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工業(yè)投資工作要點(diǎn)

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工業(yè)投資工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)投資工作,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),特制訂2012年工業(yè)投資工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入實(shí)施開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,牢牢把握“兩個(gè)率先”要求,緊緊圍繞爭創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)目標(biāo),堅(jiān)持招引與挖潛并重提升項(xiàng)目質(zhì)量、督查與協(xié)調(diào)同步強(qiáng)化項(xiàng)目管理、服務(wù)與指導(dǎo)并舉推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、工作目標(biāo)

規(guī)模以上工業(yè)投資、技改投入增長20%,力爭24%;實(shí)施億元以上項(xiàng)目220項(xiàng),力爭280項(xiàng),其中:新開工120項(xiàng);實(shí)施5億元以上項(xiàng)目60個(gè),力爭70個(gè);10億元以上項(xiàng)目15個(gè),力爭25個(gè);20億元以上項(xiàng)目6個(gè),力爭10個(gè)。

三、工作措施

1、圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。一是科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照千企升級(jí)、百企示范行動(dòng)計(jì)劃要求,把年度項(xiàng)目計(jì)劃編制工作與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來,深挖項(xiàng)目源,發(fā)掘一批效益好、示范性強(qiáng)、帶動(dòng)效果顯著的項(xiàng)目,并適時(shí)推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)入省計(jì)劃。二是宣傳引導(dǎo)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。翻印國家發(fā)改委《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2011年度)》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》等,開展國家產(chǎn)業(yè)政策培訓(xùn),幫助投資、招商人員把握和領(lǐng)會(huì)最新產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)及產(chǎn)業(yè)格局,強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理念,把“用地少、稅源多、耗能低、排放少”、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科技含量高、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目作為招商重點(diǎn),招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。三是用好政策引導(dǎo)資金投向。加強(qiáng)政策研究,用好用足國家、省、市各類扶持政策,落實(shí)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料免稅等優(yōu)惠政策。四是充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、扶持作用。加強(qiáng)與國家、省有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取對(duì)我市技改工作的政策支持;指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)國家、省、市等各項(xiàng)專項(xiàng)資金,加大對(duì)重大項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度;規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理,跟蹤、督查扶持資金的管理和使用情況,確保專項(xiàng)專用,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益,引導(dǎo)社會(huì)資金投向。

2、圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)狠抓機(jī)制落實(shí)。圍繞貫徹全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,抓好項(xiàng)目建設(shè)四種機(jī)制的落實(shí)工作。一是明確掛鉤服務(wù)重點(diǎn)。對(duì)全市5億元以上重大在建項(xiàng)目及擬開工項(xiàng)目,開展定期走訪調(diào)研,梳理并提交項(xiàng)目建設(shè)情況及問題,為領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)資料。二是服務(wù)定期協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化5億元以上項(xiàng)目跟蹤管理,月度督查項(xiàng)目進(jìn)度、了解需協(xié)調(diào)的問題;定期召開10億元以上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談會(huì),暢通問題溝通、協(xié)調(diào)渠道;充分發(fā)揮市區(qū)重大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,確保項(xiàng)目問題溝通及時(shí)化、協(xié)調(diào)常態(tài)化、跟蹤服務(wù)正?;?;對(duì)需要市級(jí)層面解決的問題,提交由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門參加的工業(yè)重大項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)席會(huì)議調(diào)處,協(xié)助做好協(xié)調(diào)事項(xiàng)落實(shí)情況的跟蹤。三是落實(shí)定期督查機(jī)制。組織全市工業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和市區(qū)重大項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng),加強(qiáng)工作宣傳、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè);每季度召開經(jīng)信系統(tǒng)投資工作會(huì)議,跟蹤重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,督查工作措施落實(shí)情況,推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施項(xiàng)目開工建設(shè)現(xiàn)場督查,規(guī)范項(xiàng)目開工標(biāo)準(zhǔn),督促項(xiàng)目快實(shí)施。四是強(qiáng)化項(xiàng)目考核機(jī)制。進(jìn)一步完善工業(yè)重大項(xiàng)目考核辦法,強(qiáng)化設(shè)備投入、當(dāng)年投入、新開工數(shù)、重特大項(xiàng)目數(shù)等考核指標(biāo),調(diào)動(dòng)各市(區(qū))招引實(shí)施項(xiàng)目的積極性;加強(qiáng)竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況跟蹤服務(wù),最大限度釋放投資效益。。

3、圍繞激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)化管理創(chuàng)新。一是抓好首季新開工重大項(xiàng)目集中宣傳。梳理一批投資額較大、具有代表性、擬于一季度開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,在《日報(bào)》開辟專欄進(jìn)行集中宣傳,集中精力為參與開工儀式的項(xiàng)目解決實(shí)際問題,掀起一季度項(xiàng)目開工高潮,提振信心,激發(fā)投資欲望。二是制定市區(qū)工業(yè)重大項(xiàng)目零收費(fèi)政策。制定《工業(yè)重大項(xiàng)目認(rèn)定辦法》及相關(guān)配套文件,明確重大項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),推行重大項(xiàng)目行政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)政策,優(yōu)化投資環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,增強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)。三是建立企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題征集及會(huì)辦制度。征集企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程遇到的問題,邀請行業(yè)專家、知名學(xué)者對(duì)提請咨詢的企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行輔導(dǎo),幫助企業(yè)把準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和支持重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程,提升綜合競爭力。四是強(qiáng)化本土項(xiàng)目的引導(dǎo)和服務(wù)。服務(wù)招引項(xiàng)目的同時(shí),注重政策導(dǎo)向扶持本土企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,突出扶持大企業(yè)(集團(tuán))的發(fā)展,鼓勵(lì)大企業(yè)(集團(tuán))加大技術(shù)改造力度,鼓勵(lì)企業(yè)高位嫁接、兼并重組,調(diào)動(dòng)本土企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。五是努力化解要素制約。密切與國土、規(guī)劃部門的合作,提前介入指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目包裝,加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)絡(luò),積極上爭“點(diǎn)供”計(jì)劃;用好土地點(diǎn)供政策,幫助企業(yè)科學(xué)用地、集約用地,提高土地使用效率。深化銀企協(xié)作,創(chuàng)新融資方式,在繼續(xù)定期項(xiàng)目信息的基礎(chǔ)上,探索建立銀企對(duì)接常態(tài)化運(yùn)作新模式,推進(jìn)對(duì)接工作點(diǎn)面結(jié)合;組織開展直接融資培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)銀企合作取得新成效,保證重特大項(xiàng)目的資金需求。六是全面提升投資管理隊(duì)伍能力水平。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市(區(qū))資深工作人員從政策理論到實(shí)務(wù)操作等開展投資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),及時(shí)開展政策研討、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng),促進(jìn)投資工作人員能力水平提升。

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