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年度節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃

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年度節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃

年,是我市完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的最后一年,也是國(guó)際旅游島建設(shè)的開局之年,做好今年的節(jié)能工作,意義重大。根據(jù)省應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)省年節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃的通知》(瓊節(jié)能減排辦9號(hào))精神,為確保實(shí)現(xiàn),今年全市單位GDP能耗下降2.3%以上和電耗降低5%的節(jié)能目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地執(zhí)行節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策。以提高能源利用效率為核心,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,實(shí)行節(jié)能激勵(lì)和懲戒政策,加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)共同參與的節(jié)能降耗新格局。以能源的高效利用、清潔利用和可持續(xù)利用促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)。建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的比較完善的政策保障體系、技術(shù)支撐體系和監(jiān)督管理體系,形成政府引導(dǎo)的市場(chǎng)主體自覺節(jié)能的機(jī)制和全社會(huì)節(jié)能的良好氛圍。在形成的較好節(jié)能降耗工作基礎(chǔ)上,不斷鞏固和強(qiáng)化節(jié)能降耗長(zhǎng)效工作機(jī)制。年,全市萬元GDP能耗計(jì)劃下降到0.7759噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按年不變價(jià)計(jì)算,下同),比年降低2.3%,全市萬元生產(chǎn)總值(GDP)電耗計(jì)劃下降5%。

二、具體節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃

(一)積極推進(jìn)建筑節(jié)能。重點(diǎn)抓好新建筑工程節(jié)能,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),凡不符合建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,住建主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)在建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查;采用綠色照明、新型墻體材料等節(jié)能建材和節(jié)能設(shè)備,充分利用太陽能等可再生能源,切實(shí)加強(qiáng)太陽能規(guī)?;瘧?yīng)用,開展3個(gè)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用試點(diǎn)工作,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有建筑的節(jié)能運(yùn)行與改造,提高建筑能源利用效率,切實(shí)降低運(yùn)行能耗。

(二)積極推進(jìn)“禁實(shí)”工作,實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)。按照《禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚及推廣新型墻體材料實(shí)施方案》要求,加大“禁實(shí)”工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行“禁實(shí)、限粘、推新”和鼓勵(lì)新型墻體材料生產(chǎn)的一系列政策。同時(shí),住建部門嚴(yán)格按照《省新型墻體材料專項(xiàng)基金返退管理暫行辦法》抓緊抓好新型墻材專項(xiàng)基金的征管,充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的調(diào)控作用。年實(shí)現(xiàn)18門以上實(shí)心粘土磚廠的全部轉(zhuǎn)型工作,確?!敖麑?shí)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(三)切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)章制度,研究建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核制度。優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品,規(guī)范辦公用品的采購、配備和使用。加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造力度,引導(dǎo)用能單位采取合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造。使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織,要積極開展推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品。政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品,切實(shí)做到如下幾點(diǎn):

1、推進(jìn)辦公設(shè)備節(jié)能改造,開展“綠色照明”行動(dòng)。逐步淘汰高能耗的空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)施,提高能效水平;更換樓梯、走廊、衛(wèi)生間、道路等公開場(chǎng)所節(jié)能燈具;改進(jìn)電路控制方式,安裝感應(yīng)開關(guān)等自動(dòng)控制裝置。

2、開展電梯、空調(diào)、電視系統(tǒng)節(jié)能改造。對(duì)老化電梯、電機(jī)系統(tǒng)等進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造;選擇大型賓館、酒店、商場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)辦公建筑等能耗較大的單位開展推廣節(jié)能空調(diào)、高效電機(jī)試點(diǎn)工作;鼓勵(lì)能源服務(wù)公司采取合同能源管理方式開展電梯、空調(diào)、電機(jī)系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)改造。

3、推廣新技術(shù)。更換公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)的水龍頭、潔具,使用節(jié)水型器具;擴(kuò)大可再生能源使用范圍,安裝感應(yīng)開關(guān)等自動(dòng)控制裝置。

4、倡導(dǎo)節(jié)約能源。盡量減少使用一次性紙杯、簽字筆等日常生活用品。

5、抓好公務(wù)用車節(jié)能。優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車輛,及時(shí)淘汰報(bào)廢高耗高污染車輛;提高用車日常管理效益,合理安排車輛出行路線和用車人員搭配,減少車輛空駛里程;實(shí)行維修、油耗單車核算制度。

(四)大力推進(jìn)交通節(jié)能。積極應(yīng)用高新節(jié)能運(yùn)輸工具,交通行業(yè)內(nèi)部采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,加速機(jī)器設(shè)備的更新?lián)Q代。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,抑制私人機(jī)動(dòng)交通工具對(duì)城市交通資源的過度使用,優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)。

(五)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用推廣。重點(diǎn)是供電照明系統(tǒng)產(chǎn)品及設(shè)備、選鈦廠技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等,通過設(shè)備技術(shù)改造和改良新工藝達(dá)到節(jié)能降耗的效果。采用財(cái)政補(bǔ)貼的方式在全市推廣3.5萬盞節(jié)能燈,重點(diǎn)在公共機(jī)構(gòu)、賓館、商場(chǎng)、居民小區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)開展節(jié)能燈推廣工作。大力推廣太陽能照明燈、景觀燈的安裝,年創(chuàng)建3個(gè)節(jié)能示范村,每個(gè)示范村由政府投資安裝四盞太陽能照明燈,通過以點(diǎn)帶面的示范、引導(dǎo),逐步推廣太陽能產(chǎn)品。

(六)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,進(jìn)一步引導(dǎo)公共財(cái)政資源、金融和土地等生產(chǎn)要素以及社會(huì)資金投向能源消耗低、技術(shù)含量和附加值高的先進(jìn)設(shè)備裝備新上的項(xiàng)目,嚴(yán)格控制高耗能的落后生產(chǎn)能力,提升產(chǎn)業(yè)層次,降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重,減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源的過度依賴。

(七)依法查處違反節(jié)能法和浪費(fèi)能源行為。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《省節(jié)能減排綜合性工作方案》以及其他節(jié)能法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違反節(jié)能法和浪費(fèi)能源的行為依法進(jìn)行查處。

(八)優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源并大力推廣應(yīng)用。爭(zhēng)取更多的天然氣供應(yīng),提高天然氣等清潔能源在我市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有建筑實(shí)施太陽能利用改造,積極推廣太陽能熱水器、太陽能光電技術(shù)等太陽能利用技術(shù),支持太陽能熱水示范工程,并逐步擴(kuò)大使用范圍。淘汰落后農(nóng)業(yè)機(jī)具,擴(kuò)大推廣農(nóng)村沼氣池,研究秸桿綜合利用。

(九)加強(qiáng)政府采購對(duì)節(jié)能降耗的支持。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購的實(shí)施意見,進(jìn)一步完善政府采購節(jié)能標(biāo)志產(chǎn)品清單制度;對(duì)空調(diào)機(jī)、照明產(chǎn)品、用水器具等設(shè)備,由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品;建立節(jié)能標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評(píng)審體系和監(jiān)督制度,保證節(jié)能和綠色工作落到實(shí)處。

(十)加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)、公共機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能政策情況、工作進(jìn)展情況和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能法律、法規(guī)、政策的單位公開曝光,依法嚴(yán)厲查處,嚴(yán)格追究責(zé)任。

(十一)發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的表率作用。全市各級(jí)政府及其部門、單位、興隆華僑農(nóng)場(chǎng)公職人員要以身作則,帶頭節(jié)能,率先垂范,做到人走關(guān)燈停機(jī)(包括電腦等辦公電器及空調(diào)、飲水機(jī)、熱水器等生活電器),冬夏季節(jié)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)溫度。安排財(cái)政資金實(shí)施政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造。年底前,未使用節(jié)能燈具的辦公室要全部更換節(jié)能燈;政府采購中心實(shí)施強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、綠色環(huán)保辦公用品。

(十二)加大節(jié)能宣傳教育力度。宣傳部門要將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳計(jì)劃,制訂年度宣傳方案,萬寧政務(wù)、市政府網(wǎng)站,市廣播電視中心要在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道,刊播節(jié)能公益廣告,廣泛宣傳節(jié)能降耗的重要性、緊迫性和國(guó)家、省、市有關(guān)政策措施及我市節(jié)能工作成果,大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚,提高全社會(huì)節(jié)約意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家17個(gè)部委節(jié)能減排全民行動(dòng)的意見,各司其職,各負(fù)其責(zé),組織開展好我市節(jié)能減排全民行動(dòng)系列活動(dòng)。組織落實(shí)好年度節(jié)能宣傳周系列活動(dòng),廣泛動(dòng)員和組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開展以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的全民節(jié)約共同行動(dòng);組織開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)評(píng)選活動(dòng),建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式。在學(xué)校開展能源資源國(guó)情教育和節(jié)能教育,從小培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識(shí),努力形成全社會(huì)共同節(jié)能的良好氛圍。

(十三)建立健全節(jié)能降耗指標(biāo)分解。政府及其部門、單位、興隆華僑農(nóng)場(chǎng)和節(jié)能主體三個(gè)層次建立橫到邊、縱到底的節(jié)能降耗指標(biāo)責(zé)任體系,組織實(shí)施具體的操作方案,明確各鎮(zhèn)、各部門、各單位、興隆華僑農(nóng)場(chǎng)節(jié)能降耗的責(zé)任指標(biāo)和主要工作,并將組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、典型示范和宣傳教育等內(nèi)容作為年度考評(píng)的重點(diǎn),全面實(shí)施“目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。

三、有關(guān)要求

(一)各鎮(zhèn)、各部門、各單位,興隆華僑農(nóng)場(chǎng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合自身實(shí)際,制定具體工作方案,采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)《年節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表》中所列的相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)、督促、檢查各鎮(zhèn)政府、各部門、各單位、興隆華僑農(nóng)場(chǎng)落實(shí)好各項(xiàng)工作,及時(shí)向市政府報(bào)告節(jié)能工作進(jìn)展情況。

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