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今年以來，面對(duì)“三農(nóng)”工作嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)、中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持突出“三農(nóng)”工作“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”主題，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神狀態(tài)，積極探索，迎難而上，拼搏進(jìn)取，奮發(fā)有為，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。

一、工作回顧

（一）綜合協(xié)調(diào)職能得到充分發(fā)揮。政策綜合協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展課題研究，加強(qiáng)政策調(diào)研。完成調(diào)研課題報(bào)告4個(gè)，其中1篇發(fā)表在《新農(nóng)村》，1篇發(fā)表在《新農(nóng)村》，1篇發(fā)表在《調(diào)研》，1篇發(fā)表在《新聞》。在去年制定出的6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)政策意見基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于扶持低收入農(nóng)戶開展來料加工的若干意見》，并對(duì)“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收工程”和下山脫貧扶持有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整、完善。部門綜合協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)?！叭r(nóng)”工作綜合協(xié)調(diào)部門的作用發(fā)揮進(jìn)一步突出，與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等各部門之間的協(xié)調(diào)溝通進(jìn)一步加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金整合力度加大，各項(xiàng)綜合性目標(biāo)任務(wù)得到扎實(shí)落實(shí)，各方面積極因素調(diào)動(dòng)充分，新農(nóng)村建設(shè)合力共建氛圍不斷形成。

（二）各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)順利

一是農(nóng)村民生工作取得新成效。“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收工程”深入實(shí)施。推進(jìn)力度不斷加大。把工程作為改善民生的重中之重和品牌工作來抓，列為縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，列為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn)內(nèi)容之一。相繼組織召開了全縣“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收工程”工作會(huì)議、匯報(bào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議。多次組織開展了專項(xiàng)督查。還進(jìn)一步強(qiáng)化了工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)工作職能，抽調(diào)4名縣管后備干部，專門單獨(dú)設(shè)立辦公地點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各地開展工作。幫扶范圍不斷擴(kuò)大。認(rèn)真總結(jié)“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收工程”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，重新發(fā)證確認(rèn)15000戶低收入農(nóng)戶作為第二輪幫扶對(duì)象。幫扶機(jī)制不斷健全。建成了網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平，實(shí)行“一戶一表”式網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理；擬制定出低收入農(nóng)戶發(fā)展來料加工扶持政策，完善“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收工程”有關(guān)政策。幫扶方式不斷創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作組織、來料加工、轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)科技等四類幫扶平進(jìn)一步得到整合、提升。重點(diǎn)拓展了來料加工業(yè)務(wù)。組織全縣首批100多位來料加工經(jīng)紀(jì)人在義烏開展了來料加工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開了義烏--來料加工對(duì)接會(huì)，并在義烏建立了駐義烏來料加工聯(lián)絡(luò)站；積極開展了“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)園”建設(shè)，已完成了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并推進(jìn)了項(xiàng)目前期一些基礎(chǔ)性建設(shè)，被批準(zhǔn)成為“省低收入農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”。結(jié)對(duì)幫扶深入有效開展，取得了良好成效。在全縣各級(jí)各部門共同努力下，共爭取到省、市幫扶資金600.329萬元（省級(jí)494.579萬元；市級(jí)105.75萬元，其中6萬為苗木款），有力地促進(jìn)了我縣各結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶集中村的發(fā)展。如：省國土資源廳今年與上張鄉(xiāng)開展結(jié)對(duì)幫扶以來，已投入各類幫扶資金118萬元，為該鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶集中村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。目前我縣低收入農(nóng)戶增收幫扶工作正在深入、有序推進(jìn)，這項(xiàng)工作得到了呂祖善省長、茅臨生副省長的批示肯定，《扶貧工作簡報(bào)》專門向全省推廣了的做法。下山移民穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)圍繞欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富奔小康發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步完善了《縣下山脫貧扶持辦法》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧培訓(xùn)等工作，不斷加快下山脫貧步伐，移民的生產(chǎn)生活水平改善明顯。今年全縣下山移民585戶2059人，超額完成了市委、市政府的年度考核任務(wù)。

二是農(nóng)村人居環(huán)境得到新改善。重點(diǎn)圍繞村莊道路硬化、垃圾收集處理、衛(wèi)生改廁、生活污水治理、村莊綠化五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，“十百”工程項(xiàng)目化推進(jìn)力度明顯加大。通過早計(jì)劃早部署、多次召開專題工作會(huì)議、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別在28個(gè)整治村開展駐村蹲點(diǎn)、與整治村簽訂責(zé)任書、有目的地在整治村和生活污水處理村派駐農(nóng)村指導(dǎo)員、加大督查指導(dǎo)、考核力度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對(duì)后進(jìn)村下發(fā)“預(yù)警通知”等一系列扎實(shí)有效措施，村莊整治工作取得了明顯的成效，農(nóng)村人居環(huán)境有了很大改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，列入今年計(jì)劃的45個(gè)整治村和6個(gè)污水處理村，完成村內(nèi)主干道路硬化70公里，新增衛(wèi)生廁所7000戶，新增公共廁所110多座，消除露糞坑6000多個(gè)，新增垃圾箱260多個(gè)，垃圾集中收集房43座，垃圾清運(yùn)工具90多輛，建設(shè)生活污水處理池1200多立方米，開展污水治理農(nóng)戶5500多戶，村內(nèi)河溝池塘整治面積1100多平方米，新建農(nóng)民信箱村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)45個(gè)，安裝路燈240盞，綠化苗木50000株，建有主要公共服務(wù)設(shè)施行政村8個(gè)。在6個(gè)已整治村中，新增污水處理農(nóng)戶800戶，新增污水處理池1200立方米。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加大主體培育力度，加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)步伐，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)”工程富有成效。培育市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、強(qiáng)村15個(gè)。楊梅、高山蔬菜、雞、綠色稻米、竹筍兩用林等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展壯大。尤其在楊梅品質(zhì)提升上。通過加強(qiáng)監(jiān)管、品牌整合、宣傳促銷、產(chǎn)業(yè)融合和規(guī)范經(jīng)營商標(biāo)使用等一系列有力措施，促使楊梅產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)做精。今年，楊梅投產(chǎn)面積6萬畝，產(chǎn)量4.9萬噸，產(chǎn)值3.9億元，僅此一項(xiàng)全縣農(nóng)民人均收入就達(dá)900多元?！稗r(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量、規(guī)模、收入同步增長，農(nóng)業(yè)休閑旅游經(jīng)濟(jì)凸顯。全縣發(fā)展“農(nóng)家樂”特色村（點(diǎn)）總數(shù)達(dá)33個(gè)，經(jīng)營戶183戶，培育省、市級(jí)“農(nóng)家樂”特色村（點(diǎn)）9個(gè)。今年新申報(bào)省級(jí)1個(gè)、市級(jí)4個(gè)，共接待游客43萬人次，年經(jīng)營收入4800萬元。農(nóng)民增收持續(xù)保持穩(wěn)定，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5684元，同比增11.43%（三季度數(shù)據(jù)）。

四是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)有了新提高。注重培訓(xùn)數(shù)量與質(zhì)量同步推進(jìn)。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技能、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。組織全縣楊梅專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、楊梅基地負(fù)責(zé)人、楊梅科技示范戶等，組成楊梅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)班，就如何提升楊梅品質(zhì)等方面內(nèi)容，集中開展了培訓(xùn)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)加快。加強(qiáng)培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變，把企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)崗前培訓(xùn)、低收入農(nóng)戶集中村、下山移民村等發(fā)展來料加工與促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，積極組織開展了培訓(xùn)。全縣已完成培訓(xùn)總?cè)藬?shù)6800多人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)1887人。

五是農(nóng)村指導(dǎo)員工作得到新加強(qiáng)。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，召開了工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員工作進(jìn)行了全面選派，并進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。分別組織召開了省、市派指導(dǎo)員工作例會(huì)，對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村指導(dǎo)員工作開展了全面督查指導(dǎo)，規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)，考核力度不斷加大，農(nóng)村指導(dǎo)員助推新農(nóng)村建設(shè)的作用得到了充分有效發(fā)揮。

（三）農(nóng)辦自身建設(shè)不斷深化

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效開展。按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，緊扣農(nóng)辦自身學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，突出“三農(nóng)”服務(wù)實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，落實(shí)工作措施，做到基本動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色，順利完成了“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”每個(gè)階段工作任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、農(nóng)民群眾得實(shí)惠”預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)了農(nóng)辦工作上階、上水平。充分發(fā)揮參謀助手作用，積極提出工作建議，新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，并在保持原有權(quán)重的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展了科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神、中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議、縣黨代會(huì)等主題的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)、勤政廉政建設(shè)和“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行“一線工作法”，深入基層加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)，務(wù)求新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。高度重視信息、綜治、信訪、共青婦、統(tǒng)戰(zhàn)等工作，積極向上級(jí)報(bào)送信息，認(rèn)真辦好《新農(nóng)村》和農(nóng)村指導(dǎo)員信息簡報(bào)，認(rèn)真按照綜治、信訪等有關(guān)工作要求，落實(shí)好工作責(zé)任。

今年以來，我縣新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)態(tài)勢良好，成效明顯。在看到成績的同時(shí)，我們也十分清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)還存在著不少困難和問題，主要有：一是農(nóng)民持續(xù)增收的難度增大。盡管目前積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施已見成效，各地普遍出現(xiàn)企暖回升現(xiàn)象。但農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)的形勢并不樂觀，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)民增收的諸多因素仍在一定程度存在。二是低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收困難重重。我縣低收入農(nóng)戶面大量廣，年齡偏大，素質(zhì)偏低，能力偏弱，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，加上各地幫扶資源有差異，幫扶平能力有強(qiáng)弱，部分幫扶干部幫扶能力不夠、幫扶精力欠到位，低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、真正脫貧致富難度很大。三是隨著“十百”工程的深入推進(jìn)，我縣由于許多村莊基礎(chǔ)條件差、群眾富裕程度低、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村民自籌資金難，村莊整治的資金投入問題更加突出。四是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)日益增多，而資金投入明顯不足，農(nóng)辦工作壓力越來越大。這些問題都需要我們予以高度重視，認(rèn)真加以研究解決。

二、工作思路

，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)精神和要求，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，盯牢“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”工作目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以突破低收入農(nóng)戶增收為難點(diǎn)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，以深化農(nóng)村改革發(fā)展為動(dòng)力，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、做亮點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更上一個(gè)新的階。

總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總抓手，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新格局形成，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

初步工作目標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入比上年增長8%以上；完成40個(gè)村莊的環(huán)境整治任務(wù)；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“強(qiáng)村”16個(gè)；培育省市級(jí)“農(nóng)家樂”特色村（點(diǎn)）各1個(gè)；完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)5000人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人；深入推進(jìn)“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收工程”，完成15000戶低收入農(nóng)戶人均增收500元目標(biāo)；完成下山移民2000人；深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度；繼續(xù)實(shí)施“南北協(xié)作”工程，吸納合作項(xiàng)目資金1億元以上。

依照上述指導(dǎo)思想和預(yù)計(jì)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）全力以赴促進(jìn)農(nóng)民增收。一是繼續(xù)以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)”工程為抓手，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞“綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”建設(shè)，結(jié)合縣綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步做強(qiáng)做精楊梅、三黃雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其品質(zhì)和規(guī)模的層次提升；進(jìn)一步促進(jìn)高山蔬菜、筍竹兩用林、淡水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，使其成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。要進(jìn)一步結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)家樂規(guī)范化發(fā)展；要不斷加強(qiáng)市場拓展，采取一系列的營銷、促銷手段，做強(qiáng)做精農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)；要不斷豐富和挖掘休閑內(nèi)涵，開闊農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主的視野，提升農(nóng)家樂的經(jīng)營品質(zhì)。三是加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。以農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)為抓手，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。重點(diǎn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)。根據(jù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)民的就地就業(yè)。根據(jù)我縣油漆營銷、服裝干洗、小吃經(jīng)營等行業(yè)需求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，著眼于擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)民需求對(duì)接培訓(xùn)，改善培訓(xùn)方式，針對(duì)不同的就業(yè)崗位和不同的受訓(xùn)對(duì)象，選擇不同的培訓(xùn)方式開展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。要著眼于提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，加大職業(yè)技能證書和學(xué)歷證書的培訓(xùn)力度，不斷提高培訓(xùn)的層次和質(zhì)量。

（二）重中之重抓好農(nóng)村民生工作。繼續(xù)把“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收”工程作為我縣改善民生工作的品牌工程，作為促進(jìn)農(nóng)民增收的難點(diǎn)突破，進(jìn)一步抓好抓實(shí)，抓出新的更大的成效。一是突出重點(diǎn)抓來料加工。充分發(fā)揮駐義烏來料加工聯(lián)絡(luò)處的作用，通過組織部門積極派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部到聯(lián)絡(luò)處掛職鍛煉；不斷加強(qiáng)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與義烏商會(huì)的對(duì)接聯(lián)系，建立健全“1+1”“顧問”機(jī)制，為推進(jìn)來料加工發(fā)展創(chuàng)造有利條件；積極鼓勵(lì)來料加工經(jīng)紀(jì)人主動(dòng)聯(lián)系義烏市場的經(jīng)營戶和企業(yè)，在開展對(duì)首批一級(jí)來料加工經(jīng)紀(jì)人“走出去”業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，組織好二級(jí)來料加工經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如白塔鎮(zhèn)等，建立低收入農(nóng)戶集中村來料加工點(diǎn)，爭取更多的來料加工業(yè)務(wù)。二是重中之重抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不斷加強(qiáng)與工業(yè)園區(qū)的協(xié)作，進(jìn)一步加快低收入農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；做好與入園開工企業(yè)的對(duì)接，為低收入農(nóng)戶、下山移民積極創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，積極對(duì)低收入農(nóng)戶與下山移民開展上崗技能培訓(xùn)，不斷提高其就業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)提高收入；充分利用職業(yè)中專培訓(xùn)陣地，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，聯(lián)合開設(shè)低收入農(nóng)戶高級(jí)技術(shù)工培訓(xùn)班，組織低收入農(nóng)戶開展三個(gè)月至半年的就業(yè)技能培訓(xùn)；積極爭取低收入農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地第二期項(xiàng)目土地指標(biāo)，加快示范基地建設(shè)，幫助更多的低收入農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是提升服務(wù)抓產(chǎn)業(yè)幫扶。積極引導(dǎo)低收入農(nóng)戶發(fā)展三黃雞、土豬飼養(yǎng)等特色種植業(yè)和特色養(yǎng)植業(yè)，加強(qiáng)與綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的有機(jī)結(jié)合；重點(diǎn)引導(dǎo)、扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展高山蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等短、平、快項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年能夠增收脫貧；認(rèn)真抓好一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范典型，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶集中村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷形成“一村一品”、“一村一業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)并實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶可持續(xù)增收；進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幫扶合作組織的作用，加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后幫扶，不斷提高低收入農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和進(jìn)入市場的組織化程度。四是強(qiáng)化責(zé)任抓工作落實(shí)。高度重視“低收入農(nóng)戶增收工程”工作，把它作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)具體實(shí)踐，擺到工作的突出位置。重點(diǎn)解決好低收入農(nóng)戶的思想觀念問題，抓好扶志工作，加強(qiáng)典型宣傳，充分發(fā)揮低收入農(nóng)戶自身的主體作用；解決好基層干部幫扶責(zé)任人的工作責(zé)任心問題，進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任。并在下年初做到早計(jì)劃，早部署，早下任務(wù)，早明確政策；經(jīng)常性開展有縣委、縣政府督查室、縣紀(jì)委共同參與的聯(lián)合督查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，促使各地幫扶干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、精力到位。進(jìn)一步加快下山脫貧步伐。繼續(xù)把下山脫貧工作作為促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民整體脫貧致富的一項(xiàng)重要舉措來抓，鼓勵(lì)移民整村搬遷。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧和政策扶持力度，不斷完善移民規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭取項(xiàng)目立項(xiàng)，深入開展扶貧培訓(xùn)，完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，全面提高扶貧開發(fā)水平。

（三）深入推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程。一是啟動(dòng)中心村培育工程。結(jié)合農(nóng)村住房改造建設(shè)，按照搬遷高山村、撤并自然村、減少行政村、改造行政村工作思路，引導(dǎo)推進(jìn)村莊和農(nóng)村人口集聚。二是在資金投入十分有限的情況下，推進(jìn)過程中要做到有所側(cè)重，有所突出。尤其要緊緊圍繞垃圾處理、污水治理、村莊綠化、道路硬化、衛(wèi)生改廁五大重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好工程推進(jìn)進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)列入整治的村進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)一些難啟動(dòng)、創(chuàng)建進(jìn)度不明顯的村予以及時(shí)調(diào)整。三是要加強(qiáng)沿線連片整治，突出整體效應(yīng)。針對(duì)實(shí)際，主要是加大對(duì)神風(fēng)景名勝區(qū)沿線、35省道沿線、高速公路出入口、主要集鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)家樂發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域等重點(diǎn)地段和重點(diǎn)區(qū)塊的整治實(shí)施力度。四是要根據(jù)農(nóng)村不同的區(qū)位實(shí)際，積極探索完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，解決好垃圾集中處理、農(nóng)村露糞坑、人畜混居、環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題。

（四）繼續(xù)深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。把堅(jiān)持和完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)黨委政府工作重心下移、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施來抓。一是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制。不斷強(qiáng)化農(nóng)村指導(dǎo)員工作的日常管理機(jī)制和專職農(nóng)村指導(dǎo)員工作制度，深入推進(jìn)指導(dǎo)員任期創(chuàng)業(yè)承諾制和工作月報(bào)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)。積極創(chuàng)造良好條件，加強(qiáng)指導(dǎo)員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、“三農(nóng)”政策理論學(xué)習(xí)和農(nóng)村工作實(shí)踐能力培訓(xùn)，切實(shí)提高指導(dǎo)員服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。三是要進(jìn)一步發(fā)揮指導(dǎo)員在解決新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際問題上的作用。充分激發(fā)指導(dǎo)員深入實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和事業(yè)心，切實(shí)加強(qiáng)與群眾聯(lián)系，了解關(guān)心民情社意，從群眾最“盼”的事情做起，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。

（五）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要求越來越高，涉及的部門多，任務(wù)重、難度大，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)辦自身建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化工作職能，充分發(fā)揮三農(nóng)工作綜合協(xié)調(diào)部門作用，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到實(shí)處。要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真及時(shí)學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)“三農(nóng)”工作政策、重要會(huì)議精神，持續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高服務(wù)新農(nóng)村的理論水平和建設(shè)新農(nóng)村的工作能力。要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以清廉的工作作風(fēng)、高效的工作效率推動(dòng)各項(xiàng)工作。要不斷加強(qiáng)政策調(diào)研，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、民生改善主題，圍繞低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收、村莊整治、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)”等重點(diǎn)工程的拓展提升，深入基層，深入研究，當(dāng)好黨委政府的參謀。要進(jìn)一步完善機(jī)制體制，推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展取得新的更大的成效。