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勞動保障政策發(fā)展安排

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勞動保障政策發(fā)展安排

編者按:勞動保障的工作安排深化科學(xué)發(fā)展觀實踐實施,貫徹黨的十七大和黨代會精神,完善社會保障發(fā)展和社會保障政策創(chuàng)新發(fā)展落實。今年我區(qū)勞動保障工作著力于建設(shè)“一個體系”,即“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋,一視同仁,分類享受的勞動保障體系”,加快勞動保障品質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新提升。來源于:

(一)依照社會保障多元化的要求,在落實社會保障政策上有新舉措

要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋,一視同仁,分類享受”的總體思路,深入貫徹落實《*市基本養(yǎng)老保障辦法》和《*市基本醫(yī)療保障辦法》,建立起“多層次、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移”的社會保障體系,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的目標(biāo)。一是提高城鎮(zhèn)社會保險覆蓋率。進一步加大社會保險政策宣傳力度,摸清轄區(qū)參保情況,加大對企業(yè)社會保險參保的督查力度,全面提高企業(yè)職工社會保險的參保率。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民社會保障工作。二是大力推進農(nóng)村社會保障工作。圍繞城市化的推進和大項目的建設(shè),進一步加大征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“即征即?!惫ぷ髁Χ龋訌娬咝麄骱偷湫褪痉?,提高征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保的積極性;深入基層,了解情況,全面推進征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障工作。以制度建設(shè)為平臺,做好農(nóng)保的轉(zhuǎn)、退、續(xù)服務(wù)工作,同時,積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,提高純農(nóng)業(yè)人員的養(yǎng)老保險覆蓋率。三是積極落實外來農(nóng)民工社會保險。根據(jù)外來農(nóng)民工流動性較大、收入較低的實際情況,按照“低門檻、廣覆蓋、可選擇”的原則,繼續(xù)貫徹實施農(nóng)民工“低標(biāo)準(zhǔn)繳費低標(biāo)準(zhǔn)享受”基本養(yǎng)老保險。進一步貫徹杭政辦函[20*]148號文件精神,切實推進建筑施工企業(yè)農(nóng)民工先行參加工傷保險工作,擴大外來農(nóng)民工工傷保險參保覆蓋面。四是建立多層次的醫(yī)療保障體系。按照“逐步推進、穩(wěn)步建設(shè)”的原則,分門別類地推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)民工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、機關(guān)事業(yè)單位子女統(tǒng)籌醫(yī)療、離休干部醫(yī)療及醫(yī)療困難救助等各項工作,建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障體系。加強與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)配合,切實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險辦法的銜接。繼續(xù)抓好參加基本醫(yī)療保險的醫(yī)療救濟和未參加基本醫(yī)療保險的困難家庭醫(yī)療救助工作。加強離休干部醫(yī)療費用的管理服務(wù)工作,不斷總結(jié)完善我區(qū)離休干部醫(yī)療費用節(jié)約返還管理辦法。五是大力實施企業(yè)退休人員分層管理模式。對自管小組長、退休黨員、勞模等骨干人員,創(chuàng)造條件、搭建舞臺,鼓勵、引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱;對有不穩(wěn)定苗頭的退休人員,認(rèn)真做好政策宣傳、思想教育和穩(wěn)控等工作;對有困難的退休人員,用足用好退休人員困難幫扶資金和服務(wù)經(jīng)費,切實解決他們的實際困難。

(二)依照城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的要求,在建立就業(yè)幫扶長效機制上有新突破

要深入貫徹實施《就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》,進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,完善就業(yè)援助制度,積極探索就業(yè)幫扶長效機制。一是要氛圍營造到位。要通過群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳方式,把市場化就業(yè)的理念宣傳于企業(yè)、宣傳于村社、宣傳于失業(yè)人員和失地農(nóng)民,切實轉(zhuǎn)變各階層、各群體的就業(yè)觀念,形成有利于促進就業(yè)的良好社會氛圍。二是要情況掌握到位。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求,大力實施城鄉(xiāng)勞動力動態(tài)管理機制,全面掌握就業(yè)困難人員的基本情況,提高就業(yè)幫扶的有效性。三是要財力保障到位。按照《就業(yè)促進法》的要求,強化各級政府促進就業(yè)的責(zé)任,加大財政投入力度,因地制宜地完善促進就業(yè)的政策,提高促進就業(yè)的針對性。四是要技能提升到位。圍繞市場就業(yè)需求的導(dǎo)向,開展急需實用的“訂單式”就業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)的穩(wěn)定性。五是要就業(yè)幫扶到位。以“零就業(yè)家庭”和“4050”失業(yè)人員為重點,按照出現(xiàn)一個幫扶一個的要求,實行“一人一戶一冊一幫扶”,提高就業(yè)幫扶的實效性。六是要責(zé)任落實到位。以“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建為抓手,明確目標(biāo),強化督查考核,確保全區(qū)60%以上的社區(qū)達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。來源于:

(三)依照勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法制化的要求,在發(fā)展和諧勞動關(guān)系上有新成效

以《勞動合同法》的貫徹實施為契機,指導(dǎo)和督促企業(yè)規(guī)范勞動用工,注重源頭控管,積極探索建立預(yù)防和處理勞資糾紛的長效機制,發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一是全面推進勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理。進一步加強對基層勞動保障監(jiān)察組織和協(xié)管員的培訓(xùn)指導(dǎo),建立健全工作機制,做到“一戶一卡、一網(wǎng)一冊、動態(tài)監(jiān)控”。二是深入貫徹實施《勞動合同法》。進一步加大《勞動合同法》的宣傳力度,認(rèn)真貫徹落實《勞動合同法》,切實指導(dǎo)督促企業(yè)用好新法,確保新老法律的平穩(wěn)過渡。加強勞動合同源頭控管,強化勞動合同的監(jiān)管前置作用,以個私企業(yè)為重點,強化用人單位和勞動者雙方的勞動合同意識,提高勞動合同簽訂率,規(guī)范企業(yè)用工行為。三是健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。建立企業(yè)內(nèi)部調(diào)解、鎮(zhèn)(街道)調(diào)解和勞動爭議仲裁機構(gòu)調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作體系,加強與區(qū)總工會、建設(shè)局等部門的合作,加快推行工資集體協(xié)商制度,加強對街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三方協(xié)調(diào)關(guān)系組織的運作指導(dǎo),開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動,促進企業(yè)建立健全勞動關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)和勞資糾紛調(diào)處機制。四是加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。進一步鞏固整治非法用工打擊違法犯罪專項整治行動的成果,通過日常巡查、舉報專查、專項檢查、書面審查等方式,加大整治力度和查處力度,把規(guī)范勞動用工行為、經(jīng)營行為貫穿到日常工作中長抓不懈,加大對非法和無證照用工主體的排查、監(jiān)管力度,切實保障勞動者的合法權(quán)益。五是積極探索勞資糾紛預(yù)防和處理長效機制。按照標(biāo)本兼治的要求,以解決農(nóng)民工欠薪問題為重點,在加大執(zhí)法力度的同時,進一步建立健全勞資糾紛預(yù)防和處理的長效機制。積極推行企業(yè)勞動保障誠信制度,將企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況,特別是簽訂勞動合同和工資支付情況記入企業(yè)勞動保障信用檔案,對存在克扣或無故拖欠職工工資等失信行為予以曝光。加強法律法規(guī)宣傳,完善企業(yè)工資支付制度,建立企業(yè)欠薪報告制度,督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資。實施處理拖欠工資事件應(yīng)急預(yù)案,建立完善欠薪酬應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,提高解決欠薪問題的應(yīng)急處理能力。開辟勞動仲裁綠色通道,努力提高勞動爭議處理效率。

(四)依照隊伍建設(shè)規(guī)范化的要求,在勞動保障品質(zhì)服務(wù)上有新提升

進一步鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”和生活品質(zhì)大討論活動的成果,加強隊伍規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升素質(zhì),努力打造機關(guān)高效品質(zhì)服務(wù),創(chuàng)建人民滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。一是完善信息交流渠道。進一步發(fā)揮“一網(wǎng)一報一平臺”為載體的信息渠道作用,落實專人負(fù)責(zé)信息的和更新,及時宣傳勞動保障政策、服務(wù)舉措和工作亮點,加強與企業(yè)勞資人員、社區(qū)干部、退休人員等各類人群的聯(lián)絡(luò)溝通,營造勞動保障的良好社會氛圍。二是努力提升隊伍素質(zhì)。建立經(jīng)常性地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核機制,進一步加強勞動保障站、室之間的溝通聯(lián)系,在勞動保障各項工作中樹立典型模范,組織其它站、室參觀學(xué)習(xí),在全區(qū)營造一種你追我趕的良好工作氛圍。三是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進一步加大行風(fēng)、效能建設(shè)和創(chuàng)滿意工作力度,把作風(fēng)建設(shè)與“建效能機關(guān)、創(chuàng)滿意單位”工作相結(jié)合,與推進民生保障工程相結(jié)合,進一步提升勞動保障系統(tǒng)的工作作風(fēng)和效能。四是打造高效品質(zhì)服務(wù)。按照省市勞動保障部門創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的要求,進一步夯實窗口服務(wù)建設(shè),健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,在臺帳管理規(guī)范上下功夫,通過建立培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳、征求意見等多種臺帳,進一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率,提升勞動保障的服務(wù)品質(zhì)和特色,努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。來源于:

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