能力和水平；對(duì)因思想認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠、工作拖拉等原因造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。