前言：本站為你精心整理了全縣灘涂區(qū)域規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，按照省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范、編制工作大綱的要求，以現(xiàn)有養(yǎng)殖水域為重點，以宜漁資源為后備，以科學(xué)開發(fā)、合理利用、保護漁業(yè)資源為目標(biāo)，以提高社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益為中心的原則，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

（一）漁業(yè)資源現(xiàn)狀?？h屬暖溫帶、半濕潤氣候，四季分明，海拔高度自西南向東北從9.6米平緩降至5.6米，馬頰河、德惠新河、漳衛(wèi)新河3條河流貫穿全境，寬10米以上的干渠28條，溝渠密布，形成了縱橫貫通的河渠體系，河床面積14058畝；河渠水面總面積18591畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖品種主要有鰱、鯉、鯽、鳙、草、團頭魴、雜交鯉、革胡子鯰、烏鱧、日本鯽、南美白對蝦、河蟹、中華鱉等；近海溯河魚類有赤眼梭、鱸魚、刀鰭等；水生植物有藕、葦、蒲等。

縣宜漁水面面積15800畝，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖面積9900畝（池塘養(yǎng)殖面積5730畝，水庫養(yǎng)殖面積4170畝），未利用宜漁水域面積5900畝。養(yǎng)殖池塘多分布在3條河流兩岸，其中自然坑塘占79%，人工挖掘坑塘占21%，60%坑塘底部土質(zhì)為粘土，40%為沙白土。

縣宜漁荒堿澇洼地、廢棄窯坑、村邊灣坑等“三荒”資源2.85萬畝，主要分布在崔口、嚴(yán)務(wù)、東辛店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜漁“三荒”資源豐富，地下水埋藏淺，淺表鹽堿水適宜養(yǎng)殖南美白對蝦、羅非魚等廣鹽性水產(chǎn)品種。

（二）漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。年，縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為8205畝，漁業(yè)總產(chǎn)量為2829噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量2571噸，捕撈產(chǎn)量258噸；漁業(yè)總產(chǎn)值3159萬元，其中養(yǎng)殖產(chǎn)值2053萬元，水產(chǎn)苗種產(chǎn)值360萬元，捕撈產(chǎn)值206萬元，流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)值540萬元。蓮藕種植面積2760畝，產(chǎn)量2830噸，產(chǎn)值849萬元。以香海禪林古棗生態(tài)園、北海公園垂釣娛樂園、棗王村垂釣娛樂場等垂釣為主的休閑漁業(yè)，逐步發(fā)展成為漁業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，成為農(nóng)民增收的新途徑。

二、存在問題及前景展望

（一）存在問題?？h漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，主要存在以下幾個方面問題：一是養(yǎng)殖規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，帶動能力弱。二是布局分散，聚集效應(yīng)不明顯，高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展處于初級階段。三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。四是漁業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不健全，技術(shù)人才匱乏，勞動者技能素質(zhì)低，自主創(chuàng)新能力弱。五是苗種生產(chǎn)規(guī)模偏小、品種老化，優(yōu)質(zhì)良種供應(yīng)不足。

（二）發(fā)展前景展望。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來了機遇。水產(chǎn)品是重要的蛋白源，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為不消耗糧食或少消耗糧食即可獲取優(yōu)質(zhì)動物蛋白的產(chǎn)業(yè)，在保障食品安全上起著重要的作用，具有廣闊的發(fā)展前景。二是漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)品市場潛力大。我省毗鄰韓國、日本，水產(chǎn)品外銷渠道廣闊，加之人們飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，水產(chǎn)品消費需求快速增長，特別是名優(yōu)特品種市場需求潛力巨大，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。三是新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，促進了養(yǎng)殖技術(shù)的提升和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展。四是宜漁養(yǎng)殖面積開發(fā)潛力大，縣宜漁荒堿澇洼地、廢棄窯坑、村邊灣坑等“三荒”資源豐富，淺表鹽堿水適宜養(yǎng)殖南美白對蝦、羅非魚等廣鹽性水產(chǎn)品種。五是休閑漁業(yè)前景廣闊。休閑漁業(yè)集養(yǎng)殖、垂釣、觀光、餐飲、娛樂和釣具銷售為一體，成為漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域和新的增長點。

三、總體規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，以提高效益、漁民增收為目的，優(yōu)化漁業(yè)資源配置，推行健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，提升漁業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展格局，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)和“一個突破四項提升，建設(shè)幸?！睉?zhàn)略實施做出貢獻(xiàn)。

（二）總體思路。采取招商引資、政策引導(dǎo)、強化服務(wù)、典型引導(dǎo)、名優(yōu)推廣等方式，擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，拓寬生產(chǎn)途徑。根據(jù)全縣漁業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，使我縣漁業(yè)實現(xiàn)向質(zhì)量效益型、規(guī)模效益型和生態(tài)效益型發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。一是進一步明確養(yǎng)殖水域、灘涂功能區(qū)域范圍，基本解決養(yǎng)殖水域產(chǎn)權(quán)問題，使群眾明確養(yǎng)殖生產(chǎn)方向，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益。二是推進養(yǎng)殖生產(chǎn)布局更加合理，豐富養(yǎng)殖品種種類，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，總結(jié)推廣漁工商、產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，增加水產(chǎn)品附加值。三是擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)能力，完善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品安全、效益良好”的水產(chǎn)養(yǎng)殖目標(biāo)。到年，漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到10050畝，漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到3600噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5800萬元，其中漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值3960萬元，漁業(yè)捕撈產(chǎn)值240萬元，漁業(yè)流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1600萬元，分別比年增加22.5%、27.3%、83.6%、92.8%、16.5%、196.3%。蓮藕種植面積達(dá)到4000畝，產(chǎn)量4100噸，產(chǎn)值1350萬元，分別比2010年增加44.9%、44.8%、59%。

四、漁業(yè)灘涂區(qū)域規(guī)劃

（一）高效生態(tài)池塘養(yǎng)殖區(qū)（Ⅰ區(qū)）。以南大洼為重點，輻射帶動南侯水庫、積水宜漁坑塘、窯塘以及鹽堿澇洼地，規(guī)劃面積6000畝，發(fā)展高效生態(tài)優(yōu)質(zhì)商品魚基地，搞好池塘配套建設(shè)，調(diào)整池塘養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，在精養(yǎng)鯉魚、鯽魚、草魚等品種的基礎(chǔ)上，發(fā)展名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖，引進推廣精養(yǎng)、高效、低污染、節(jié)水養(yǎng)殖模式和技術(shù)，推行健康養(yǎng)殖和無公害養(yǎng)殖。

（二）品質(zhì)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)（Ⅱ區(qū)）。以水庫周邊、尚堂鎮(zhèn)大郝漁場、中丁鄉(xiāng)前大店為重點，規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。以名優(yōu)特生態(tài)養(yǎng)殖為主，推廣“上糧下漁”、魚藕混養(yǎng)以及漁牧、漁禽、漁果等養(yǎng)殖模式，以漁改堿，實行規(guī)?；?jīng)營。按照標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)池塘建設(shè)要求，發(fā)展南美白對蝦、羅非魚、河蟹、泥鰍、水蛭等品種養(yǎng)殖，開發(fā)整理池塘4500畝，使之成為無公害、綠色名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)供應(yīng)基地。

（三）苗種繁育養(yǎng)殖區(qū)（Ⅲ區(qū)）。以徐園子鄉(xiāng)東安務(wù)、常家鎮(zhèn)于家店和尚堂鎮(zhèn)棗王等3個魚種場為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)1000畝苗種供應(yīng)基地，擴大基地的苗種繁育能力，確保漁業(yè)苗種供應(yīng)，及時引進培育新品種，滿足廣大漁農(nóng)對名優(yōu)特水產(chǎn)品苗種的需求。

（四）旅游休閑漁業(yè)區(qū)（Ⅳ區(qū)）。規(guī)劃建設(shè)面積5000畝，依托北海公園、香海禪林古棗生態(tài)園、馬頰河風(fēng)景區(qū)等，大力發(fā)展旅游休閑漁業(yè)。到年，初步完成旅游休閑漁業(yè)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，打造旅游、休閑、垂釣、娛樂、餐飲、服務(wù)于一體的旅游休閑漁業(yè)區(qū)，爭創(chuàng)“省級休閑漁業(yè)示范點”，打造漁業(yè)旅游品牌。

（五）河道養(yǎng)殖區(qū)（Ⅴ區(qū)）。對馬頰河、德惠新河和漳衛(wèi)新河等3條河流適合條件的河道開發(fā)河道養(yǎng)殖，采用圍網(wǎng)養(yǎng)殖或網(wǎng)箱養(yǎng)殖，重點養(yǎng)殖草、鯉、鯽、鰱、鳙、泥鰍等品種。

五、保障措施

（一）政策扶持，促進漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。充分認(rèn)識漁業(yè)發(fā)展巨大潛力和重要地位，把落實養(yǎng)殖水域規(guī)劃列入重要議事日程，按照“宜漁則漁、宜藕則藕”的原則，制定出臺漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證、合作組織建設(shè)等獎勵政策，大力支持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化坑塘改造、漁業(yè)良種培育等重點項目，將水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核，促進漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）深化改革，推進產(chǎn)業(yè)化進程。一是全面落實省政府辦公廳《關(guān)于做好水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作的通知》文件精神，搞好養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營和確權(quán)發(fā)證，維護承包合同的嚴(yán)肅性。二是加強漁業(yè)合作社建設(shè)，積極發(fā)展無公害、綠色產(chǎn)品，扶持壯大漁業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是加快調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，實施名優(yōu)高效無公害漁業(yè)工程，使?jié)O業(yè)勞動者由“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變，漁業(yè)生產(chǎn)由“粗放型、數(shù)量型”向“集約型、質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。四是拓寬漁業(yè)生產(chǎn)范圍，做好漁業(yè)與娛樂、旅游、餐飲等行業(yè)結(jié)合文章，因地制宜發(fā)展觀光、垂釣等產(chǎn)業(yè)。五是加強水產(chǎn)品市場及信息體系建設(shè)，建立科研單位、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、養(yǎng)殖大戶于一體的漁業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）科技支撐，推動漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站建設(shè)，強化職能、落實編制、保障經(jīng)費，為漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)支撐。加強科技隊伍建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)，加快產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組織力量聯(lián)合攻關(guān)，在養(yǎng)殖技術(shù)、病害防治、配合飼料等方面重點攻關(guān)，提高漁業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化程度。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管，保障漁業(yè)質(zhì)量安全。加強漁業(yè)捕撈許可證制度和投入品監(jiān)管，依法開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和抽檢工作，全面推廣和普及無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、節(jié)水漁業(yè)，加強漁業(yè)用藥管理和魚病防疫體系建設(shè)，建立苗種檢疫制度和市場準(zhǔn)入制度，推進漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。