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年，博峰街道黨工委反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會，中央新疆工作座談會和區(qū)、州、市黨委全委（擴大）會議精神及中紀委十七屆六次全會、自治區(qū)紀委七屆七次全會和阜康市紀委四屆六次全會等精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制，圍繞強教育、抓穩(wěn)定、促和諧的目標，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的問題，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為街道社區(qū)發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治防線和紀律保證。

一、教育方面：強化街道社區(qū)反腐倡廉教育

（一）進行全方位、全覆蓋的黨風廉政宣傳教育和培訓，不斷強化街道社區(qū)的黨風廉政建設(shè)。一是不斷加大黨風廉政教育的宣傳力度。以街道、社區(qū)領(lǐng)導班子和成員以及居住于社區(qū)的黨員領(lǐng)導干部為教育重點，把反腐倡廉教育和培訓納入黨員干部教育培訓的總體規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性地反腐倡廉教育。二是組織、宣傳工作要依據(jù)博峰街道和各社區(qū)黨員干部的特點，制定教育計劃。積累、匯總以廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀基層干部典型事例為內(nèi)容的教育資料，作為對街道、社區(qū)黨員干部開展經(jīng)常性教育的教材。三是把反腐倡廉教育納入黨支部“”等制度。每季度至少開展一次常規(guī)教育，通過“警示教育”、“主題教育”、上廉政黨課、觀看廉政教育片、講廉政故事等多種豐富的教育形式，不斷提高街居干部的勤政廉政意識。四是將黨風廉政宣傳教育廣泛深入的進行全面報道和宣傳。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體和社區(qū)黨員活動室、現(xiàn)代遠程教育等載體的作用，切實加強對社區(qū)黨員和流動黨員的教育。年內(nèi)黨風廉政宣傳報道稿件被區(qū)、州、市級新聞媒介采用，信息被州、市級采用，新聞外宣信息任務(wù)排列前2名的給予不同程度的加分獎勵。五是充分發(fā)揮街道黨校、社區(qū)黨校、居民黨校的教育功能，積極開展一系列的教育、宣傳黨風廉政的相關(guān)課程，通過講師傳授、現(xiàn)場提問、解答等形式，進行階段性的黨風廉政教育培訓。

（二）不斷豐富教育內(nèi)容。一是堅持開展以中央、區(qū)、州黨委、市委關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)章制度為重點的學習教育活動，特別是強化對《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的學習和傳達，并將其內(nèi)容和精神實質(zhì)結(jié)合本街道社區(qū)的工作特點、性質(zhì)加以融合。二是不斷強化對黨組織、黨員干部執(zhí)行黨的政治紀律情況，特別是維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定等各項任務(wù)的落實情況，加強街道社區(qū)黨員干部理想信念和宗旨教育、法紀教育和黨紀條規(guī)教育，提高街道、社區(qū)黨員干部的廉潔自律意識和依法辦事、拒腐防變能力。三是探索建立反腐倡廉教育基地，不斷深化警示教育、示范教育和崗位廉政教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳。

（三）大力開展廉政文化建設(shè)。一是緊密結(jié)合和諧社區(qū)建設(shè)，大力開展廉政文化進街道、進社區(qū)、進家庭等活動。二是把社區(qū)廉政文化建設(shè)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”以及慶?！敖h90周年”等各項主題活動相結(jié)合，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，認真查找并切實糾正損害群眾利益的不正之風，使廣大社區(qū)干部特別是領(lǐng)導干部真正樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。三是通過辦廉政專欄、送廉政書籍、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告等多種形式，依托街道社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢，組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動，不斷加大黨風廉政教育的影響力和滲透力，營造崇廉尚廉的良好氛圍。

（四）加強廉政文化陣地建設(shè)。完善和鞏固博峰、博北路、暢歲園社區(qū)黨風廉政示范點的推廣工作，積極新建民主路社區(qū)廉政文化示范點項目。建立廉政文化圖書室：在室內(nèi)打造廉政文化圖書角以及開辟廉政文化宣傳園地，收集居民自創(chuàng)的廉政書畫懸掛于宣傳墻面。樓道、走廊文化：懸掛廉政格言警句或人生格言字畫。一站式辦公大廳：所有工作人員電腦上設(shè)置廉政格言屏保程序；統(tǒng)一制作精美的桌卡，擺放在一站式辦公大廳的辦公桌上，正面印有工作人員姓名、職務(wù)、照片和工作職責，背面印制廉政格言及自己的座右銘；將會議室定位為廉政教育播放廳，每月定期為居民播放廉政電教片；在大樓前擺放廉政象征物或宣傳欄。

二、制度方面：認真執(zhí)行街道社區(qū)反腐倡廉各項規(guī)范性制度

（一）認真執(zhí)行“一崗雙責”。一是完善黨風廉政建設(shè)責任制，把責任制延伸到社區(qū)，把任務(wù)落實到街道領(lǐng)導、干部和社區(qū)干部身上，社區(qū)黨總支書記主持分解責任制任務(wù)，做到目標明確、內(nèi)容具體、可操作性強，會議研究討論，正式簽約執(zhí)行。二是按照責任分工，明確工作標準、完成時限、保證措施、監(jiān)督主體等內(nèi)容，督促落實市包扶領(lǐng)導和紀委領(lǐng)導聯(lián)系街道黨風廉政建設(shè)工作機制，街道領(lǐng)導班子成員要繼續(xù)落實社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)系點，形成“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。

（二）規(guī)范街道社區(qū)干部的各項行為。一是繼續(xù)執(zhí)行市委出臺的《關(guān)于進一步加強街道社區(qū)黨風廉政建設(shè)的實施辦法》，《博峰街道黨工委辦事處通用制度職責匯編》、《博峰街辦事處關(guān)于明確社區(qū)居民委員會職責的意見》的通知，進一步加強在城市低保、扶貧濟困救助、廉租房、物業(yè)管理等監(jiān)督檢查等方面的力度，保障公共資金的安全，并定期組織街居干部學習，讓制度成為一種文化深入人心。二是扎實開展機關(guān)效能建設(shè)。街道、社區(qū)黨員干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政行為準則和有關(guān)規(guī)定，不斷增強廉潔自律意識，做到廉政勤政。切實解決和克服工作中存在紀律渙散、作風漂浮、不思進取、辦事拖拉推諉、工作方法簡單粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)意識不強、效率不高、有令不行、有禁不止等問題，認真糾正行政不作為、懶作為、亂作為和嚴重損害群眾利益的問題，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害的行為。三是進一步完善為民服務(wù)全程代辦制、優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作，規(guī)范并減少行政審批事項，簡化辦事程序，減少服務(wù)環(huán)節(jié)，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）健全日常管理制度。一是不斷健全完善街道、社區(qū)黨員干部個人重大事項報告制度，完善干部任前廉政考試、任前談話、廉政談話、信訪談話等制度。二是積極開展廉政承諾活動，運用多種形式公布諾廉內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)群眾的監(jiān)督作用。三是社區(qū)要自覺執(zhí)行黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度，主動接受監(jiān)督。切實抓好一年兩次述職述廉、誡勉談話等制度的落實。繼續(xù)推行黨工委、紀工委負責人同社區(qū)書記主任談話制度。

（四）完善街道社區(qū)黨員干部工作制度。一是繼續(xù)實行首問責任制、限時辦結(jié)制和為民服務(wù)全程代辦制度，推行質(zhì)詢制度和民主評議制度。建立和完善方便群眾辦事的崗位責任、服務(wù)承諾等制度，搞好社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站（點）的建設(shè)和管理，實行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)水平。二是嚴格執(zhí)行《博峰街重點崗位風險防控流程指南》，通過誡勉談話、述職述廉、查找風險點等，重點加強關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員監(jiān)督制約制度的建設(shè)。三是建立和完善重視群眾意見和建議的基層聯(lián)系點、民情日記、信訪制度，暢通訴求渠道，及時協(xié)調(diào)處理反映的問題，定期開展群眾評議，切實幫助居民群眾解決生產(chǎn)生活中的矛盾和困難。街道、社區(qū)要從完善管理和提高服務(wù)水平出發(fā)，積極探索和加強街道、社區(qū)黨風廉政制度建設(shè)，促進基層干部工作作風的轉(zhuǎn)變。

（五）進一步完善黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、警務(wù)公開制度。一是認真落實黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開，規(guī)范公開程序，細化公開內(nèi)容，豐富公開的形式，明確辦事標準、程序和時限。要圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的低保、就業(yè)解困、計劃生育、扶貧幫困等工作，以及重要的居務(wù)、財務(wù)活動等重點進行公開，做到日常事務(wù)定期公開，重大事務(wù)隨時公開。在社區(qū)統(tǒng)一制作規(guī)范的公示欄，編制居務(wù)公開一覽表，定期督促、檢查居務(wù)公開落實情況。要逐步推進黨務(wù)公開工作，凡不違反保密規(guī)定的街道、社區(qū)基層黨組織工作，都要向黨員和居民群眾公開。

三、監(jiān)督方面：規(guī)范和完善街道社區(qū)黨風廉政各項機制

（一）落實民主決策機制。一是街道黨工委要帶頭落實民主集中制原則，嚴格實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合制度，健全班子議事規(guī)則，重大事項必須集體研究決策。二是要嚴格執(zhí)行《博峰街辦事處關(guān)于明確社區(qū)居民委員會職責的意見》的通知，并建立社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會工作機制，完善社區(qū)居民代表大會和協(xié)商議事會等民主決策制度，凡社區(qū)涉及居民生活、居住、環(huán)境、安全等重大問題，要廣泛征求群眾意見，通過社區(qū)民主日活動、居民會議、協(xié)商議事會、居民群眾聽證會等有效形式和渠道，對社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)進行民主決策，有效實現(xiàn)居民自治。同時，要切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導核心作用及保障、監(jiān)督作用。

（二）健全民主管理機制。一是街道黨工委要堅持黨員會議制度和黨內(nèi)民主生活會制度。社區(qū)要按照《黨章》和《居民委員會組織法》等規(guī)定，完善黨員會議制度，規(guī)范居民委員會議事規(guī)則，健全完善社區(qū)居民自治章程和規(guī)約，建立正常的民主自治訴求機制，暢通群眾利益表達機制、征詢機制、評議機制、居委會民主公開和監(jiān)督機制，努力增強居民當家作主意識，依法保障居民參與社區(qū)民主自治的權(quán)利，維護居民的合法利益。二是社區(qū)要公示民情受理電話、社區(qū)專職工作人員分樓包戶責任區(qū)、低保對象等居務(wù)公開內(nèi)容，切實保障社區(qū)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)“社區(qū)的事大家管”。

（三）強化監(jiān)督機制。一是認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對發(fā)展黨內(nèi)民主、執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免、撤換等制度。二是探索建立對基層黨政主要領(lǐng)導加強監(jiān)督的新機制，組織開展基層黨政主要領(lǐng)導述廉評議活動。繼續(xù)加強對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任和財政資金以及重大投資項目的審計，加大審計結(jié)果運行力度。三是加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進廉政勤政和依法行政。進一步整合監(jiān)督資源，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。四是各級領(lǐng)導干部要自覺地接受社區(qū)組織和群眾的監(jiān)督，帶頭遵紀守法、遵守社區(qū)各項規(guī)章制度、參加社區(qū)組織的公益活動、積極支持和服從社區(qū)管理。社區(qū)組織要了解和掌握領(lǐng)導干部社區(qū)生活情況，特別是廉潔自律和遵守社會公德方面的情況，督促領(lǐng)導干部在推進社區(qū)廉政文化建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。

（四）加強財務(wù)和資產(chǎn)管理。一是街道、社區(qū)在財務(wù)管理中要認真執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，健全財務(wù)開支審批制度，嚴格執(zhí)行《博峰街道黨工委“三重一大”事項集體決策制度》。二是繼續(xù)加強財經(jīng)工作領(lǐng)導小組隊伍建設(shè)，推進集體決策的制度化、規(guī)范化和程序化。修訂并完善財經(jīng)工作領(lǐng)導小組議事規(guī)則和職責,繼續(xù)推行“副職分管，集體決策，聯(lián)監(jiān)聯(lián)批”為模式的人、財、物管理制度。三是進一步優(yōu)化街道財經(jīng)管理制度的監(jiān)督執(zhí)行，促進權(quán)力運行程序更加民主、公開、公正、透明。街道各項收支均嚴格按照800元以上領(lǐng)導會議討論審查決定和“一季度、一結(jié)帳、一公示”制度進行了落實。

（五）規(guī)范工程項目管理。嚴格落實政府采購和工程招投標制度，努力構(gòu)建從招投標、工程建設(shè)、質(zhì)量驗收、資金預決算及支付等各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督機制。防止工程招標等方面的違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行項目審批制度規(guī)定和項目建設(shè)招投標規(guī)定，不斷完善相關(guān)制度。加強對有色苑、龍祥、博北路社區(qū)陣地建設(shè)中新建、改擴建等項目的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)管責任制。

（六）拓寬民主監(jiān)督渠道。一是健全完善黨員領(lǐng)導干部述職述廉、民主測評制度，強化對黨員、干部的監(jiān)督管理，規(guī)范從政行為。二是推行社區(qū)干部定期向社區(qū)居民代表大會報告工作及個人廉潔自律情況，并組織社區(qū)居民代表和黨員代表對街道、社區(qū)干部進行評議和測評，進一步拓寬民主監(jiān)督渠道。三是街道紀工委要認真履行職責，通過聘請監(jiān)督員、發(fā)放監(jiān)督卡、設(shè)置意見箱、公布舉報電話等形式，加強對社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會干部和工作人員的監(jiān)督。發(fā)揮黨風廉政義務(wù)監(jiān)督員作用，提高居民的監(jiān)督作用，讓監(jiān)督員隊伍實實在在地發(fā)揮好居民和社區(qū)之間的橋梁作用。

四、糾風方面：積極開展行風評議活動，主動接受社會監(jiān)督

年，以改進工作作風，增強服務(wù)意識、推行政務(wù)陽光服務(wù)，提高辦事效率為重點，加強對各項工作的監(jiān)督檢查、認真落實為民服務(wù)全程代辦制和信訪工作，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點問題。繼續(xù)做好黨風、行風及機關(guān)效能義務(wù)監(jiān)督員聘請工作，定期召開行風評議座談會，開展行風和機關(guān)效能建設(shè)的檢查和評議；通過開展“百名居民評街居”活動、召開座談會、發(fā)放“征求意見函”等多種形式，廣開言路，主動向居民及社會各界廣泛征求意見，及時掌握街道社區(qū)在行風建設(shè)中存在的問題，了解人民群眾對街道社區(qū)工作的滿意度，提高行風建設(shè)和糾風工作的針對性、實效性，解決損害群眾利益的不正之風，為構(gòu)建和諧阜康、和諧街道、和諧社區(qū)服務(wù)。

五、創(chuàng)新方面：強化責任，努力形成齊抓共管的局面

（一）加強街居干部作風建設(shè)。深入推進“作風建設(shè)年”活動，整治“懶、散、庸、浮、拖、貪、奢”，進一步樹立“為民、務(wù)實、清廉、高效”的干部隊伍形象。繼續(xù)推行理想信念教育、大力弘揚“紅柳”精神、“四卡一書”制度，強力推進街居干部的工作熱情、工作作風、服務(wù)態(tài)度，做好為民服務(wù)的各項工作。

（二）完善黨風廉政監(jiān)督員隊伍的建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮各社區(qū)紀檢員作用，對各社區(qū)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行監(jiān)督檢查，嚴格落實紀檢委員的職責分工，強化責任，嚴格把關(guān)各社區(qū)領(lǐng)導干部在黨風廉政和反腐敗工作中的表現(xiàn)，有效發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員的作用。

（三）出臺并完善《博峰街道紀工委關(guān)于加強重點崗位風險防控監(jiān)督程序的管理辦法》。切實完善做好保障社區(qū)弱勢群體利益的扶貧、救災、社保、低保、再就業(yè)等資金和實物的管理、發(fā)放、使用制度，切實保證專項資金和實物的用途，嚴禁截留、侵占和挪作他用。采取定期自查和專項檢查、抽查、巡視督導等方法，重點對發(fā)放對象資格評定、發(fā)放經(jīng)費到位情況以及運行過程實施動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，發(fā)現(xiàn)問題進行及時有效的整改措施。

六、懲處方面：加強街道社區(qū)勤政廉政建設(shè)工作

（一）嚴肅查處違紀違法案件。認真做好群眾來信來訪和社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持從嚴執(zhí)紀，堅決糾正和查處街道、社區(qū)黨員干部作風方面存在辦事不公、吃拿卡要、作風粗暴和社區(qū)干部侵占集體利益、損害群眾切身利益等問題，認真查處截留、挪用、侵占、貪污扶貧、救災、社保、低保、再就業(yè)等資金和實物的案件，侵占集體資金、資產(chǎn)，利用職權(quán)謀取非法利益案件，換屆選舉中賄選等嚴重違反組織人事紀律案件，參與賭博、封建迷信和借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、腐化墮落等案件。

（二）堅決執(zhí)行“六條鐵規(guī)”，對違反規(guī)定的進行問責。

（三）堅持辦事程序的透明度，對低保戶的審核、申報工作應保盡保的原則下做到公平、公正、公開，杜絕出現(xiàn)暗箱操作等違規(guī)行為。