前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社會效益和社會影響分析范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

社會效益和社會影響分析范文第1篇

關鍵詞 衛(wèi)生基建后評價 后評價體系 成功度法

醫(yī)療衛(wèi)生建設是關系到民生的非盈利性、以公益性為目的項目。因此，項目社會影響后評價是項目評價必不可少的部分。同時，項目后評價也是判斷項目好壞的主要標準，因此，對衛(wèi)生基建項目進行后評價，對于加強對政府投資建設項目的管理、提高決策的水平、增加社會效益都具有非常重要的意義。

一、衛(wèi)生基建“代建制”項目后評價

（一）衛(wèi)生基建“代建制”項目后評價

項目后評價在20世紀30年代與項目前評估同時產(chǎn)生，當時主要作為美國國會監(jiān)督政府政策性投資的手段。我國的項目后評價始于20世紀80年代中后期，1988年國家計委正式委托中國國際工程公司開始進行第一批國家重點項目的后評價。盡管后評價工作在我國起步較晚，但是由于后評價的特殊作用，對整個項目生命周期中所起的作用已經(jīng)越來越重要。

項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析。通過項目活動實踐的檢查總結，確定項目預期目標是否達到，項目或規(guī)劃是否有效，項目的主要效益指標是否實現(xiàn)。并分析評價找出成敗的原因，總結經(jīng)驗教訓，為未來新項目的決策和提高決策管理水平提出建議。

衛(wèi)生基建“代建制”作為近十幾年來出現(xiàn)的新型項目管理模式，與其他項目管理模式相比，無論是從時間和經(jīng)驗上都還沒有完全成熟，尤其需要通過引入項目后評價體系，得出結論，進一步對衛(wèi)生基建“代建制”項目的管理模式加以改進?？紤]到“代建制”模式的特點，本文著重引入成功度后評價法。

（二）項目后評價評價內容

（1）衛(wèi)生基建目標后評價。評定衛(wèi)生基建項目立項時預定目標的實現(xiàn)程度，是項目后評價所需要完成的主要任務之一。

（2）衛(wèi)生基建過程后評價。項目過程評價是對照項目立項或可行性研究報告所預計的情況和實際執(zhí)行的過程進行比較和分析，鑒別實際結果偏離預期結果的合理程度，以便為今后加強前期工作和進一步改進項目管理工作積累經(jīng)驗。

（3）衛(wèi)生基建的社會效益和社會影響后評價。醫(yī)療衛(wèi)生建設是政府性公益性項目，一般都是非營利性，社會效益主要是從項目建成后對社會影響方面，包括對該地區(qū)的總體規(guī)劃，是否為社會醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃帶來良好的社會效益。

（4）衛(wèi)生基建的可持續(xù)性后評價。對于衛(wèi)生醫(yī)療項目的可持續(xù)性是指項目建成是否有利于醫(yī)院未來整體發(fā)展，項目的建成是否基于未來醫(yī)療水平發(fā)展。

（三）項目后評價的方法

（1）有無對比法。有無對比是指將項目實際發(fā)生的情況與若無項目可能發(fā)生的情況進行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用，其重點在于分清項目作用的影響與項目以外作用的影響。

（2）因果分析法。因果分析法進行后評價的項目一般需要經(jīng)過幾年的實際投入或運行，后評價過程要通過項目的實際運行效果和原來對項目的預期效果進行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，評估這種偏差對項目產(chǎn)生的影響。

（3）調查法。調查法就是通過調查研究獲取所需要的資料，不同調查方法根據(jù)不同的調查內容靈活運用。例如，在勘探、開發(fā)項目中可以采用專家調查法、現(xiàn)場調查法、綜合調查法等等。

（4）成功度法。成功度法是一種綜合評價方法，它依靠專家的經(jīng)驗，綜合評價項目的實現(xiàn)程度。成功度法主要根據(jù)項目建立一套評價指標體系和各指標的權重，通過對項目的各項指標打分或評級的方法，最后得到項目的綜合得分或綜合評級。

二、后評價成功度模型研究

成功度評價在我國現(xiàn)階段運用較為廣泛，主要根據(jù)項目建立一套評價指標體系和各指標的權重，通過對項目的各項指標打分或評級的方法，最后得到項目的綜合得分或綜合評級。以下為成功度評價表模式。

項目評價的成功度可以分為五個等級：第一，完全成功的：項目的各項目標全面實現(xiàn)或超過。第二，成功的（A級）：項目的大部分目標已經(jīng)實現(xiàn)。第三，部分成功的（B級）：項目實現(xiàn)了原定的部分目標。第四，不成功的（C級）：項目實現(xiàn)的目標非常有限。第五，失敗的（D級）：項目的目標是不現(xiàn)實的，無法實現(xiàn)，不得不終止。

在測定各指標時，采用打分制，即按上述標準第二到第五的四個等級分別用A、B、C、D表示，通過指標重要性分析和單項成功度結論的綜合，可得到整個項目的成功度指標，同樣也用A、B、C、D表示。

評價成功度指標的權重是進行評價的基礎，決定于多種因素，成功度指標賦權的方法包括兩類：第一，主觀賦權法，如專家咨詢法，Delphi法等，反映了各個專家和決策者對評價決策的各因素權重的主觀判斷。第二，客觀賦權法。如主成分析法、模糊聚類分析法，主要是應用客觀信息通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析確定權重。

由于衛(wèi)生基建項目后評價的研究目前還缺乏充足的經(jīng)驗數(shù)據(jù)積累，主觀的賦權法受專家和決策者主觀影響較大。因此，目前較為合理的成功度指標賦權指標采用模糊聚類分析法。成功度模糊綜合評價以模糊數(shù)學為基礎的模糊綜合評價適合解決后評價中不具備大量經(jīng)驗數(shù)據(jù)的分析的情況，能同時兼顧主觀和客觀因素，具有科學、操作性強和直觀的特點。利用模糊關系合成原理，把邊界不清，不易定量的因素定量化，進行綜合的評價。

衛(wèi)生基建項目構建指標評價體系，利用模糊聚類法對指標進行賦權，評價過程分別對實施過程的成功度，項目運營成功度，社會效益成功度，社會影響成功度和可持續(xù)成功度等準則指標進行模糊綜合評價，可選擇其中幾項指標作為評價內容，再進行合成運算，對總成功度進行模糊綜合評價，從而對衛(wèi)生基建項目進行后評價。

三、結束語

項目后評價運用科學的分析方法對項目建設的目的、實施過程、社會效益和影響進行全面系統(tǒng)的總結，尤其是后評價成功度方法，使項目的投資方和建設方深化對建設規(guī)律的認識，從而提高管理和建設水平，為衛(wèi)生基建“代建制”這一新型項目管理模式日益完善提供幫助。因此，當前對項目后評價的研究是極為重要的。

（作者單位為東華大學）

參考文獻

[1] 武彥國.淺談建設項目后評價[J].科技世界，2012（22）：59-61，251.

社會效益和社會影響分析范文第2篇

關鍵詞：常熟日報；廣告制度；改革；利與弊

前言：常熟日報社積極響應黨和國家新聞媒體事業(yè)單位改革的號召，當前已經(jīng)全部完成轉企改制。在新的歷史條件下，日報社作為市場經(jīng)濟主體的成員之一，必需要積極主動面對市場，根據(jù)市場需求和自身發(fā)展需要積極開展廣告制度改革。

一、常熟日報廣告改革基本情況簡述

自2011年以來，常熟日報社在廣告業(yè)務方面開展有效的改革與創(chuàng)新，廣告業(yè)務由以前的全員參與改革為扎口廣告經(jīng)營部開展業(yè)務，廣告部根據(jù)行業(yè)歸類下設四個對口工作室，報社對廣告部、廣告部對工作室、工作室對業(yè)務員層層考核。日報社廣告業(yè)務在全社所有員工尤其是在廣告經(jīng)營部的積極努力下，廣告業(yè)務收入呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，廣告經(jīng)營部順利完成了全年各項任務。2011年實績3300萬元，超過目標任務500萬元，收款實績3357萬元，超過目標任務757萬元，年廣告業(yè)務突破歷史紀錄。2012年在開展平面廣告的同時，大力拓展豐富多彩的戶外策劃動，先后舉辦新春年貨會、投資理財節(jié)、房博會、婚博會、春秋兩季汽車展覽會等，全年實現(xiàn)展會收入600多萬元，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。廣告業(yè)績呈現(xiàn)飛速發(fā)展的同時，報社積極完善和創(chuàng)新適應市場競爭新需求的廣告制度改革與分配方案，自方案實施以來，在激發(fā)廣大業(yè)務部員工積極性的同時，也有效的降低了廣告成本，平均廣告成本率自以前的20%下降到17%，2011-2012年兩年為報社節(jié)約廣告成本近200萬元，經(jīng)營業(yè)績在縣市報行業(yè)中成為佼佼者。

二、常熟日報廣告改革的利與弊分析

1.改革的利處

一是日報社廣告制度改革是適應當前事業(yè)單位改革趨勢的必然要求。報社實施廣告制度改革，是報社按照新聞媒體事業(yè)單位改革的規(guī)律、從自身實際出發(fā)作出的重大決策。實施廣告制度改革，有助于報社更好的適應新聞媒體市場發(fā)展規(guī)律、在激烈的新聞媒體市場競爭中贏得主動，更好的提升綜合競爭力，促進報社自身長遠發(fā)展；二是日報社廣告制度改革是推動報社自身自收自支事業(yè)單位應對市場競爭的必然要求。常熟日報社改制以后，已經(jīng)成為面向市場自負盈虧的自收自支事業(yè)單位，盡管還有事業(yè)單位的“頭銜”，但是報社經(jīng)營管理性質已經(jīng)完全推向市場。廣告收入作為報社最主要的收入支柱業(yè)務之一，只有不斷的根據(jù)市場競爭需求積極開展廣告制度創(chuàng)新，才能使得報社更好的適應市場、在激勵的市場競爭中獲得維系自身生存發(fā)展的經(jīng)濟效益；三是日報社廣告制度改革是增加日報社經(jīng)濟效益、提高員工積極性、盤活經(jīng)營發(fā)展模式的現(xiàn)實需要。

2.改革的弊端

報社在實施廣告制度改革以后，在制度中更多的強調了廣告業(yè)務分類有序開展，部門專屬發(fā)展的重要性，在一定程度上影響到改制前從事廣告業(yè)務人員的工作積極性，一部分改制前廣告業(yè)務人員自身利益在一定程度上受到影響。

三、對今后常熟日報社繼續(xù)深入推動廣告制度改革的一些想法建議

1不斷增強報紙品質和社會影響力，做強做大報紙社會效益，以強大社會效益和影響力帶動廣告業(yè)務發(fā)展。報紙品質和社會影響力是諸多客戶選擇報紙媒體進行廣告刊登的主要考慮因素。因此，常熟日報在今后廣告業(yè)務開展中更好的從適應廣大客戶的實際需求出發(fā)，不斷在報紙內容、版面創(chuàng)新等方面做大量工作，提升發(fā)行數(shù)量、擴大社會影響，贏得市場和客戶的認可，以此更好的帶動廣告業(yè)務發(fā)展、增加經(jīng)濟收益。

2.不斷豐富廣告形式、創(chuàng)新市場開拓模式，提升在諸多媒體中常熟日報的廣告綜合競爭力。豐富廣告形式、創(chuàng)新市場開拓模式能夠更好的吸引更多的客戶。例如，日報社在今后創(chuàng)新市場開拓模式過程中要積極適應和面對網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，積極與通信企業(yè)合作，發(fā)展客戶移動短手機報等；不斷創(chuàng)新和建立新的網(wǎng)絡化市場開拓模式，通過先進的網(wǎng)絡技術優(yōu)勢降低成才成本，提升在諸多媒體中常熟日報社的廣告綜合競爭力。

3.繼續(xù)創(chuàng)新和探索新的報紙利潤管理制度，調動廣大員工的積極性。報社在今后從事廣告業(yè)務的過程中，要對當前從事廣告制度改革的利與弊進行綜合衡量，尤其要盡量擴大優(yōu)勢、避免弊端；從市場需求出發(fā)，積極開展市場調研，結合報社自身發(fā)展實際，制定更加能夠調動全社員工積極性的報紙利潤管理制度。制度的建設更具有根本性、全局性、整體性，日報社今后要把保證利潤管理制度建設作為一項重要的工作開展，不僅關乎到全身工作人員積極性，而且還從長遠上關乎報社的經(jīng)濟效、關乎報社自身的生存發(fā)展。

四、結語

伴隨著新聞媒體改革步伐的深入，對于報社來講，在激烈的市場競爭中，廣告作為報社企業(yè)的重要資金收入來源，對支撐整個報社發(fā)展具有至關重要的作用和意義。作為縣級報社來講，常熟日報社積極面對市場實施了一系列卓有成效的廣告制度改革，并取得了顯著成效。但是，還必須要清楚的看到在改革過程中依然存在一定的弊端。今后，報社在進行廣告制度改革過程中，還必須要高度重視以下幾方面的工作：一是不斷增強報紙品質和社會影響力，做強做大報紙社會效益，以強大社會效益和影響力帶動廣告業(yè)務發(fā)展；二是不斷豐富廣告形式、創(chuàng)新市場開拓模式，提升在諸多媒體中常熟日報的廣告綜合競爭力；三是繼續(xù)創(chuàng)新和探索新的報紙利潤管理制度，以更好的調動廣大員工的積極性，提升報社整體經(jīng)濟效益和市場競爭力。

參考文獻：

[1]丹 洛 普榮明：立足本土突出特色 凝心聚力促進發(fā)展――西雙版納報社改革發(fā)展小記[J].中國地市報人， 2013/04.

社會效益和社會影響分析范文第3篇

一、充分認識城市大型基礎設施的社會影響

通常城市的基礎設施發(fā)展與社會經(jīng)濟增長存在正相關關系，但兩者并不總是協(xié)調發(fā)展，甚至相互制約。我國基礎設施總量上有較大的增長，但往往只注重數(shù)量不重視質量，忽視其應與人口、經(jīng)濟以及社會的發(fā)展相適應。

(一)社會經(jīng)濟系統(tǒng)日益復雜，大型基礎設施項目的利益攸關方眾多

大型基礎設施項目對所在城市和區(qū)域的社會、經(jīng)濟和文化均產(chǎn)生重要影響，帶來了生產(chǎn)、生活、社會關系、組織方式，以及人們的行為準則、價值觀及信仰等方面的諸多變化。大型基礎設施項目的社會影響主要表現(xiàn)在居民就業(yè)、生活水平、收入狀況、弱勢群體感受、文教衛(wèi)生和歷史遺留問題等方面。目前，基礎設施多注重單一功能的滿足，忽略其他影響；注重短期經(jīng)濟效益，忽視長期經(jīng)濟效益，從而衍生出社會負面影響。社會影響的一部分是顯性的，另一部分是隱性的，信息的不對稱導致反映偏差，某些后果和影響當時無法衡量，或者當時考慮的社會正面影響對未來可能不利。隨著時間的發(fā)展，受眾感受度會出現(xiàn)差別和變異，隱性的社會影響將逐漸顯露甚至涌現(xiàn)。社會經(jīng)濟系統(tǒng)復雜性日益增強，對大型基礎設施項目而言，“摸著石頭過河”的方法已經(jīng)不合時宜，需要慎重地、科學地、系統(tǒng)地預測、評價和決策。

(二)大型基礎設施項目趨于超大型化，社會影響波及廣，牽一發(fā)而動全身

當前，我國大型基礎設施項目的規(guī)劃、建設、運營和維護全過程中投入的人流、物流和信息流日益呈現(xiàn)規(guī)模超大型化的特征，其社會影響的范圍廣泛，涉及的方面眾多。因基礎設施建設和城市改造大量拆遷，引發(fā)了社會矛盾和社會不穩(wěn)定。專家分析，僅廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)就有庫區(qū)移民500萬，平均每5個人中就有一個是移民。以長江為例，凡沿長江的城市，都要建設一座甚至多座長江大橋，大型基礎設施的重復建設問題明顯，不僅造成了國家資源緊缺，而且滋生巨大浪費。

(三)大型基礎設施項目負面影響逐漸顯現(xiàn)

以工程移民問題為例。據(jù)專家估計，過去50年，我國因工程建設而產(chǎn)生的移民數(shù)量高達4000萬人，其中，水利工程移民1220萬人，交通工程移民940萬人，城市建設移民2350萬人。因工程移民帶來了巨大的社會負面影響。例如，產(chǎn)生大量長期的貧困人口，水利工程移民中，50％以上受社會遺留問題困擾未達溫飽：對當?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟社會文化的消極影響；損害了大型基礎設施項目的公信度和政府形象。

(四)國際上已廣泛開展大型基礎設施項目的社會影響評價

社會影響評價是評價和估算影響的過程，一般是在政策和開發(fā)項目實施之前預評估將產(chǎn)生的社會后果和變化。社會影響評價關注人類發(fā)展問題及其解決方案，確保決策過程得到利益相關方確認，節(jié)省時間和成本，為整合當?shù)刂R、文化和價值觀提供新機制；保證全部可能造成的社會影響都能得到解決，或通過補償居民和社會的損失，增加社會福利，避免社會沖突；有助于決策者選擇實施規(guī)劃或項目的程序，實現(xiàn)當?shù)?、區(qū)域和國家利益最大化。國際上對大型基礎設施項目的社會影響進行評價始于20世紀60年代。

1963年澳洲政府把土著土地租給公司開礦而引起爭議。人類學家調查受影響土著社區(qū)，政府和議會開始關注開發(fā)對土著的影響。

1973年美國在阿拉斯加修建輸油管道影響到土著因紐特人權利，國際非政府組織(NGO)野生協(xié)會、地球之友及環(huán)境保衛(wèi)基金就此提起上訴。美國政府開始關注開發(fā)對土著的影響，首次使用“社會影響評價”一詞，以指稱因輸油管項目給土著因紐特文化帶來的改變。

1974年加拿大輸氣管道項目引起爭議，加拿大政府開始關注社會影響和“第一民族”　(土著)權利。

1978年加拿大首次在社會影響評價(SIA)學術大會上確定受影響群體參與SIA的原則，提出了受影響土著的觀點重要性應視同專家觀點。

1981年國際影響評價協(xié)會成立。

1982年在加拿大溫哥華市召開了首屆國際社會影響評價大會。

1985年歐洲共同體(EC)制定了公共與私人項目的環(huán)境影響評價法令，向其成員國推介了環(huán)境影響陳述，1989年該推介成為必須要求。

1986年世界銀行公開承諾將環(huán)境評價納入到項目評估當中。

20世紀90年代，世行、亞行、日本國際合作銀行(JBIC)的大型投資貸款項目要求做社會影響評估。

1994年美國多部門合作制定了“社會影響評估指南和原則”。2003年修訂該《原則》，重新命名為《社會影響評價的原則與指南》，并擴大到戰(zhàn)略層次，為工程項目、規(guī)劃和政策提供指導。

近10年來，世行、亞行、英國國際發(fā)展署、樂施會等積極促進社會影響評價和有關能力建設。國際影響評價協(xié)會出版了《國際社會影響評價的原則與指南》。

(五)我國開展大型基礎設施項目社會影響評價的需求

近年來，我國在大型基礎設施規(guī)劃建設、教育改革、醫(yī)療改革、住房改革、國企改革、三農問題、食品安全等方面均采取了專家參與決策，但時常出現(xiàn)不同程度的失誤。世界銀行選擇我國50多項重大投資項目作了一次專門研究，比較這些項目在可行性論證階段預設的經(jīng)濟收益率和運行5年后實際經(jīng)濟收益率，結論是，在做過社會影響評價的項目中，基本接近或超過預設經(jīng)濟收益率的比例約85％，而未做社會影響評價的項目的這一比例要低得多。

2002年，原國家計委出臺《投資項目可行性研究指南》，建議在重大投資項目可行性論證中引入社會影響評價。但是由于未作硬性規(guī)定，本建議執(zhí)行不力，未發(fā)揮效用。

2003年3月1日起施行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，但該法沒有“社會影響評價”的內容。

2006年3月18日起施行《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，因圓明園事件而關注度驟增的環(huán)評聽證會和公眾參與，成為《辦法》中闡述的主要內容。

國民要求重大項目決策透明化的意志增強，公眾要求參與的呼聲越來越高，大型基礎設施社會影響評價提供了公眾影響決策的方法和途徑。

二、我國城市大型基礎設施社會影響評價缺失的主要原因

(一)社會影響評價文化、制度和氛圍的缺失

國際上已有比較成熟的評價理論、方法和指標體系可供我國對城市大型基礎設施進行社會影響評價。但我國評價文化、制度和氛圍缺失，社會影響評價只停留在學術研究層面。(1)尚無完善的評價制度。專家認為，政府作為職能部門責無旁貸，理應承擔社會影響評價的實施、反饋和監(jiān)管責任。(2)尚無科學的預測和對策體系。政府在大型基礎設施項目規(guī)劃決策階段，制定了一系列措施試圖解決社會問題，例如農民安置工作，但往往適得其反，催生了大批的“城市農民”。

2002年4月16日至7月30日，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處、

中國國際經(jīng)濟技術交流中心與殼牌中國公司合作，進行了中國西氣東輸工程輸氣管項目的社會影響評價。調查組走訪了新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南和安徽等7個省份，對長達3583公里的輸氣管給7萬沿線居民和周圍環(huán)境可能造成的社會和經(jīng)濟影響進行了評估。這是我國第一次對特大基礎設施工程進行社會影響評價(SocialhnpactA ssesgnent Survey of the China West-EastGas Pipeline Proiecc)。

(二)社會影響評價缺乏實際操作措施

1.利益相關者的確定目前尚無標準。社會影響評價是對人的評價，評價方法不同于經(jīng)濟評價和環(huán)境評價可采用的具有普適性的定量測算。目前廣泛采用的方法是利益相關法。但不同的大型基礎設施項目涉及不同的利益群體，形成不同的利益關系網(wǎng)絡結構，有些利益群體還可能是隱性的。因此，在確定利益相關者時，有時難以避免錯、漏現(xiàn)象，由于主觀因素導致評價結果失真。

2.社會影響評價的責任主體尚未明確。評價機構可以是政府、社會組織和第三方企業(yè)等，但在對大型基礎設施項目進行社會影響評價的實際操作中，存在責任主體不明的問題。政府機構是進行大型基礎設施規(guī)劃、投資和建設的主要主體，也應該成為進行社會影響評價的責任主體。

3.公眾參與有效性的制度不完善。作為社會影響評價最易施行的措施之一，公眾參與制度的正確實施能夠提高其有效性。但民主有時候也會“辦壞事”，由于利益相關者的時代局限性、利益群體問的轉換和滲透等原因，導致公眾參與也可能會有失誤，使公眾參與制度的有效性得不到保證。

三、實行大型基礎設施社會影響評價的對策建議

(一)以國家戰(zhàn)略為本，立足國家利益，兼顧區(qū)域利益

進入十二五規(guī)劃實施期，我國各個區(qū)域擬在建大型項目眾多，項目涉及區(qū)域范圍廣，因此，在機場、港口等區(qū)域性大型基礎設施項目的規(guī)劃、建設與運營過程中，都要做到與周邊區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調。以實現(xiàn)區(qū)域和國家經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一為目標，大型基礎設施項目全過程中不僅要充分論證項目對本區(qū)域的經(jīng)濟、社會和環(huán)境產(chǎn)生的效益，更要客觀評價項目對周邊區(qū)域可能造成的社會正、負面影響。

(二)率先開展大型基礎設施社會影響評價的研究

我國對大型基礎設施社會影響評價的研究已有相當?shù)幕A，積累了一定的經(jīng)驗，但缺乏科學的凝練。因此，迫切需要成立專門的研究機構和團隊，系統(tǒng)科學地分析設計大型基礎設施社會影響評價的相關內容。

1.評價指標。系統(tǒng)設計包括環(huán)境保護評價指標、文化傳統(tǒng)評價指標、社會心理評價指標、生活指數(shù)評價指標、公共安全評價指標、國家安全評價指標等的大型基礎設施社會影響評價指標體系。

2.評價機構。一是在國家層面，國際工程咨詢公司專門成立關于大型基礎設施建設的評估機構，一起統(tǒng)籌、示范、引導的作用。二是建立區(qū)域性和行業(yè)性的評價機構，聯(lián)合組建城市大型基礎設施社會影響評價研究機構和團隊。三是引進國外相關的資質較高的評價機構。四是支持發(fā)展獨立的民間評價機構。

3.評價方式。可采取專家咨詢、區(qū)域聯(lián)系會議、聽證會、網(wǎng)上征集意見、國家和地方人大表決等方式。在全球范圍遴選大型基礎設施決策咨詢專家，特別是利益相關地區(qū)專家不可或缺；建立和完善公眾參與制度體系。

4.制度保障。環(huán)境影響評價不能替代社會影響評價，專家建議起草、出臺地方性法規(guī)；積極探究黨委負責制度；在全國創(chuàng)建“大型基礎設施項目的事后評價制度和相關責任追究制度”。

社會效益和社會影響分析范文第4篇

一、引言

城市公共基礎設施是城市發(fā)展的基礎，為城市生產(chǎn)和居民生活提供基本物質條件和公共服務。由于外部效應的存在，基礎設施部門的私人成本(收益)與社會成本(收益)不一致，其私人部門成本不能得到完全的補償。《2012中國城市統(tǒng)計年鑒》相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，與基礎設施相關的能源、交通和環(huán)保三個行業(yè)2011年的固定資產(chǎn)投資額合計為66945.8億元，而這三個行業(yè)當年增加值合計僅為35119.7億元。如果僅從經(jīng)濟收入的角度考察，顯然城市公共基礎設施部門的效益并不理想。然而，城市公共基礎設施作為公共物品的重要性在于為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要的條件，其對社會發(fā)展的影響要遠遠大于私人部門的經(jīng)濟利益。因此，與經(jīng)濟效益相比，對城市公共基礎設施的社會效益進行考察能夠更好地反映其運營成果。20世紀80年代后期開始，隨著可持續(xù)發(fā)展觀和以人為本發(fā)展觀的確定，以論證大型基礎設施項目可行性為目的的社會影響分析得到一些國際機構的認可，并逐漸發(fā)展成為大型基礎設施項目的社會影響評價(施國慶等，2003)。最初的社會評價關注大型基礎設施項目實施過程中可能產(chǎn)生的社會問題，目的是盡量降低負面影響以保證項目的順利實施(薛曉娟，2005)。但是，隨著基礎設施項目對社會發(fā)展的有利影響不斷顯現(xiàn)，其社會效益(正面影響)開始受到學界的關注(吳宗法等，2002;ZhangXiaobo等，2004;Uchimura等，1993)，特別是對基礎設施減貧效應和就業(yè)效應的研究逐漸成為重點領域，如有學者分別檢驗了印度、中國各地基礎設施的減貧效應(Fans，2002;Kwon，2000;高穎等，2006;鞠晴江等，2006)，還有學者檢驗了基礎設施的就業(yè)效應(Piyapong，2009;鄭振雄，2011)，所使用的方法包括C－D生產(chǎn)函數(shù)法、動態(tài)面板模型、CGE模型等，所涉及的基礎設施領域以交通基礎設施為主。近年來，國內的一些學者從經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、提高居民收入、環(huán)保乃至土地增值等更加廣義的范圍對城市交通基礎設施的社會效益進行了分析(楊二杰，2010;郝志平，2004)，并有學者嘗試進行定量評價，方法包括模糊綜合評價(孫康等，2012)、模糊層次分析法(李慶瑞，2005)、神經(jīng)網(wǎng)絡模型(駱有隆等，2004)和系統(tǒng)動力學方法(王宇寧等，2012;梅鳴等，2005)等。已有對于基礎設施社會效益的評價并不系統(tǒng)和全面，研究的領域也存在局限，主要集中在交通運輸領域。城市公共基礎設施社會效益是其公益屬性的基礎，對城市公共基礎設施社會效益狀況進行評價，能夠更準確地反映其運營成果，為建設和運營策略的選擇提供可資借鑒的依據(jù)。本文借鑒已有的研究經(jīng)驗(李忠富，2009)，將DEA方法引入城市公共基礎設施社會效益評價研究中，采用基于二級目標函數(shù)的DEA交叉效率模型，以我國35個大中城市為樣本，對城市公共基礎設施社會效益狀況進行全面評價和分析研究。

二、城市公共基礎設施社會效益評價方法與指標體系

效益指效果和利益，其本質是反映一種投入產(chǎn)出的對比關系。社會效益是指一項工程對就業(yè)、增加收入、提高生活水平等社會福利方面所作各種貢獻的總稱，是從全社會宏觀角度來考察效果和利益。因此，本文將城市公共基礎設施社會效益定義為城市公共基礎設施對就業(yè)、增加收入、提高生活水平等社會福利所做的各種貢獻，反映基礎設施部門資源利用、勞動消耗與全社會發(fā)展有益成果之間的對比關系。城市公共基礎設施包括能源動力設施、水資源和供排水設施、道路交通設施、郵電通信設施，生態(tài)環(huán)境設施和防減災設施六個子系統(tǒng)(陳仲常等，2010;潘勝強等2007)，其社會效益的發(fā)揮主要通過以下途徑實現(xiàn):(1)收入效應。城市公共基礎設施為其他社會部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供條件和中間產(chǎn)品，從而促進了整個社會總產(chǎn)出的增加，并直接表現(xiàn)為居民收入的增長和生活水平的提高。(2)就業(yè)效應。城市公共基礎設施主要通過三種途徑帶動社會就業(yè)，一是本部門經(jīng)營管理活動所需要的直接人員投入，二是通過帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新增就業(yè)，三是作為市場交易的“劑”，為再就業(yè)提供便捷條件，從而提高了再就業(yè)率。(3)減貧效應。一方面，城市公共基礎設施對經(jīng)濟增長的影響通過涓滴效應提高了低收入者的收入水平，另一方面，城市公共基礎設施為農業(yè)發(fā)展、農村剩余勞動力的轉移，以及城市低收入群體的就業(yè)提供了條件，從而提高了城市低收入者及農村貧困家庭的收入水平。(4)潛在效應。除增加就業(yè)、提高收入等作用外，城市公共基礎設施還通過提升人口素質、發(fā)揮品牌效應等方式提高了城市的軟實力。本文從投入—產(chǎn)出的角度對城市公共基礎設施社會效益進行考察，選擇的指標力求全面反映城市公共基礎設施的投入水平及其對社會發(fā)展所產(chǎn)生的有益成果。綜合借鑒前人研究成果中有關城市基礎設施發(fā)展水平評價和基礎設施社會效益分析的指標，結合本文實證方法的適用性及數(shù)據(jù)的可得性，建立城市公共基礎設施社會效益評價指標體系，如表1。在城市公共基礎設施社會效益評價指標體系中，投入指標由三部分組成:反映基礎設施部門資本投入的指標x1;反映基礎設施部門勞動投入的指標x2;反映基礎設施部門存量設施投入的指標x3－x8。產(chǎn)出指標的選取綜合考慮了城市公共基礎設施發(fā)揮社會效益的不同途徑以及衡量社會發(fā)展水平的相關標準，包括反映國民收入總體狀況的指標y1;反映全社會就業(yè)狀況的指標y2;反映低收入者收入狀況的指標y3;反映人口素質的指標y4。

三、城市公共基礎設施社會效益的動態(tài)評價

(一)樣本及數(shù)據(jù)考慮到樣本間的可比性，本文選取全國35個大中城市作為評價單元，利用35個城市2008～2012年的面板數(shù)據(jù)來考察其社會效益狀況。相關指標數(shù)據(jù)取自相應年份《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》、《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》，以及相關城市歷年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

(二)城市公共基礎設施社會效益的總體分析本文運用對抗型交叉效率模型對中國35個大中城市公共基礎設施社會效益狀況進行評價，MATLAB7.11.0軟件的分析結果如表2所示。1.評價結果的合理性分析由表2可見，與傳統(tǒng)CCR模型相比，利用DEA交叉效率模型所得到的評價結果中不存在多個決策單元同時有效的情況，且各年份效益水平最高的城市效率值也沒有達到1，說明其公共基礎設施的投入產(chǎn)出比并非完全有效，社會效益仍存在進一步提升的空間，這樣的結果更符合各城市的實際情況。2.城市公共基礎設施社會效益狀況及變化趨勢分析對評價結果進一步分析可知，2008～2012年，中國35個大中城市公共基礎設施社會效益總體狀況不佳，各年份效率均值較低，即使均值最高的2008年也僅達到0.385。2008～2012年的5年間，中國城市公共基礎設施社會效益整體狀況無明顯改善跡象，如果不考慮期間的輕微波動情況，其總體呈現(xiàn)下降趨勢。3.城市公共基礎設施社會效益與經(jīng)濟增長的背離2008年，中國政府為應對美國金融危機，實施4萬億刺激計劃，這些資金大部分投入基礎設施領域。經(jīng)過5年的運行，中國經(jīng)濟高速增長的事實證明大規(guī)模刺激政策成效顯著。但實證結果顯示，5年來公共基礎設施最重要的作用———社會效益并沒有得到很好的實現(xiàn)。這表明，大規(guī)模公共基礎設施投資雖然保證了經(jīng)濟增長的速度，但經(jīng)濟增長的質量卻沒有因此得到提升，或者說經(jīng)濟增長的成果沒有體現(xiàn)在社會發(fā)展方面。這不僅涉及到公共基礎設施部門效益改善問題，而且涉及到整個社會經(jīng)濟結構調整的問題。

(三)城市公共基礎設施社會效益的區(qū)域差異分析對中國35個大中城市社會效益狀況進行分區(qū)域考察，結果顯示，2008～2012年，屬于中部地區(qū)①的8個城市整體效益狀況最好;屬于西部地區(qū)的11個城市整體效益狀況最差;屬于東部地區(qū)的16個城市效益狀況介于兩者之間。從總體趨勢情況來看，2008～2012年，東部地區(qū)和中部地區(qū)公共基礎設施社會效益狀況呈現(xiàn)緩慢下降趨勢;西部地區(qū)公共基礎設施社會效益狀況則呈現(xiàn)緩慢上升趨勢。出現(xiàn)這種情況的可能原因在于，東部地區(qū)基礎設施建設起步較早，已經(jīng)具備了比較完善的基礎設施條件，基礎設施社會效益的發(fā)揮也比較充分，目前處于邊際效益遞減階段，大規(guī)模的基礎設施投入對社會發(fā)展的貢獻較中西部地區(qū)為弱;而受區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，近年來，中西部地區(qū)基礎設施投入力度加大，尤其是中部地區(qū)，基礎設施建設突飛猛進，社會效益十分顯著，公共基礎設施對社會發(fā)展的貢獻逐漸達到最佳效果;西部地區(qū)由于自然條件、經(jīng)濟基礎等原因，盡管近年來對基礎設施的投入在不斷加大，但基礎設施水平仍然明顯落后于國內其他地區(qū)，對社會發(fā)展的貢獻尚未顯現(xiàn)，也正因為如此，西部地區(qū)處于邊際效益遞增階段，公共基礎設施對社會發(fā)展的作用將越來越明顯。由圖2～5可見，收入效應和就業(yè)效應遵從從東部地區(qū)向西部地區(qū)遞減的趨勢，說明收入效應和就業(yè)效應與經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在正相關關系;西部地區(qū)的減貧效應明顯優(yōu)于中東部地區(qū)，說明城市公共基礎設施對于西部地區(qū)減少貧困的作用十分顯著;中部地區(qū)潛在效應顯著優(yōu)于東部地區(qū)和西部地區(qū)，且與社會效益的結果一致，說明潛在效應對于社會效益的貢獻度相對較大，這一結果與當前社會發(fā)展更注重軟實力的實際情況相吻合。

(四)城市公共基礎設施社會效益的個體差異分析從具體城市來看，5個一線城市公共基礎設施社會效益狀況均不理想，2008～2012年歷年排名均靠后，除了廣州和深圳的排名相對較好且表現(xiàn)出緩慢上升態(tài)勢外，北京、天津、上海3個直轄市歷年排名幾乎都在30名以外且呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢。另一個直轄市重慶的排名情況也不樂觀，在考察的5個年份中，有3個年份排在末位，但最后兩年的排名有提升趨勢。表現(xiàn)較好的城市大多為二線城市，其中，鄭州市表現(xiàn)最好，在考察的5個年份中有3個年份排名第一;福州、濟南、南昌3城市歷年排名均較理想;另外，合肥、西安兩個城市在考察期間表現(xiàn)出強勁的上升趨勢。三線城市中，呼和浩特表現(xiàn)最好，歷年排名較靠前;烏魯木齊在考察的5個年份中排名幾乎全部在30名以后。總體來看，各城市間的差異有逐漸拉大的趨勢，2008年，表現(xiàn)最好的鄭州市與表現(xiàn)最差的重慶市之間效率值的差距為0.368，到2012年，表現(xiàn)最好的長沙市與表現(xiàn)最差的烏魯木齊市之間效率值的差距擴大到0.3795。上述情況表明，在一些城市中，存在公共基礎設施社會效益狀況與經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調的現(xiàn)象。結合數(shù)據(jù)進一步分析發(fā)現(xiàn)，這3個直轄市的人口規(guī)模均達到或接近千萬級水平，說明一些大型城市由于承載了過多的發(fā)展壓力，大規(guī)?；A設施投入對于龐大的社會需求而言仍然表現(xiàn)為相對不足。

四、城市公共基礎設施社會效益的聚類分析

社會效益評價問題的一個重要目的在于為效益低下的決策單元提供改進的目標和方案，考慮到被評價單元在公共基礎設施投入規(guī)模上可能存在的差異，本文借鑒以往研究中采用的聚類分析方法(郭磊，2011;胡倞，2013)，根據(jù)投入指標對被評價單元進行分類，將具有相似投入規(guī)模的決策單元歸為一類，每一類中以效率值最高的決策單元作為其他決策單元調整投入結構的標桿。以2012年為例，中國35個大中城市按公共基礎設施投入規(guī)模進行聚類的評價結果如表4所示。由表4可見，投入規(guī)模相似的各組中不同城市公共基礎設施社會效益狀況存在顯著差異，這為標桿城市的選擇以及其他城市公共基礎設施社會效益的改善提供了可能。傳統(tǒng)分析認為，導致決策單元無效的原因可歸結為投入規(guī)模與投入結構的扭曲，那么對于投入規(guī)模相似的各決策單元來說，導致其效率差異的最可能原因就必然是投入結構的不合理。因此，對于相對低效的城市來說，調節(jié)公共基礎設施投入結構應能改善其社會效益狀況。根據(jù)上表，廣州、南京、濟南和長沙可以被選擇為各組的標桿城市，作為同組中其他城市調整基礎設施投入結構、在短期內改善其社會效益狀況的標準。對投入指標的分析表明，中國35個大中城市公共基礎設施投入規(guī)模存在較大差異，且大致遵循從一線城市到三線城市遞減的規(guī)律，表明城市經(jīng)濟發(fā)展水平對公共基礎設施投入規(guī)模具有一定正向影響。但是，聚類評價結果顯示，與投入規(guī)模較低的城市相比，公共基礎設施投入規(guī)模較高的城市社會效益狀況未表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。例如，投入規(guī)模相對較高的上海、北京、天津、重慶等城市公共基礎設施社會效益狀況明顯低于投入規(guī)模相對較小的長沙、鄭州、福州、石家莊等城市。這種狀況表明，一些城市公共基礎設施社會效益狀況與投入規(guī)模存在不協(xié)調現(xiàn)象。分析原因，本文認為，除投入結構不合理外，與快速增長的城市經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，公共基礎設施供給相對不足是導致其社會效益低下的主要原因。對于一些發(fā)展水平較高的城市而言，其社會經(jīng)濟發(fā)展壓力過大，導致公共基礎設施承載能力相對不足。同時，基礎設施的相對穩(wěn)定性、規(guī)劃的系統(tǒng)性和建設的長周期性也客觀限制了其發(fā)展速度，無法隨投入規(guī)模的提高而及時調整。對于這些城市，只有采取功能疏導性的政策措施才能有效緩解公共基礎設施社會效益低下的狀況。

五、對策建議

通過實證分析可以看出，我國城市公共基礎設施社會效益狀況仍有待提高，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域、城鄉(xiāng)基礎設施發(fā)展是改善其社會效益的根本途徑。

(一)加大對中西部地區(qū)基礎設施投入力度實證研究表明，與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)城市公共基礎設施具有更好的社會效益，且處于邊際效益遞增階段，因此，加大對中西部地區(qū)的基礎設施投入力度能夠帶來更高的社會效益。特別是對于貧困狀況嚴重的西部地區(qū)，良好的基礎設施條件更有助于貧困人口的就業(yè)和增收，不僅能夠間接提高西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，而且也有助于該區(qū)域的社會穩(wěn)定。另外，經(jīng)濟發(fā)展水平東高西低的區(qū)域不平衡格局在我國已經(jīng)持續(xù)了若干年，隨著科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等概念的提出，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度?；A設施是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障，加快基礎設施建設是推動中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提條件和戰(zhàn)略起點。

(二)推進小城鎮(zhèn)公共基礎設施建設導致部分中國城市公共基礎設施社會效益低下的最主要原因在于基礎設施與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的功能性矛盾，越是發(fā)達的城市社會經(jīng)濟活動強度越大，即使公共基礎設施的供給已經(jīng)達到了客觀條件(土地、能源等)允許的上限，也無法完全滿足頻繁的社會經(jīng)濟活動的需求，從而使公共基礎設施的供給表現(xiàn)為一種相對不足，無法實現(xiàn)支持社會快速發(fā)展的目的。這種情況下，功能疏導性的措施應該被用來改善大城市公共基礎設施社會效益低下狀況。一種有效的做法是通過加大對城市周邊小城鎮(zhèn)基礎設施建設的投入力度，使其分擔城市的部分承載功能。與城市中心相比，小城鎮(zhèn)雖然基礎設施條件落后，但也因此擁有更高的邊際收益。加大對小城鎮(zhèn)公共基礎設施的投入力度是公共基礎設施投入政策調整的必然趨勢，同時也符合十八屆三中全會提出的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略要求。

社會效益和社會影響分析范文第5篇

1、項目申報單位概況

包括項目申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內容。

2、項目概況。

包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項目是否符合有關的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協(xié)調。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項目是否符合有關產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準入分析

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標準和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標分析

闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案

包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護措施

按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質災害影響分析

在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經(jīng)濟影響分析

1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

2、行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析

對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟影響分析

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析

闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析

分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析