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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

我縣地處大渡河流域干熱河谷區(qū)，極易發(fā)生森林火災(zāi)。為切實做好全縣今冬明春森林防火工作，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、認清形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣今冬明春森林防火面臨形勢：一是集體林權(quán)改革后，林權(quán)主由原來的集體組織變?yōu)閺V大林農(nóng)，經(jīng)營權(quán)放活后，管理難度增加；二是個別地方防火宣傳存在死角盲點，“三進活動”流于形式；三是天保工程、退耕還林工程、野生動物保護工程實施后，森林面積進一步增加，林農(nóng)交錯，林耕交織，燒雜草等現(xiàn)象時有發(fā)生；四是中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別農(nóng)民放火燒山驅(qū)獸現(xiàn)象；五是未全面貫徹“打小，打早，打了”的撲火原則，沒有及時把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)；六是極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作重視不夠，未制定防火預(yù)案或預(yù)案可操作性不強；七是暖冬和春旱氣候?qū)е赂呋痣U天氣增多。今冬明春森林防火形勢極為嚴峻。為切實把今冬明春森林防火工作抓緊抓好抓到位，縣人民政府調(diào)整充實了護林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了成員單位職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位一定要充分認識到做好護林防火工作的重要性、長期性和艱巨性，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”的責任意識和大局意識，進一步完善相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強護林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把護林防火工作擺上重要議事日程，早安排、早部署，堅決杜絕重、特大森林火災(zāi)，力爭實現(xiàn)無較大森林火災(zāi)，努力減少一般森林火災(zāi)的目標。

二、加大宣傳力度，提高全民森林防火意識

森林防火工作是一項社會性，群眾性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會中央、省市森林防火工作會議精神，認真學(xué)習新《森林防火條例》，把護林防火宣傳教育作為護林防火的首要任務(wù)來抓，制定切實可行的護林防火宣傳工作方案。重點抓好以下四項工作：一是突出宣傳重點。要在重點時段、重點區(qū)域加大宣傳教育，要深入機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、林區(qū)居民點、農(nóng)戶，開展全面宣傳，對火災(zāi)多發(fā)區(qū)要做到村村張貼森林防火墻報、戶戶發(fā)放宣傳手冊。二是豐富宣傳形式。采取設(shè)置固定宣傳牌、發(fā)放防火圍裙、張貼宣傳標語、群發(fā)短信、電視滾動播出等多途徑宣傳。充分利用宣傳月活動，加大宣傳力度，縣林業(yè)局和縣文新廣局每月不得少于2次電視宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作、書寫固定森林防火宣傳牌或標語、橫幅不得少于5條（幅），各中小學(xué)每月森林防火課不得少于1節(jié)次或辦板報1期。三是拓展宣傳廣度和深度。要充分發(fā)揮交通、旅游、通訊等部門的資源優(yōu)勢，深入普及防火法律法規(guī)，火源管理規(guī)定和安全避險知識。四是力求宣傳取得實效。要充分利用正反典型案例，宣傳護林防火形勢的嚴峻性、森林火災(zāi)的危害性和護林防火工作的重要性，把護林防火工作融入到林區(qū)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的各個方面，營造濃厚的森林防火氛圍。

三、嚴格火源管理，消除火災(zāi)隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要嚴格規(guī)范野外用火，根據(jù)實際制定切實可行的火源管理辦法及各種規(guī)章制度。今年重點抓好以下工作：一是火源管理要堅持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，突出重點部位、把握重點時期、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管住重點人群，要把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、自然保護區(qū)、林農(nóng)交錯區(qū)作為防控的主戰(zhàn)場。在高森林火險期禁止一切野外用火，重點地段要落實好管護人員，明確責任。二是林業(yè)員、巡山護林員等防火第一線人員要按時上崗到位，加大監(jiān)測巡查力度，要管理好邊遠吊角戶、砍柴割草人員。三是要對癡、呆、傻、精神病等特殊群體進行梳理，并落實好專人監(jiān)護。四是在春節(jié)、清明節(jié)和防火戒嚴期，要增派人員對重點地段進行監(jiān)管，排除一切火險隱患。

四、嚴陣以待，充分做好撲火準備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度戒備，制定完善的森林防火應(yīng)急預(yù)案，時刻做好撲火準備。要進一步加強撲火隊伍建設(shè)，做好整組訓(xùn)練和培訓(xùn)工作，提高撲火隊伍的應(yīng)急能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組要組建基干民兵撲火隊和群眾義務(wù)撲火隊，把撲火的組織、指揮、人員、物資、后勤、交通、通訊等認真落實到位。一旦發(fā)生山火，要立即組織撲救，堅決貫徹“打早、打小、打了”的撲火原則，及時撲滅山火。在撲救工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念、把撲火安全放在護林防火工作的首位，在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項應(yīng)對措施，科學(xué)組織撲救，嚴禁動員殘疾、孕婦、老人和未成年人上山撲火。

五、嚴格值班值守，完善護林防火體系

縣護林防火指揮部辦公室要繼續(xù)落實指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，加強免費森林報警電話的接警處置工作，確保其通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實強化森林防火值班工作，落實值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)；要強化工作銜接，嚴防出現(xiàn)工作空檔；要進一步完善和落實鄉(xiāng)對村、村對組、組對戶聯(lián)防責任制，確保責任落實到位；要整合力量，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震觀察員、汛期巡查員、駐礦安監(jiān)員、巡山護林員整合到森林防火工作上來，實行定地段、定任務(wù)、定人員、定面積、定制度、定獎懲的工作目標考核計分制，明確各自的職責，堅持巡山巡查，做到見煙就查，見火就滅，發(fā)現(xiàn)火情要及時準確上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按信息報送程序及時上報縣護林防火指揮部辦公室。

六、加大工作檢查，確保防火期安全

縣目督辦、縣護林防火指揮部辦公室、縣監(jiān)察局要適時開展督查督導(dǎo)工作。一是在春節(jié)前檢查組織機構(gòu)、制度建設(shè)、宣傳動員、工作部署和防火第一線人員的上崗到位情況；二是在高火險期檢查火源管理、撲火準備、值班等情況；三是在春節(jié)、清明、五一等重要時段，深入高火險區(qū)域進行檢查督導(dǎo)和巡查，再提醒，做到警鐘長鳴，防止松勁麻痹情緒，確保平安度過防火期。