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[摘要]本文認(rèn)為,社會(huì)主義政治文明是在社會(huì)主義社會(huì)的基礎(chǔ)上確立和發(fā)展的,它以實(shí)現(xiàn)社會(huì)解放、人民民主為取向。要在中國社會(huì)鞏固、發(fā)展和完善社會(huì)主義政治文明,不僅需要政治本身的發(fā)展,而且需要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義政治文明民主制度

在馬克思和恩格斯的思想發(fā)展中,有一個(gè)基本認(rèn)識(shí)始終沒變:即政治是人類走向文明的產(chǎn)物,其標(biāo)志是國家的產(chǎn)生,而其歷史動(dòng)力是私有制的出現(xiàn)。因而,從一定意義上講,政治是人類發(fā)展到一定階段自覺創(chuàng)造的成果。正如馬克思和恩格斯所說:“隨著城市的出現(xiàn)也就需要有行政機(jī)關(guān)、警察、賦稅等等,一句話,就是需要有公共的政治機(jī)構(gòu),也就是說需要一般政治?！雹僬我蛐枰a(chǎn)生,同樣也因現(xiàn)實(shí)的需要而發(fā)展,在這個(gè)過程中,人們從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所提供的客觀條件以及追求自我發(fā)展的主觀愿望出發(fā),從價(jià)值、制度和組織上來設(shè)計(jì)和安排政治生活,從而形成特定的政治生活形態(tài),即政治文明。恩格斯認(rèn)為國家的發(fā)展有“低級階段”和“高級形式”之分。所以,在人類文明發(fā)展過程中,政治文明的發(fā)展在具有其內(nèi)在的連續(xù)性的同時(shí),還具有形態(tài)上從低級到高級的發(fā)展過程。人類對自我解放和全面發(fā)展的不懈追求,是人類政治文明走向高級形態(tài)的強(qiáng)大動(dòng)力。社會(huì)主義政治文明正是在這種不懈追求下產(chǎn)生和發(fā)展的。

一

社會(huì)主義社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然。社會(huì)主義政治文明是在社會(huì)主義社會(huì)的基礎(chǔ)上確立和發(fā)展的。關(guān)于社會(huì)主義政治,馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中有過經(jīng)典論述:“在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間,有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期。同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過渡時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的國家只能是無產(chǎn)階級的革命專政。”②在這里,馬克思不僅指出了社會(huì)主義政治的本質(zhì),而且指出了社會(huì)主義政治的歷史方位,即它是資本主義社會(huì)與共產(chǎn)主義社會(huì)之間的一種過渡形態(tài)。社會(huì)主義政治文明就是在這樣的歷史方位上確立和發(fā)展的。這決定了這種政治文明雖然有明確的共產(chǎn)主義目標(biāo)取向,但作為一種“過渡”,它的實(shí)際形態(tài)是在資本主義政治文明基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。恩格斯指出:“如果說有什么毋庸置疑的,那就是,我們的黨和工人階級只有在民主共和國這種政治形式下,才能取得統(tǒng)治。民主共和國甚至是無產(chǎn)階級專政的特殊形式,法國大革命已經(jīng)證明了這一點(diǎn)?！薄皩o產(chǎn)階級來說,共和國和君主國不同的地方僅僅在于:共和國是無產(chǎn)階級將來進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成的政治形式。你們比我們優(yōu)越的地方是,你們已經(jīng)有了共和國;而我們則不同,我們還必須花費(fèi)24小時(shí)去建立它。”③顯然,在馬克思主義看來,現(xiàn)代民主共和國雖然是在資本主義政治文明發(fā)展中形成的,但是,社會(huì)主義政治文明也完全可以借這個(gè)政治形勢來確立和發(fā)展,因?yàn)?“共和國像其他任何政體一樣,是由它的內(nèi)容決定的”。④

因此,馬克思主義認(rèn)為社會(huì)主義政治文明發(fā)展的關(guān)鍵,就是要賦予民主共和國以新的內(nèi)容,其核心價(jià)值就是使民主共和國成為廣大人民當(dāng)家作主的共和國。用馬克思的話來說,就是使民主共和國在無產(chǎn)階級專政條件下成為可以使勞動(dòng)者不僅在政治上,而且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上獲得解放的政治形式。馬克思認(rèn)為,這種政治形態(tài)與資產(chǎn)階級共和國政治形式之間的一個(gè)重要差別在于:在社會(huì)主義民主共和國下,“社會(huì)把國家政權(quán)重新收回,把它從統(tǒng)治社會(huì)、壓制社會(huì)的力量變成社會(huì)本身的生命力;這是人民群眾把國家政權(quán)重新收回,他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量;這是人民群眾獲得社會(huì)解放的政治形式,這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會(huì)力量?！雹菟?馬克思認(rèn)為,無產(chǎn)階級革命所要反對的、或者說所要打碎的,不是哪一種國家政權(quán)形式,而是反對或者說打碎像蟒蛇那樣纏繞在社會(huì)身上的國家強(qiáng)制本身,即資產(chǎn)階級國家對社會(huì)的統(tǒng)治、壓制和剝奪,從而使社會(huì)從國家強(qiáng)制中解放出來,真正成為決定國家的力量。馬克思把這種共和國稱為“社會(huì)共和國”,馬克思認(rèn)為“共和國只有公開宣布為社會(huì)共和國才可能存在”,⑥只有在這種共和國下,人民才能獲得真正的解放,成為國家的主人。

顯然,馬克思主義對社會(huì)主義政治文明的理論把握,是基于其歷史方位而展開的,既強(qiáng)調(diào)了它在形態(tài)上與資本主義政治文明之間的歷史繼承性,也強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)主義價(jià)值取向下的新的本質(zhì)規(guī)定性。所以,社會(huì)主義實(shí)踐過程中,社會(huì)主義政治文明的發(fā)展,既不能簡單脫出人類政治文明發(fā)展的歷史進(jìn)程和現(xiàn)代政治發(fā)展的基本規(guī)律,也不能脫出社會(huì)主義社會(huì)歷史使命所賦予的本質(zhì)規(guī)定性,即發(fā)展以實(shí)現(xiàn)社會(huì)解放、人民民主為取向的民主共和國。

二

中國走上社會(huì)主義發(fā)展道路,是中國社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇。在這個(gè)歷史過程中,中國先后經(jīng)歷了舊民主主義革命、新民主主義革命和社會(huì)主義革命,中國的社會(huì)主義政治文明正是在這樣的歷史發(fā)展過程中孕育和成長的。

中國共產(chǎn)黨人明確認(rèn)為:資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命雖然沒有成功,但是這場革命所進(jìn)行的建立民主共和國的實(shí)踐,還是為中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的革命開辟了歷史道路。所以,中國共產(chǎn)黨人對辛亥革命這樣評價(jià)道:“辛亥革命使民主共和國的觀念從此深入人心,使人們公認(rèn),任何違反這個(gè)觀念的言論和行動(dòng)都是非法的。”⑦中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會(huì)主義革命,使民主共和國從觀念轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí),建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。這個(gè)共和國內(nèi)含兩個(gè)基本原則:一是人民民主原則:二是社會(huì)主義原則。1954年頒布的新中國第一部憲法就是依據(jù)這兩個(gè)原則制定的。

在近現(xiàn)代中國政治發(fā)展中,從傳統(tǒng)的封建君主制到現(xiàn)代的民主共和制,中國人民經(jīng)歷了近一個(gè)世紀(jì)的奮斗和努力。所以,共和國在中國不是在一天24小時(shí)內(nèi)建成的,而是一個(gè)世紀(jì)努力的結(jié)果。在這個(gè)過程中,中國人民,尤其是中國共產(chǎn)黨人,不僅賦予了共和國最為先進(jìn)的本質(zhì)特征,即人民民主,而且賦予了共和國鮮明的中國特色,如人民代表大會(huì)制、民族區(qū)域自治、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等。列寧認(rèn)為,每一個(gè)民族走到社會(huì)主義可以有不同的走法,同樣,在民主的這種或那種形式上,每個(gè)民族也都會(huì)有自己的特點(diǎn)。正是基于這些特點(diǎn),中國共產(chǎn)黨在中國社會(huì)所開創(chuàng)的社會(huì)主義政治文明,不僅具有豐富的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),而且具有中國特色的發(fā)展邏輯。

然而,對于中國這樣具有上千年政治文明發(fā)展史的國家來說,作為現(xiàn)代政治文明的社會(huì)主義政治文明,不是中國傳統(tǒng)政治文明發(fā)展的內(nèi)生成果,相對中國傳統(tǒng)政治文明來說,它是外生的政治文明。這個(gè)事實(shí)決定了社會(huì)主義政治文明在中國的鞏固、發(fā)展和完善需要有一個(gè)過程。鄧小平指出:“我們這個(gè)國家有幾千年封建社會(huì)的歷史,缺乏社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制?，F(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制?！雹嗟?這不能用“”的做法,必須是一個(gè)有步驟的發(fā)展過程。

另一方面,社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了社會(huì)主義政治文明的鞏固、發(fā)展和完善不是靠自身所能完成的,它必須基于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的充分發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為,無產(chǎn)階級革命是在現(xiàn)成的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形式?jīng)]有具備或者幾乎沒有具備時(shí)發(fā)生的,奪取政權(quán)只是革命的開始,它的基本任務(wù)是在奪取政權(quán)以后建設(shè)新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。這個(gè)社會(huì)發(fā)展邏輯決定了贏得政權(quán)的無產(chǎn)階級只有用新型的政治形式去有效推動(dòng)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,才能使這種政治形式獲得其存在和發(fā)展所需要的相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ),并在與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)中獲得鞏固、發(fā)展和完善。改革前后中國政治發(fā)展所出現(xiàn)的重大反差,從正反兩個(gè)方面證明了這一點(diǎn)。由此可見,選擇和確立社會(huì)主義政治文明,是中國政治和社會(huì)發(fā)展的歷史必然,但是,要在中國社會(huì)鞏固、發(fā)展和完善社會(huì)主義政治文明,不僅需要政治本身的發(fā)展,而且需要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。政治與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的協(xié)調(diào)互動(dòng)和平衡發(fā)展,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要途徑。

三

馬克思在其留下的文字中用過“政治文明”這個(gè)概念,至于這個(gè)概念的具體指向,馬克思沒有給予明確界定。在以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨的理論體系中,首先有“精神文明”和“物質(zhì)文明”的概括,因而,當(dāng)提出“政治文明”時(shí),人們就很自然地把“政治文明”與“精神文明”、“物質(zhì)文明”放在一起考察,強(qiáng)調(diào)政治文明的取向是制度,精神文明的取向是價(jià)值,物質(zhì)文明的取向是器物。這種把握固然具有取向明晰的特點(diǎn),且具有一定的現(xiàn)實(shí)性,但是,它容易把問題簡單化。

實(shí)際上,政治生活是由多元因素構(gòu)成的,是由多方力量決定的。任何一種政治文明,都是從價(jià)值、制度和組織這三個(gè)層面來體現(xiàn)的。在現(xiàn)代政治條件下,民主化發(fā)展對制度的強(qiáng)烈需求,使得現(xiàn)代政治文明的發(fā)展更多地表現(xiàn)為制度的建設(shè)和發(fā)展,表現(xiàn)為日益深化和擴(kuò)展的政治制度化過程。但是,如果我們因此把社會(huì)主義政治文明的現(xiàn)實(shí)取向僅僅限于制度建設(shè)或?qū)崿F(xiàn)民主的制度化,那么我們就會(huì)忽視對社會(huì)主義政治文明中價(jià)值建設(shè)、組織建設(shè)的關(guān)懷。理論與實(shí)踐表明,沒有先進(jìn)的價(jià)值理念,沒有現(xiàn)代的社會(huì)組織,民主的制度化必將因缺乏必要的文化精神根基和社會(huì)基礎(chǔ)而陷入困境。

因此,發(fā)展社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,必須從現(xiàn)代民主政治建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā),從價(jià)值、制度和組織層面上整體把握社會(huì)主義政治文明的建設(shè)和發(fā)展。從前面的分析可以看到,社會(huì)主義政治文明的歷史方位決定了這種把握必須同時(shí)關(guān)照到人類政治文明的發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求以及社會(huì)主義政治發(fā)展的中國特色。政治的發(fā)展從根本上講決定于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,但是政治發(fā)展所具有的相對獨(dú)立性,決定了人們對政治發(fā)展深思熟慮的選擇和安排依然對政治發(fā)展的大局具有重要的決定作用。所以,如何科學(xué)地選擇中國建設(shè)社會(huì)主義政治文明的現(xiàn)實(shí)取向,合理地安排中國民主政治建設(shè)的步驟與進(jìn)程,將直接關(guān)系到社會(huì)主義政治文明建設(shè)和發(fā)展的全局。就社會(huì)主義政治文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)取向來說,本文認(rèn)為有以下四大方面:

第一,推進(jìn)黨的建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。政黨是現(xiàn)代政治運(yùn)作的核心。在社會(huì)主義國家,黨是整個(gè)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本前提。黨與國家、社會(huì)所形成的高度緊密關(guān)系,決定了黨的組織形態(tài)、制度形態(tài)和運(yùn)作形態(tài),將直接影響整個(gè)國家的政治生活。黨要在這種影響中真正成為社會(huì)主義政治文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量,就不能脫離社會(huì)主義民主政治建設(shè)和發(fā)展的基本規(guī)律,為此,黨應(yīng)該在推進(jìn)民主政治發(fā)展的同時(shí),按照“三個(gè)代表”的要求,全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

第二,發(fā)展人民民主,保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。人民民主是社會(huì)主義政治文明的核心,不僅具有價(jià)值上的意義,而且具有制度和組織上的意義。因而,發(fā)展人民民主是一個(gè)系統(tǒng)的民主政治建設(shè)和發(fā)展的過程,既要深入探討人民民主的內(nèi)在價(jià)值與精神,也要研究和設(shè)計(jì)人民民主的實(shí)現(xiàn)方式和制度安排。除此之外,借助經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所帶來的社會(huì)結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,培養(yǎng)和發(fā)展人民民主實(shí)現(xiàn)的社會(huì)基礎(chǔ)和組織力量,也具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

第三,落實(shí)依法治國,實(shí)現(xiàn)民主的制度化和法律化。鄧小平早就指出,在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。為此,他一再強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)民主的制度化和法律化。民主的制度化和法律化,在法制層面關(guān)鍵是要健全社會(huì)主義法律體系和法律制度,在行動(dòng)層面就是要全面落實(shí)依法治國方略。這兩個(gè)層面是相輔相成的,在目前條件下,落實(shí)依法治國方略對實(shí)現(xiàn)民主的制度化和法律化更具戰(zhàn)略性意義。

第四,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,增強(qiáng)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義是在實(shí)踐中建設(shè)和發(fā)展的,其內(nèi)在的制度優(yōu)越性是在實(shí)踐中得以不斷展現(xiàn)和豐富的。在這其中,制度創(chuàng)新具有十分重要的戰(zhàn)略意義,不僅推動(dòng)著社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展,而且完善著社會(huì)主義社會(huì)的制度體系。只有成熟的社會(huì)主義制度,才有成熟的社會(huì)主義政治文明。因而,推動(dòng)制度創(chuàng)新,全面增強(qiáng)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,應(yīng)是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要的現(xiàn)實(shí)取向。作為人類政治文明發(fā)展的一個(gè)新境界,社會(huì)主義政治文明應(yīng)該為人類的解放和發(fā)展提供新的制度平臺(tái)。

注釋:

①《馬克思恩格斯全集》第1版第3卷第57頁。

②《馬克思恩格斯選集》第2版第3卷第314頁。

③《馬克思恩格斯全集》第1版第22卷第274頁;《馬克思恩格斯選集》第2版第4卷第734—735頁。

④《馬克思恩格斯選集》第2版第4卷第735頁。

⑤《馬克思恩格斯選集》第2版第3卷第95頁。

⑥同上書,第104頁。

⑦《建國以來文稿》第4冊,中央文獻(xiàn)出版社1992年版第546頁。

⑧《鄧小平文選》第2卷第348頁