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一、大力支持經(jīng)濟發(fā)展，培植優(yōu)質(zhì)財源

牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，充分利用財稅政策工具，支持科技自主創(chuàng)新，支持高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持引進總部經(jīng)濟，支持節(jié)能減排和環(huán)境保護，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、支持科技自主創(chuàng)新。貫徹落實我市中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加大自主創(chuàng)新投入，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，著力解決制約*經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵和瓶頸技術(shù)。加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技進步，支持更多的企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、新材料、生物、海洋等產(chǎn)業(yè)。大力營造全社會的創(chuàng)新氛圍，努力推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。

2、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照市委市政府提出的“高端、高效、高輻射力”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過產(chǎn)業(yè)融合、集聚，促進高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。今年市本級將安排3000萬元專項支持發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。實行誰引進誰受益的原則，大力引進和培育總部經(jīng)濟，為我市擁有更多的企業(yè)總部創(chuàng)造更好的成長環(huán)境。進一步提升商貿(mào)流通業(yè)，支持流通企業(yè)做大做強。重點支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，強化海鐵聯(lián)運、海公聯(lián)運、江海聯(lián)運功能，推動國際航運中心、網(wǎng)上運輸物流交易市場和“一主六副”物流園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展金融業(yè)，推進金融服務(wù)中心建設(shè)和中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設(shè)。支持科技與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進十大公共技術(shù)平臺、中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺和工業(yè)設(shè)計街區(qū)建設(shè)。培育發(fā)展技術(shù)市場，鼓勵科研院所和高等院校發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，促進創(chuàng)新成果的交易、轉(zhuǎn)移和擴散。繼續(xù)發(fā)展完善網(wǎng)上技術(shù)交易機制，今年市級新增安排2000萬元專項資金用于對實現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)研發(fā)合作的項目補助。研究建立與公交企業(yè)改革發(fā)展目標相適應(yīng)的財政扶持政策，落實市政府城市公共交通綜合改革方案，制定實施限價票、免費票的財政補貼補償制度，促進公交企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、支持節(jié)能減排和環(huán)境保護。要將節(jié)能減排視作落實科學發(fā)展觀的抓手和突破口。研究完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的財政、稅收政策。繼續(xù)扶持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和工藝的創(chuàng)新研發(fā)，淘汰落后的高能耗多污染的產(chǎn)業(yè)，騰籠換鳥，促進節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用，推廣實施清潔生產(chǎn)和合同能源管理。加大對環(huán)境保護支持力度，支持環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，對全市重點流域（區(qū)域）、重點企業(yè)環(huán)境污染進行綜合治理。加大對農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)支持市區(qū)再生資源回收網(wǎng)點及再生資源綜合交易市場建設(shè)，推進各相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能降耗工作。

4、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重點，制定落實各項財稅扶持政策，大力促進裝備制造業(yè)發(fā)展。通過培育重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點首臺套、實施品牌戰(zhàn)略、支持重大高技術(shù)技改項目、推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚等措施，促進裝備制造業(yè)的提升。以信息化帶動工業(yè)化，實施一批重大信息化示范項目，發(fā)揮重點信息化企業(yè)的示范帶頭作用。密切關(guān)注出口退稅、加工貿(mào)易政策調(diào)整對我市帶來的影響，及時調(diào)整完善財政外貿(mào)扶持政策。支持外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，繼續(xù)鼓勵品牌商品和高科技產(chǎn)品出口，大力扶持進口貿(mào)易、加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。鼓勵企業(yè)“走出去”，引進優(yōu)質(zhì)貿(mào)易主體，以貿(mào)易帶動對外投資，促進外向型經(jīng)濟進一步發(fā)展。

5、支持重點項目建設(shè)和重點區(qū)域開發(fā)。要緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟工作重點，加強市與縣（區(qū)）的聯(lián)動，制訂落實各項財稅扶持政策，統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度資金，支持重點項目建設(shè)和重點區(qū)域開發(fā)。要支持東部新城三大中心、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意街區(qū)等重點項目和區(qū)塊建設(shè)，推進梅山島等相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)開放，要重點關(guān)注和支持繞城高速、軌道交通、象山港大橋、北侖“631”、國貿(mào)平臺、南站樞紐區(qū)塊、鐵路北站和莊橋機場搬遷等大項目建設(shè)，努力為經(jīng)濟發(fā)展改善基礎(chǔ)條件和營造好的發(fā)展環(huán)境，筑巢引鳳，培植潛在優(yōu)質(zhì)財源。同時，要加強對重點項目管理經(jīng)驗的調(diào)研，積極為市領(lǐng)導當好參謀。

二、大力組織各項收入，切實加強稅收征管

各級財稅部門要嚴格依法治稅，貫徹落實各項稅收政策，加強稅源管理，夯實征管基礎(chǔ)，優(yōu)化納稅服務(wù)，充分挖掘小稅種增收潛力，通過稅收的精細化、科學化管理，爭取超額完成今年地稅收入任務(wù)，為支持全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展提供財力支持。

1、加強新稅法學習，落實稅收新政。全面貫徹落實新的企業(yè)所得稅法、耕地占用稅法及其實施條例，是我國社會經(jīng)濟生活中的一件大事，也是今年財稅系統(tǒng)的一件大事。各級財稅部門要高度重視，樹立大局觀念，切實抓好新稅法學習、宣傳和培訓工作，認真做好新舊稅法的銜接，清理相關(guān)優(yōu)惠政策，制定和完善配套管理制度和辦法，落實各種過渡性安排，尤其要妥善處理好新企業(yè)所得稅法實施后總分機構(gòu)區(qū)域間所得稅源轉(zhuǎn)移問題，確保新稅法及實施條例的順利實施和平穩(wěn)運行。要加強稅制政策調(diào)研工作，及時反映解決運行中出現(xiàn)的新情況和新問題。

2、強化稅種管理，提高征管質(zhì)量。推進個人所得稅制改革工作，抓好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理。大力推廣應(yīng)用個人所得稅全員全額申報軟件，強化對高收入者、高收入行業(yè)的個人所得稅征管，更好地調(diào)節(jié)個人收入分配。加強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貨物運輸業(yè)、教育勞務(wù)稅收收入管理，不斷提高地方稅收收入在稅收收入中的比重。加強地方小稅種的征收管理，抓好車船使用稅、土地使用稅、耕地占用稅政策調(diào)整后的貫徹落實工作。加大政府非稅收入征管力度，推進社保費征繳法制化、規(guī)范化和稅收化，切實增強地方財政綜合調(diào)控能力。

3、夯實征管基礎(chǔ)，堵塞征管漏洞。加強稅收計劃管理，密切關(guān)注有關(guān)政策措施對組織收入的影響，準確了解經(jīng)濟稅源變動情況，全面提高稅收預(yù)測水平，掌握組織收入的主動權(quán)。完善和落實稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機制。落實組織收入的原則，在依法治稅、規(guī)范管理的前提下，努力使稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。夯實征管基礎(chǔ)性工作，依托“稅易07”應(yīng)用，建立納稅信用等級評估制度，完善工商地稅信息交換平臺，加強稅務(wù)登記、發(fā)票管理和個體工商戶的稅收管理。研究制訂納稅評估、執(zhí)法責任制等新一輪信息化建設(shè)的業(yè)務(wù)需求。

4、規(guī)范稅收執(zhí)法，推進依法治稅。深入推行稅收執(zhí)法責任制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進執(zhí)法績效考核工作，使稅收執(zhí)法責任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程與結(jié)果并重的全方位控制。規(guī)范稅收行政執(zhí)法程序，開展稅收執(zhí)法自查，健全內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約機制，確保稅收執(zhí)法有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加大稽查工作力度，實行以查促管，查管聯(lián)動。加強與國稅、公安等部門的協(xié)作配合，建立穩(wěn)定的協(xié)作機制。開展行業(yè)專項整治，推進分級分類檢查的深度，重點查處偽造、倒賣、虛開發(fā)票，利用作假帳、帳外經(jīng)營等手段進行退稅的案件，打擊整治惡意偷稅的行為，營造公平的市場競爭環(huán)境。

5、加強稅收宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)是服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高征納稅遵從度的有效措施，也是加強作風建設(shè)的有效載體。各地要緊緊圍繞總局“強化管理，優(yōu)化服務(wù)”的要求，進一步提高認識，更新服務(wù)理念，建立健全各項優(yōu)化納稅服務(wù)的機制和制度，認真落實“兩個減負”，積極推行“一站式”、“一條龍”納稅服務(wù)，辦好“網(wǎng)上辦稅服務(wù)大廳”，今年要努力使企業(yè)網(wǎng)上申報率達到80%以上，加大稅收宣傳力度，提高12366和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，進一步提升服務(wù)水平，切實降低納稅成本，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

三、大力落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

貫徹“予多、取少、放活”的基本方針，切實落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入，市級財政將繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進農(nóng)民減負增收，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加大支農(nóng)投入力度。建立財政支農(nóng)資金投入穩(wěn)定增長機制，加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度。大力支持以重點水利工程、標準農(nóng)田建設(shè)為主體的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村飲用水源和村莊河道整治力度，鞏固和完善農(nóng)村飲用水工程體系，保障農(nóng)民飲用水安全。以“百千工程”為抓手，支持成片連線推進村莊整治建設(shè)，開展農(nóng)村生活污水處理試點。積極推進農(nóng)村綜合改革工作。

2、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地20個。開展糧食直補和糧食適度規(guī)模經(jīng)營試點，促進糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。支持實施政策性農(nóng)業(yè)保險制度，穩(wěn)步擴大險種和農(nóng)業(yè)保險試點范圍，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收。實施重點生態(tài)公益林保護工程，健全生態(tài)公益林補償機制。完善農(nóng)機購置補貼機制，加大對社會化、專業(yè)化服務(wù)主體的農(nóng)機更新、新型農(nóng)機購置和糧食生產(chǎn)機械購置的扶持力度，提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平。

3、支持農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。在20*年秋季實施的免雜費義務(wù)教育基礎(chǔ)上加大免費力度，在農(nóng)村全面推行免雜費、課本費、作業(yè)本費的免“一費制”義務(wù)教育。按照省新農(nóng)村建設(shè)十大文化工程要求，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，繼續(xù)開展“萬場電影千場戲劇”進農(nóng)村活動，全面完成新一輪廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)，扎實推進農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)民體育健身工程等建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。支持實施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程，培育現(xiàn)代新農(nóng)民。

四、大力保障社會事業(yè)建設(shè)和改善民生，促進和諧社會建設(shè)

今年全市財政新增財力安排三分之二以上要用于社會事業(yè)建設(shè)和改善民生，增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，構(gòu)建和諧社會建設(shè)的長效機制，促進實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

1、優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展。按照黨的十七大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”和《教育法》“三個增長”要求，足額安排教育事業(yè)經(jīng)費，支持全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，市財政繼續(xù)對南三縣和市級欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)安排專項保障符合條件的外來務(wù)工人員子女免費義務(wù)教育，促進教育公平。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，確保貧困生不因家庭經(jīng)濟困難而失學、輟學。加快構(gòu)建服務(wù)型教育體系，市級財政繼續(xù)安排服務(wù)型教育經(jīng)費5000萬元，推進我市高等教育向服務(wù)型教育轉(zhuǎn)型，促進教育與“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)”的緊密結(jié)合。

2、扎實推進文化大市建設(shè)。按照黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”要求，落實各項財稅政策，支持文化體制改革和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力推進文化創(chuàng)新與發(fā)展，“十一五”期間，市財政將新增安排3000萬元，設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，以貼息、補貼、獎勵、政府采購等方式，扶持重點文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目。統(tǒng)籌安排資金支持東部文化廣場、*博物館、*書城等標志性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合標準由每人130元提高到155元，人均財政補助標準由100元提高到120元。今年市級財政繼續(xù)安排1億元支持推進醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。試行醫(yī)療機構(gòu)使用廉價藥物的政府補償機制，今年將對縣以上公立醫(yī)院補助與廉價藥物使用情況相掛鉤、大型醫(yī)療設(shè)備補助與跨醫(yī)院檢查互認相掛鉤，努力緩解群眾“看病難”、“看病貴”問題。

4、落實各項社會保障政策。整合各項社保政策，各縣（市）區(qū)制定的社保政策要向市里的政策靠攏，改變“政出多門、標準不一、一事多主”的狀況，確保各項政策的一致性。加大創(chuàng)業(yè)培訓扶持力度，支持公益性崗位開發(fā)，建立公益性崗位政府補貼標準自然增長機制，實施再就業(yè)援助制度，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。健全社會保險制度，探索企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶做實辦法。在保證基金安全運行的基礎(chǔ)上，研究基金增值保值問題。切實推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，通過購買服務(wù)方式，向居家老年人提供以生活照料和安全保障為主要內(nèi)容的多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)，提高困難老年人的生活質(zhì)量。啟動兩年一次的城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員健康體檢工程。落實廉租住房保障制度，規(guī)范資金管理，逐步解決城市低收入家庭住房困難。

5、支持“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)。今年市級財政首次安排種豬場建設(shè)、奶牛生產(chǎn)、冬種糧油料作物種植等補助資金扶持生豬、奶牛和糧油作物生產(chǎn)，積極發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用。安排商貿(mào)發(fā)展扶持資金3190萬元，支持“菜籃子”基地建設(shè)、農(nóng)村菜市場建設(shè)和副食品儲運補貼，確保糧油、蔬菜、副食品的市場供應(yīng)，維護物價穩(wěn)定。

6、支持“平安*”建設(shè)。加大公檢法司財政投入，完善政法機關(guān)經(jīng)費保障政策，提高社區(qū)保安、協(xié)警人員開支標準和維護公共安全需要的設(shè)施裝備水平，保障政法部門開展重點業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費。保障食品安全檢測經(jīng)費，提高食品質(zhì)量安全檢測能力。加大對安全生產(chǎn)的投入，完善財政救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

五、大力加快財稅改革步伐，提高監(jiān)督管理水平

要全面貫徹落實十七大對財稅改革的要求，全面加強財政科學化、精細化管理，深化各項預(yù)算管理制度改革，以信息化為支撐，推進專項資金績效評價，加快國庫集中收付制度改革，擴大公共服務(wù)政府采購范圍，不斷完善公共財政框架體系。

1、進一步完善績效評價制度。擴大績效評價范圍，對重大的、關(guān)系人民群眾利益的專項資金以及專項轉(zhuǎn)移支付資金，要組織進行績效評價，努力使績效評價成為專項資金管理的必須環(huán)節(jié)。加強專項資金精細化管理，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、集中財力辦大事的原則，以調(diào)整增量來帶動存量的優(yōu)化。要注重績效評價的結(jié)果應(yīng)用，注重績效評價過程中的機制創(chuàng)新，真正體現(xiàn)預(yù)算管理的科學約束。明確專項資金的目標導向，財政專項資金的使用與績效目標緊密掛鉤，改進專項資金的補助方式，采取“以獎代補”、“目標考核補助”等方式，根據(jù)項目的實際成效，對符合專項資金績效目標和支持重點要求的項目給予獎勵或補助，發(fā)揮專項資金的政策引導作用。

2、穩(wěn)步推進財政國庫集中支付制度改革。按照我市財政國庫管理制度改革的總體目標和實施步驟，在金財工程系統(tǒng)總體運行平穩(wěn)、功能基本完善的前提下，從今年1月1日起將所有實撥資金歸并新系統(tǒng)操作，從3月份開始將原實行機關(guān)資金管理方式改革的預(yù)算單位分批實施財政國庫集中支付，爭取年底前將所有市級一級預(yù)算單位和部分基層預(yù)算單位全面實施改革?？h（市）區(qū)要結(jié)合已開展的改革情況，積極擴大現(xiàn)有改革資金范圍，并按照“統(tǒng)一改革方案、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一配套軟件”的原則，逐步推行規(guī)范的財政國庫集中支付改革，爭取“十一五”期間在全市范圍內(nèi)全面推行財政國庫管理制度改革。按照財政部召開的全國公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作會議精神，配合財政國庫集中支付制度改革，研究制定我市公務(wù)卡應(yīng)用推廣實施方案和具體管理辦法，在國庫集中支付改革單位中開展應(yīng)用試點，逐步在全市建立起比較完善的公務(wù)卡網(wǎng)絡(luò)體系和管理體系。

3、深化預(yù)算制度改革。加強預(yù)算管理，完善基本支出和項目支出管理辦法，預(yù)算編制做到科學合理、程序規(guī)范。強化部門的預(yù)算編制和執(zhí)行責任，嚴格預(yù)算執(zhí)行，增強部門預(yù)算的制約力，嚴格控制各項支出進度。改進超收收入使用辦法，逐步將超收收入轉(zhuǎn)入下年度使用。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和我市功能區(qū)建設(shè)的總體目標，進一步完善政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，明確轉(zhuǎn)移支付目標，逐步優(yōu)化資金轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性和有效性。積極穩(wěn)妥地做好國有資本經(jīng)營預(yù)算試行的編報工作。

4、不斷完善政府采購制度。簡化工作環(huán)節(jié)，規(guī)范政府采購活動，擴大公共服務(wù)政府采購規(guī)模，積極開展“三農(nóng)”、教育、社會保障和就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域的政府采購活動。探索政府采購環(huán)節(jié)中體現(xiàn)自主創(chuàng)新、支持節(jié)能環(huán)保等政策要求的有效辦法，研究制定相關(guān)的具體標準和操作程序,發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能和市場導向作用。強化政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為，嚴格執(zhí)行政府采購目錄及標準，發(fā)揮政府集中采購的作用，降低政府采購成本。加強對采購人、機構(gòu)、供應(yīng)商的監(jiān)管，建立健全科學合理、職責明確的監(jiān)督制約體系。加大檢查力度，結(jié)合《政府采購法》頒布實施5周年，在全市范圍內(nèi)開展政府采購制度執(zhí)行情況大檢查。

5、加快信息化建設(shè)步伐?！敖鸲悺惫こ谭矫?，要按照一體化的原則，完善崗責體系，拓展系統(tǒng)功能，逐步實現(xiàn)稅易07稅收業(yè)務(wù)全覆蓋。研究建立適合我市特點的運維體系，根據(jù)“市級數(shù)據(jù)集中”要求，正確處理好市級和各地的統(tǒng)分關(guān)系，建立應(yīng)用系統(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控和反饋機制。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，推動稅收管理決策分析模塊的開發(fā)，提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用，為加強征管和領(lǐng)導決策提供有力支撐。各地也要扎實做好相關(guān)工作，進一步明確“稅易07”第二階段的業(yè)務(wù)需求，為開發(fā)稅收分析決策、納稅評估、稅收管理員平臺等系統(tǒng)做好準備。加快推進“金財”工程建設(shè)。政府財政管理信息系統(tǒng)按一體化的要求正式投入運行。擴大集中支付、非稅收入、政府采購模塊在市本級預(yù)算單位的使用范圍。完善各系統(tǒng)功能，重點改進系統(tǒng)的易用性和穩(wěn)定性，逐步完善綜合預(yù)算功能。選擇有條件的縣（市）區(qū)做好金財工程應(yīng)用支撐平臺的試點工作。按照政務(wù)信息公開的要求，抓緊做好財稅網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)，并建立維護管理的長效機制。

6.加強財政管理各項基礎(chǔ)工作。落實規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，密切關(guān)注規(guī)范工作過程中出現(xiàn)的各類問題和情況，及時研究應(yīng)對措施，確保各項工作的平穩(wěn)實施。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，認真總結(jié)各縣（市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的工作經(jīng)驗，分析存在的問題，指導各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況，區(qū)別對待，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，降低政府債務(wù)風險，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力。加大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作力度。加強評估協(xié)會建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管，進一步規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。深化新企業(yè)會計準則的培訓，積極推進我市有關(guān)企業(yè)執(zhí)行新會計準則。強化會計信息質(zhì)量檢查和注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)督，促進會計信息的真實和注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。加強財政監(jiān)督，繼續(xù)對行政事業(yè)單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況進行重點檢查，有選擇地開展財政專項資金績效檢查，不斷提高財政管理水平。