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各街道辦事處，區(qū)直各委、局、辦，各企事業(yè)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、“7.26”省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《長治市人民政府辦公廳關(guān)于在全市開展安全大檢查的通知》精神，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期半年的安全大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展安全大檢查，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及全區(qū)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為等各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、減少一般事故的目標(biāo)。通過安全大檢查，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅(jiān)決予以取締；對(duì)存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要停產(chǎn)停工整頓；對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要加強(qiáng)監(jiān)管，保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

此次安全大檢查的范圍包括：交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、建筑施工、民爆、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、水利、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)（領(lǐng)域）。

三、檢查內(nèi)容

（一）各街道辦事處、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署情況。

（二）全員安全生產(chǎn)承諾和崗位對(duì)標(biāo)制、包企執(zhí)法責(zé)任制、安全監(jiān)管“三落實(shí)”、領(lǐng)導(dǎo)掛牌包企業(yè)責(zé)任制的落實(shí)情況。

（三）按照《長治市城區(qū)人民政府為公室關(guān)于在全區(qū)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（城政辦發(fā)〔2011〕21號(hào)）要求，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況。

（四）開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)情況。

（五）強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。

（六）汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。

（七）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況。

（八）安全鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)情況。

四、時(shí)間安排

此次安全大檢查分兩個(gè)階段：

第一階段：

全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和要求，結(jié)合本單位的實(shí)際制訂安全大檢查方案，對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面對(duì)照檢查，對(duì)存在的問題要采取針對(duì)性措施，及時(shí)整改。各街道辦事處、各有關(guān)部門要抽調(diào)監(jiān)管人員和專家組成檢查組，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行無一遺漏的全面排查。區(qū)安委辦將對(duì)安全大檢查情況進(jìn)行督促檢查。

第二階段：

區(qū)政府對(duì)第一階段安全大檢查情況進(jìn)行“回頭看”再檢查，重點(diǎn)對(duì)第一階段隱患未整改、整改進(jìn)度不達(dá)要求的企業(yè)進(jìn)行檢查，有效消除安全隱患，防范遏制重特大事故的發(fā)生。

五、檢查方式

此次安全大檢查按照企業(yè)、單位自查，行業(yè)部門、街道辦事處督促檢查的方式進(jìn)行。要做到“五個(gè)結(jié)合“：

（一）堅(jiān)持與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

（二）堅(jiān)持與日常安全執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”、防“三違”、反“三超”工作力度，消除隱患滋生根源。

（三）堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，各企業(yè)要對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)，按步驟實(shí)施達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。

（四）堅(jiān)持與安全鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，做到工作重心下移，切實(shí)從基層抓好安全工作。

（五）堅(jiān)持與落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”結(jié)合起來，認(rèn)真履行街道、部門安全監(jiān)管責(zé)任和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

六、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

為保障安全大檢查活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效，區(qū)政府成立安全大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組：

安全大檢查活動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)組總負(fù)責(zé)，具體工作由區(qū)安委辦承辦。

具體分工如下：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品和化工安全大檢查由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（二）機(jī)械、建材、輕工等行業(yè)安全大檢查由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)中小企業(yè)局牽頭組織。

（三）交通運(yùn)輸安全大檢查由區(qū)交管中心負(fù)責(zé)牽頭組織。

（四）消防安全大檢查由區(qū)公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織。

（五）民爆物品安全大檢查由區(qū)公安分局治安大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（六）房屋建筑工程、建筑施工單位安全大檢查由區(qū)住建局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（七）水利安全大檢查由區(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（八）學(xué)校安全大檢查由區(qū)教育局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（九）旅游安全大檢查由區(qū)文旅局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（十）特種設(shè)備安全大檢查由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織。

（十一）農(nóng)機(jī)安全大檢查由區(qū)農(nóng)林委負(fù)責(zé)牽頭組織。

（十二）電力安全大檢查由區(qū)經(jīng)信局、城郊電力支公司負(fù)責(zé)牽頭組織。

（十三）食品藥品安全大檢查由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)牽頭組織。

（十四）非法采礦等安全大檢查由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)查處。

（十五）人員密集場(chǎng)所安全大檢查由區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)文體廣電局、區(qū)工商分局負(fù)責(zé)牽頭組織。

七、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要性，成立行政一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)際制定安全大檢查活動(dòng)的具體實(shí)施方案，并于8月23日前報(bào)區(qū)安委辦。

（二）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要以屬地監(jiān)管為原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。行政執(zhí)法部門要按照包企執(zhí)法責(zé)任制工作要求開展安全執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)，要督促企業(yè)推進(jìn)全員安全生產(chǎn)承諾和崗位對(duì)標(biāo)制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）嚴(yán)格檢查，強(qiáng)化監(jiān)察。各街道辦事處、各有關(guān)部門要確保“打非”責(zé)任的落實(shí)，通過開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，遏制重特大事故的發(fā)生。監(jiān)察部門要加強(qiáng)與其它負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的溝通協(xié)作，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的突出問題，保障執(zhí)法行動(dòng)順利開展。

（四）掌握信息，及時(shí)報(bào)送。各街道辦事處、各有關(guān)部門每月20日前要向區(qū)安委辦報(bào)送上月安全大檢查工作進(jìn)展情況。11月10日前向區(qū)安委辦報(bào)送安全大檢查活動(dòng)的總結(jié)。