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財政部門年度工作安排

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財政部門年度工作安排

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計

按照元—10月份財政收入完成進(jìn)度,結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)運行狀況,預(yù)計今年全區(qū)地方財政收入完成82400萬元,完成年計劃的104.59%。年在此基礎(chǔ)上,按照15%遞增,財政收入將達(dá)到95000萬元。

二、工作重點

為了全面完成財政各項任務(wù),結(jié)合我區(qū)財政工作實際,我們要著重抓好以下幾方面工作:

(一)強化稅收征管,確保全年財政收入任務(wù)順利完成

一是加強組織收入領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任,加強稅收進(jìn)度考核,發(fā)揮組織財政收入牽頭和協(xié)調(diào)作用,加強與國稅、地稅部門的信息溝通和工作協(xié)調(diào),充分挖掘增收潛力,確保稅收較快增長。二是認(rèn)真貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的十六字方針,加大稅收秩序的整治力度,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,防止稅收的跑、冒、滴、漏,加強對重點稅源的監(jiān)控,防止和糾正有稅不收和收過頭稅的行為。三是積極協(xié)調(diào)國、地稅部門同兩個共建園區(qū)的稅收劃分工作,完善稅收劃轉(zhuǎn)辦法,確保共建園區(qū)稅收劃轉(zhuǎn)及時足額,保障的既得利益。四是切實加強非稅收入征管,進(jìn)一步深化政府非稅收入征繳改革,堵塞漏洞,確保非稅收入及時足額入庫。五是協(xié)調(diào)土地部門,做好土地儲備和土地招拍掛工作,加大大宗占地稅費清欠力度,確保土地收益足額入庫。六是加強工作協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門,積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)的省市級公路、鐵路等重點工程建設(shè),確保稅收應(yīng)收盡收。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力構(gòu)建公共財政體系

一是按照勤儉節(jié)約和有保有壓的原則,細(xì)化預(yù)算編制,硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制“人、車、會、招待”等一般性支出增長,從嚴(yán)控制預(yù)算追加,努力降低政府行政成本。二是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、重大改革等方面的支持力度,加大對低收入家庭的補貼和救助力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。三是加大對區(qū)級重點和一般建設(shè)項目支出的保障和撥付力度,實施項目帶動戰(zhàn)略,嚴(yán)格按區(qū)委、區(qū)政府確定的項目實施,加大項目監(jiān)管力度,加強項目資金管理,嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥付資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市品位。四是繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,發(fā)揮支農(nóng)資金整合效應(yīng),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),重點做好王莽生態(tài)園建設(shè),加快發(fā)展五臺、上王農(nóng)家樂項目,積極推進(jìn)高橋無公害蔬菜、東大溫泉城等項目建設(shè),實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。五是支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。制定衛(wèi)生系統(tǒng)納入全額預(yù)算及實行績效工資意見,積極推進(jìn)鄉(xiāng)街衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型、村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動城鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)全面發(fā)展。六是支持就業(yè)再就業(yè)工作,加強資金保障,落實就業(yè)再就業(yè)的各項財稅扶持政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長。

(三)深化財政改革,不斷完善財政運行機制

一是繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革,進(jìn)一步細(xì)化部門基本支出預(yù)算編制和審核模式,完善審核流程,建立健全項目庫,規(guī)范部門項目支出管理,實現(xiàn)預(yù)算管理的公開、透明,提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化。二是全面推進(jìn)國庫集中支付改革,努力做到預(yù)算單位和資金性質(zhì)“橫向到邊、縱向到底”,逐步實現(xiàn)部門預(yù)算、指標(biāo)管理、集中支付和在線監(jiān)督一體化管理。三是新農(nóng)保。四是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步提高采購預(yù)算、計劃編制的科學(xué)性、完整性和準(zhǔn)確性,擴大政府采購的規(guī)模,完善政府采購監(jiān)督機制。六是深化國有資產(chǎn)管理改革,認(rèn)真做好試點單位國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作。

(四)發(fā)揮財政職能,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,完善“四縱四橫”的路網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)和中心城區(qū)的對接,進(jìn)一步提升我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化我區(qū)的投資環(huán)境;二是提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的檔次,發(fā)展一批餐飲、商貿(mào)的龍頭企業(yè),帶動的第三產(chǎn)業(yè),繼續(xù)鞏固和壯大三產(chǎn)的支柱財源;三是大力支持斗門工業(yè)園、引鎮(zhèn)物流園、郭杜教育產(chǎn)業(yè)園和常寧新區(qū)的建設(shè)步伐,為我區(qū)后續(xù)財源的拓展奠定基礎(chǔ)。四是調(diào)整和改進(jìn)財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入方式,放大乘數(shù)效應(yīng),運用間接調(diào)控手段,要盡量減少財政直接投資,做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范市場行為,為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。五是要用好財政貼息政策,充分發(fā)揮財政資金的粘合作用,使政府投資帶動更多的社會投資和消費需求,導(dǎo)向金融資本、民間資本及國外資本投資技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、高科技、低能耗企業(yè),鼓勵我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是進(jìn)一步完善區(qū)域金融服務(wù)體系,組建小額貸款公司,增加小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的供給,促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展思路,積極推行BT運行模式,實現(xiàn)融、投資多元化,加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

(五)加大融資力度,確保建設(shè)項目資金需求

年我區(qū)重點建設(shè)項目個,預(yù)計需要資金萬元,由于我區(qū)財力有限,為確保建設(shè)項目資金需求,財政要發(fā)揮融資協(xié)調(diào)和牽頭作用,采取措施,繼續(xù)加大融資力度,確保建設(shè)項目資金需求。一是明確融資責(zé)任,與土地、建設(shè)、基投公司等部門簽訂責(zé)任書,落實融資任務(wù)。二是進(jìn)一步加強同金融部門的聯(lián)系與合作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善審批手續(xù),重點對常寧新區(qū)、引鎮(zhèn)倉儲物流中心、斗門工業(yè)聚集新區(qū)、金廣場、五臺民俗古鎮(zhèn)進(jìn)行包裝策劃,并積極向多家金融機構(gòu)大力推介,爭取金融部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持。三是根據(jù)國家信貸政策,通過抵押、質(zhì)押等形式,盤活現(xiàn)有資源,實現(xiàn)融資。同時,為做好做好融資基礎(chǔ)管理工作,實現(xiàn)建設(shè)資金統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,防范和降低財政負(fù)債風(fēng)險,確保建設(shè)資金安全有序運行。

(六)強化財政監(jiān)督,提高財政資金使用效益

一是采取事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,經(jīng)常檢查與重點檢查相結(jié)合的形式,加強財政資金監(jiān)管,積極構(gòu)建涵蓋財政資金全過程的監(jiān)督體系,重點加強中省市專項資金、惠農(nóng)補貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金、社會保障資金以及民生八大工程、擴大內(nèi)需資金的監(jiān)管,確保資金安全運行,嚴(yán)把資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問效關(guān),切實提高資金使用效益。二是加強會計基礎(chǔ)管理工作,有重點地對全區(qū)的企業(yè)、行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,提高會計信息質(zhì)量。三是加強非稅收入管理,完善非稅收入動態(tài)管理機制,積極開展非稅收入專項檢查,加強票據(jù)稽查力度,把好源頭關(guān)。四是加強投資評審工作,嚴(yán)格執(zhí)行投資評審辦法,積極與會計師事務(wù)所進(jìn)行戰(zhàn)略合作,完善工作機制,加強對重點項目事前評估工作,將評審關(guān)口前移,認(rèn)真做好立項評審、工程招標(biāo)等各環(huán)節(jié)工作,從嚴(yán)控制建設(shè)成本,從源頭上加強管理,堵塞工作漏洞。

年,我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以組織財政收入為中心,以提高財政資金使用效益為重點,進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善措施、振奮精神,以全新的業(yè)績?yōu)榇龠M(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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