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根據(jù)國家旅游局聯(lián)合五部委國旅為規(guī)范我縣宗教旅游場所燃香活動,杜絕各類安全事故、擾亂宗教旅游場所秩序和侵犯消費者權(quán)益的事件發(fā)生,結(jié)合我縣實際制定定襄縣規(guī)范全縣宗教旅游場所燃香活動工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)范宗教旅游場所燃香活動,是一項長期而艱巨的任務(wù),為加強組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立“定襄縣規(guī)范宗教旅游場所燃香活動領(lǐng)導(dǎo)組”,名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在忻州民俗文化開發(fā)中心。
二、工作重點
主要針對我縣河邊民俗博物館、北社東洪福寺、留暉洪福寺、關(guān)王廟和全縣各類旅游宗教場所的燃香活動。
三、部門職責(zé)分工
(一)加強宗教旅游景區(qū)的管理。以忻州民俗文化開發(fā)中心為主聯(lián)合相關(guān)部門,對以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的旅游景區(qū),加強燃香活動專項治理和聯(lián)合檢查,嚴厲打擊強拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`規(guī)違法行為,規(guī)范旅游市場秩序。加強對旅行社、旅游景區(qū)經(jīng)營行為和導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化管理,采取有效措施,嚴禁各旅游單位、導(dǎo)游人員以任何名義或借口誘導(dǎo)游客燒高香。在燃香點設(shè)置倡導(dǎo)文明環(huán)保的宣傳標(biāo)識、安全警示牌、防火標(biāo)志和消防指示牌。
(二)加強宗教活動的管理??h民族宗教局要依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范宗教活動場所的管理,提高宗教活動場所及宗教教職人員的安全意識和環(huán)保意識,將文明敬香納入創(chuàng)建和諧寺院活動的考評內(nèi)容。要指導(dǎo)建立和落實香燭明火、消防安全、文物保護、生態(tài)環(huán)境保護等各項管理措施和規(guī)章制度,明確燃香點必須設(shè)專人管理,對燃香地點、敬香數(shù)量、敬香規(guī)格和敬香形式做出明確要求,禁止燒高香、成把燒香和在殿內(nèi)等禁火區(qū)燒香的要求。對燃香活動管理不規(guī)范的宗教活動場所,要責(zé)令整改;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止一切宗教活動。對于重大宗教活動、廟會、節(jié)慶活動等燃香旺季和高峰時段,宗教事務(wù)部門要會同相關(guān)部門提前組織開展聯(lián)合檢查,做好安全應(yīng)急預(yù)案,加強燃香地點現(xiàn)場指導(dǎo)。
(三)進一步保障文物安全。忻州民俗文化開發(fā)中心要認真貫徹《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī),對開展宗教活動的文物保護單位提出具體要求,將文明燃香作為保障文物安全的重要措施之
一,強化安全意識,全面落實文物安全主體責(zé)任制。
(四)加強對進香群眾和信教群眾的引導(dǎo)。宗教部門應(yīng)推動佛教協(xié)會等宗教團體發(fā)出文明燃香倡議,要注重挖掘和弘揚中華民族宗教文化內(nèi)涵,要倡導(dǎo)游客和進香群眾選用符合安全、環(huán)保規(guī)格要求的香類產(chǎn)品,樹立文明燃香風(fēng)氣。
(五)加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要廣泛宣傳香類產(chǎn)品質(zhì)量及宗教活動燃香安全國家標(biāo)準,并組織對宗教旅游場所用香產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行香類產(chǎn)品質(zhì)量及燃香安全國家標(biāo)準的情況進行檢查,督促生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準要求生產(chǎn)產(chǎn)品。
(六)加強銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要依法加強對銷售宗教旅游場所用香經(jīng)營者的監(jiān)管,著重抓好燃香生產(chǎn)、流通、消費關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法查處銷售假冒偽劣宗教旅游場所用香的違法違規(guī)行為,維護消費者的合法權(quán)益。
(七)充分發(fā)揮新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督優(yōu)勢。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳加強宗教文化旅游資源保護和文明旅游行為,引導(dǎo)和監(jiān)督文明燃香活動,增強經(jīng)營者、民眾和游客的社會責(zé)任感,積極營造良好的社會氛圍。對燃香活動中的不文明、危害安全和環(huán)保行為及時予以曝光。
四、時間安排
此次專項整治工作自2009年7月20日開始至2009年9月結(jié)束,分四個階段進行。
第一階段(7月25日至8月21日):建立部門聯(lián)動機制,研究制定工作方案,進行工作部署。
第二階段(8月21日至8月10日):各縣進行自查自整,集中排查問題,落實各項措施,開展專項工作。
第三階段(8月11日至8月31日):相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,對重點宗教旅游場所進行督導(dǎo)檢查,做好接受國家六部委檢查驗收的專項具體工作。
第四階段(9月1日至9月30日):各縣對專項工作進行總結(jié),提出相關(guān)意見和建議以及下一步工作措施,鞏固專項整治成果。