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也是加快水利發(fā)展的關(guān)鍵之年，年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。水利工作的總體要求是全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可繼續(xù)發(fā)展治水思路，加快民生水利發(fā)展，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的水利保證。

（一）大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》突出加快民生水利建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲水平安人口6萬人。切實(shí)加強(qiáng)全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，全面完成縣重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)（第三年）和市年度建設(shè)任務(wù)（第二年）爭取縣錦北灌區(qū)列入國家農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目計(jì)劃并開工建設(shè)。全市新增和恢復(fù)灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積8.5萬畝，新增除澇面積0.21萬畝，改善中低產(chǎn)田2.89萬畝。

（二）抓好防汛抗旱工作。全面落實(shí)“以人為本、以保證人民生命為中心”防汛總目標(biāo)。及早安排，從思想、組織、預(yù)案、檢查、培訓(xùn)、隊(duì)伍、物資等各個方面，扎實(shí)做好防大汛抗大災(zāi)準(zhǔn)備。加快山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，抓好重點(diǎn)小型水庫水雨情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化水庫平安度汛工作，落實(shí)平安巡查報汛制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，提高應(yīng)急處置能力。從應(yīng)對最嚴(yán)重干旱動身，科學(xué)編制抗旱規(guī)劃，加強(qiáng)應(yīng)急抗旱備用水源工程及配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快抗旱井更新改造，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民用水平安。

啟動?。?型病險水庫除險加固，加大病險水庫、圩堤除險加固力度。開工并基本完成洪湖水庫（中型）和桂家垅、九峰等12座?。?型病險水庫除險加固。啟動龍虎山景區(qū)防洪工程建設(shè)，啟動大中型病險水閘除險加固。完成馬勝、新田等6座萬畝圩堤年度加固整治任務(wù)，完成夏埠防洪堤B標(biāo)段工程建設(shè)任務(wù)。開展市西城區(qū)鄉(xiāng)村防洪工程前期工作，力爭上級部門立項(xiàng)批復(fù)。繼續(xù)加大中潢圩堤除險加固力度。完成防汛砂卵石儲備10.54萬立米、土石方653.8萬立米，努力提高防洪減災(zāi)能力。

（三）加大爭資立項(xiàng)力度。緊緊抓住我市遭受千載難逢特大洪災(zāi)、水利設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀這一重點(diǎn)。全力爭取國家和省補(bǔ)助資金，同時，空虛水利建設(shè)項(xiàng)目儲藏，加快年水利爭資立項(xiàng)前期工作，力爭爭取上級資金2.23億元。

（四）繼續(xù)推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)。大力加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)。深入推進(jìn)水量再分配工作。建立水權(quán)制度，促進(jìn)水資源的市場化配置。落實(shí)水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理制度，抓好地下水開發(fā)維護(hù)規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)和生活用水定額修訂、水域納污能力核定、水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的取水許可制度。

以國家水土堅(jiān)持重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)水土堅(jiān)持工作。推進(jìn)水土堅(jiān)持預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測評價、面源污染防治和秀美家園建設(shè)等六項(xiàng)工作。加大水土堅(jiān)持綜合治理力度，全年治理水土流失面積7萬畝。加強(qiáng)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，搞好農(nóng)村污水排放的綜合治理，加強(qiáng)面源污染防治，改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。

為小水電發(fā)展發(fā)明更加良好環(huán)境的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村水電開發(fā)和水能資源維護(hù)。強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村水電建設(shè)行業(yè)管理，加強(qiáng)對已建電站的平安管理，消除平安隱患。

（五）加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)。全力組織中央水利投資項(xiàng)目前期工作。爭取我市有更多的重要水利項(xiàng)目進(jìn)入國家項(xiàng)目庫。

繼續(xù)推動水利綜合執(zhí)法；加強(qiáng)水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處，加大水行政執(zhí)法力度。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制和理順執(zhí)法體制為重點(diǎn)。維護(hù)正常的水事秩序。

確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是加快農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)和小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)改革。完成70個農(nóng)民用水協(xié)會建設(shè)任務(wù)。三是推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制改革，繼續(xù)深化水利改革。一是完善國有水利工程管理體制改革。積極推行工程建設(shè)代建制和工程總承包等管理模式，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“四制，加大水利建設(shè)領(lǐng)域存在突出問題專項(xiàng)治理。

指導(dǎo)砂石資源有序開發(fā)，強(qiáng)化對涉河事務(wù)的社會管理職能。加強(qiáng)采砂許可管理。尤其加強(qiáng)境內(nèi)拍賣后采區(qū)的日常監(jiān)管。繼續(xù)規(guī)范河道管理范圍內(nèi)項(xiàng)目申報審批順序，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，依法查處不履行涉河建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)和棄渣填河、非法占河等突出問題，保證堤防平安。

（六）加強(qiáng)水利部門自身建設(shè)。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)意識和水平。抓好機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好廉政建設(shè)。突出水利工程建設(shè)招投標(biāo)、河道采砂許可和水利資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督，確保工程平安、資金平安、干部平安和生產(chǎn)安全。

三、年內(nèi)2個月的工作重點(diǎn)

1水毀修復(fù)工程

對出險的水庫、圩堤實(shí)施除險加固，重點(diǎn)對決口圩堤實(shí)施復(fù)堤堵口。對損壞的渠道、陂壩和排灌泵站進(jìn)行全面修復(fù)。完成決口圩堤復(fù)堤堵口67處9481米，修復(fù)損毀圩堤173處13040米，完成出險水庫修復(fù)69座，修復(fù)白塔渠等重點(diǎn)中型灌區(qū)水毀設(shè)施。

2病險水庫除險加固工程

?。?型水庫10座）年汛前完成國家小型病險水庫除險加固規(guī)劃內(nèi)12座?。?型水庫主體工程建設(shè)任務(wù)。年年底前完成國家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)17座病險水庫除險加固任務(wù)并通過竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收（其中中型水庫7座。

3圩堤加固整治工程

基本完成夏埠防洪堤無房屋拆遷段主體工程建設(shè)任務(wù)，抓緊實(shí)施中潢、馬荃、雷溪、團(tuán)湖、童家、石港等6座萬畝以上圩堤的加固整治。加快縣級鄉(xiāng)村防洪工程建設(shè)和中小河流治理。

4農(nóng)村飲水平安工程

新建集中供水工程21處，全面完成年度農(nóng)村飲水平安項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中千噸萬人集中供水工程5處，解決農(nóng)村5.45萬人飲水平安問題。

5完成夏埠城防堤AC標(biāo)段工程建設(shè)任務(wù)

倒排時間節(jié)點(diǎn)，制定優(yōu)化實(shí)施計(jì)劃。采取“日調(diào)度、周例會、月小結(jié)”方式，加強(qiáng)督促檢查，加大施工強(qiáng)度，確保年內(nèi)完成AC標(biāo)段工程建設(shè)任務(wù)。

6中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程

做好縣白塔渠灌區(qū)水利血防工程建設(shè)掃尾工作。全面完成市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)白廟灌區(qū)節(jié)水配套與節(jié)水項(xiàng)目和九牛灘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)。

7小型農(nóng)田水利工程

重點(diǎn)做好縣和市全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，全面完成年度中央和省級財(cái)政補(bǔ)助的小農(nóng)水工程建設(shè)任務(wù)。其中縣完成投資2547.5萬元（其中省級以上投資1300萬元）整治渠道270.5公里，新建、改建渠系建筑物698座（處）市完成投資3375萬元（其中省級以上投資1800萬元）整治渠道688.75公里，新建、改建渠系建筑物467座（處）

8水土堅(jiān)持工程

山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?。工程措施與生物措施優(yōu)化配置、綜合治理，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，高度重視開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防監(jiān)督，防止新的人為水土流失。繼續(xù)做好綠色生態(tài)建設(shè)，治理水土流失面積7萬畝。