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結(jié)合實(shí)際，為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》進(jìn)一步提升我局依法行政工作和鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法水平。特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)法制建設(shè)，以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，深入開展鄉(xiāng)村管理相對集中行政處罰權(quán)工作，積極推進(jìn)城管事業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

分管副局長任副組長，成立由局長擔(dān)任組長。辦公室、各股室及大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法行政工作。

三、工作目標(biāo)

（一）依法履行職能。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。文明執(zhí)法。

（三）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（五）開展法制宣傳。促進(jìn)社會支持參與。

四、工作措施

（一）加大宣傳培訓(xùn)力度。

利用各種載體和時(shí)機(jī)，一是以《自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》公布施行為契機(jī)。組織開展多項(xiàng)宣傳活動(dòng)，教育廣大群眾自覺遵守鄉(xiāng)村管理的各項(xiàng)規(guī)定，提高市民的法制觀念，努力營造良好的鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法環(huán)境；二是認(rèn)真組織全局執(zhí)法人員積極參與上級部門組織的法律法規(guī)教育培訓(xùn)；三是開展專業(yè)領(lǐng)域的法制培訓(xùn)活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法技能。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是規(guī)范行政處罰自由裁量。學(xué)習(xí)貫徹《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》制定行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定。依照該違法行為的性質(zhì)、情節(jié)等因素，對照行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化規(guī)范進(jìn)行合理裁量、適當(dāng)處分。

二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件審核審批制度。應(yīng)召開案件審理委員會會議，集體討論決定，并將獎(jiǎng)勵(lì)決定報(bào)縣政府法制辦備案。

三是規(guī)范行政執(zhí)法文書。通過分析執(zhí)法卷宗，找出差距、積極改進(jìn)，努力提高執(zhí)法案卷的制作水平。

與下屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書》制定完善評議考核規(guī)范，四是完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度。建立行政執(zhí)法評議考評制度。開展年度考評工作；建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，落實(shí)責(zé)任追究；加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化文明執(zhí)法、執(zhí)法為民意識，嚴(yán)肅查處各種違法亂紀(jì)行為，努力建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制。

由局督察室專門負(fù)責(zé)對全局鄉(xiāng)村管理工作進(jìn)行巡查、督查考評，建立行政執(zhí)法檢查督察工作制度。對執(zhí)法隊(duì)伍的文明執(zhí)法、隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)、儀容儀表、管理效果等進(jìn)行督查，認(rèn)真查處行政不作為、亂作為等行為，并將督察情況以通報(bào)的形式按日報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法大隊(duì)。對在檢督察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格對照局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

強(qiáng)化外部監(jiān)督。一是自覺接受人大、政協(xié)等上級領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)督；二是主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，同時(shí)。聘請一些社會人士成為鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員；三是設(shè)立舉報(bào)信箱和公布監(jiān)督舉報(bào)電話（充分聽取群眾的意見建議，不時(shí)改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作理念，依法維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。