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一、指導(dǎo)思想

以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，年全市招商引資工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬。以擴(kuò)大招商引資規(guī)模、提高引資質(zhì)量和銜接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，圍繞推動“一區(qū)兩帶三級”建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展、產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品加工精深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化招商，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，創(chuàng)新招商方式，健全運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量、規(guī)模、檔次、建設(shè)速度四大突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全市招商引資固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)50億元，年。增長15%全年引進(jìn)投資額過億元的項(xiàng)目20個；過千萬項(xiàng)目占總項(xiàng)目的70%以上。

三、主要活動

努力提升我市在省內(nèi)外的認(rèn)知度、影響力，以重大招商活動為抓手。為我市的發(fā)展積累人氣和項(xiàng)目資源，主要招商活動如下：

----3月份組織小分隊(duì)走出去活動。環(huán)渤?！敝槿恰遍L三角”開展招商活動。

----4月份參與在武漢舉辦的中國—日本經(jīng)貿(mào)洽談活動。

----7月份參與省政府在北京舉辦的鄂京（環(huán)渤海）經(jīng)貿(mào)合作洽談會。

----9月8日-11日參加在福建廈門舉辦的第十五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會。

----9月26日-28日參加在山西太原舉辦的第五屆中國中部投資貿(mào)易博覽會。

----10月份參與鄂港（粵）經(jīng)貿(mào)合作洽談會。

----10月11日參加在武漢舉辦的臺灣時尚商品展。

四、工作措施

一、深謀大趨勢。全力推進(jìn)大招商招大商

掌握招商方向。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模化、集群化動向，1深謀大趨勢。圍繞我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資源條件和發(fā)展需要，面向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新資料和新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商，集中力量對建設(shè)條件幼稚、市場前景廣闊、預(yù)期效益好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，謀劃編制一批牽動性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目充實(shí)到招商項(xiàng)目庫。穩(wěn)步推進(jìn)我市以蔬菜種植、牲畜水產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；重點(diǎn)空虛以化工醫(yī)藥、紡織服裝、電子制造、機(jī)械加工為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；全力提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落戶率，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。

推動引進(jìn)落戶。充分發(fā)揮大項(xiàng)目、大企業(yè)的聚集和帶動效應(yīng)，2緊盯大項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)在行業(yè)中居于龍頭或領(lǐng)先地位的企業(yè)，區(qū)域里居于骨干或品牌地位的企業(yè)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)具有彌補(bǔ)或提升作用的企業(yè)，做到引進(jìn)一個、聚集一批、帶動一業(yè)”積極了解世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司的最新動態(tài)，對500強(qiáng)公司基地化發(fā)展中關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目積極對接；有目的訪問食品、飲料業(yè)國內(nèi)排名100強(qiáng)企業(yè)，針對食品工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、曹禺文化產(chǎn)業(yè)園制定切實(shí)可行的招商方案，開展專題推介會、洽談會。建立晉煤集團(tuán)在潛戰(zhàn)略性臨時投資金華潤化肥“十二五”系列建設(shè)項(xiàng)目、中石化無機(jī)化工產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、大雄國際商貿(mào)城項(xiàng)目、華山水產(chǎn)甲殼素深加工項(xiàng)目、兵器集團(tuán)與仙橋化學(xué)合作項(xiàng)目、華中家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)大項(xiàng)目落戶建設(shè)。

二、廣開新渠道。建立全面招商新格局

廣開招商引資新渠道，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)區(qū)域招商、委托招商、以商招商。建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、全社會合作參與的大招商格局。

一是突出產(chǎn)業(yè)招商。針對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)。制定有指導(dǎo)性的銜接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策，突出有核心競爭力、關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，全面深入開展產(chǎn)業(yè)對接招商與配套招商。

二是實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域“小分隊(duì)”招商。圍繞我市五大支柱產(chǎn)業(yè)。針對“環(huán)渤?！敝槿恰遍L三角”港澳臺”及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)成立招商小分隊(duì)，開展靈活多樣的產(chǎn)業(yè)招商和特色招商。

三是謀劃重大活動招商。圍繞—日本經(jīng)貿(mào)洽談活動、鄂京（環(huán)渤海）經(jīng)貿(mào)合作洽談會、第十五屆投洽會、第五屆中博會、鄂港（粵）經(jīng)貿(mào)合作洽談會等大型招商活動。由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭參會推介，推動我市與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項(xiàng)目對接。

四是突出品牌招商。瞄準(zhǔn)知名品牌、國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。

五是推行委托招商。實(shí)施委托招商；充分利用現(xiàn)有客商投資企業(yè)的資源，促進(jìn)其增資擴(kuò)股的同時，不時發(fā)揮它招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應(yīng)和集聚效應(yīng)，使落地企業(yè)成為招商主體。

六是切實(shí)推動全民招商。建立招商引資項(xiàng)目中介人獎勵制度。營造良好的輿論氛圍，積極引導(dǎo)社會力量支持招商、參與招商。

七是積極推廣“零地招商”引導(dǎo)企業(yè)挖掘現(xiàn)有資源潛力。實(shí)現(xiàn)資源的集約、節(jié)約利用。

八是拓展完善駐點(diǎn)招商。強(qiáng)化駐點(diǎn)招商人員的信息搜集、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、分析對比能力；恢復(fù)深圳招商聯(lián)絡(luò)處。拓展延伸招商網(wǎng)絡(luò)；保證駐點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，建立工作機(jī)制，嚴(yán)格考核結(jié)賬。

九是園區(qū)部門聯(lián)動招商。進(jìn)一步整合各地、各部門招商資源和招商優(yōu)勢。全市開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商，促使相關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)主管部門要把新材料、新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套作為重點(diǎn)進(jìn)行全方位招商；農(nóng)業(yè)部門要把優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育作為重點(diǎn)，加大招商力度；商貿(mào)主管部門要把增強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)功能，提升商貿(mào)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的物流、商品市場等作為招商重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，積極主動開展招商；旅游文化主管部門要將旅游業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)和曹禺文化、戲劇會展經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，打造會展經(jīng)濟(jì)平臺；鄉(xiāng)村建設(shè)及房地產(chǎn)主管部門要圍繞鄉(xiāng)村特色塑造和鄉(xiāng)村品位提升，把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、舊城改造、新區(qū)開發(fā)以及鄉(xiāng)村景觀改造作為重點(diǎn)，牢固樹立“經(jīng)營鄉(xiāng)村”理念，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，廣泛開展招商。

三、簡化順序。提升投資環(huán)境促招商

1簡化辦事順序。進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程。實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“四個一”即：強(qiáng)化行政服務(wù)中心“一站式”審批、一條龍”服務(wù)、一個窗口”一個標(biāo)準(zhǔn)”打包收費(fèi)操持的職能。

2優(yōu)化配套環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)也是競爭力”理念。加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力為外商投資興業(yè)和發(fā)展提供人才、資金、信息和物流支撐。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目用地保證，著力突破征地、拆遷難題。

四、規(guī)范準(zhǔn)入。形成有序高效招商體制

1規(guī)范招商項(xiàng)目準(zhǔn)入順序。各地、各部門的洽談及擬引進(jìn)的項(xiàng)目（含三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）要按順序報市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（招商局）備案。

2落實(shí)招商引資責(zé)任體系。對區(qū)、鎮(zhèn)、場、辦事處下達(dá)招商引資任務(wù)。對市商務(wù)局等30個市直部門，明確招商引資指導(dǎo)性任務(wù)，并納入全市年度目標(biāo)任務(wù)考核。

3強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是對已簽約的項(xiàng)目。協(xié)調(diào)好項(xiàng)目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是對在建項(xiàng)目，所屬地方和單位要落實(shí)責(zé)任人，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題；對項(xiàng)目在審批和建設(shè)環(huán)節(jié)遇到困難和問題，要限時辦結(jié)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

4強(qiáng)化項(xiàng)目考核督辦。建立項(xiàng)目進(jìn)度督查通報制度。定期進(jìn)行督查，通報情況，對項(xiàng)目實(shí)施實(shí)時跟蹤管理。

狠抓年“長三角”曹禺文化周等重大經(jīng)貿(mào)招商活動簽約項(xiàng)目的跟蹤、督辦、落實(shí)，要認(rèn)真做好招商引資季通報和項(xiàng)目跟蹤考核工作。著重抓好項(xiàng)目的合同履約率、資率、開工項(xiàng)目完工率和完工項(xiàng)目投產(chǎn)率，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。

對不能完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的單位要予以通報批評。5完善招商引資激勵機(jī)制。根據(jù)《市招商引資項(xiàng)目考核實(shí)施細(xì)則》加大對招商引資有突出貢獻(xiàn)的個人、單位和項(xiàng)目引資中介人政策和經(jīng)濟(jì)上的獎勵。