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2012年，我局合同監(jiān)管工作要在省局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局、全省工商工作會(huì)議精神和市局工作部署，開(kāi)展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，貫徹《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》，加大違法合同案件的查處力度，提升全局合同監(jiān)管的履職能力，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

一、開(kāi)展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮合同監(jiān)管職能

2012年在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)合同格式條款拉網(wǎng)檢查，遏制“霸王條款”和不平等格式條款。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治，努力實(shí)現(xiàn)查處一類(lèi)“霸王條款”，點(diǎn)評(píng)一批典型案例、規(guī)范一個(gè)行業(yè)的整治目標(biāo)。

各單位要按《市工商局關(guān)于開(kāi)展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的文件要求，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重點(diǎn)和任務(wù)、工作步驟等開(kāi)展好此項(xiàng)工作。合同監(jiān)管人員要正確理解和貫徹落實(shí)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《省合同監(jiān)督條例》，認(rèn)真履行合同監(jiān)管職責(zé)。

二、突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為

今年，打擊合同欺詐行仍然是我局合同監(jiān)管工作的重點(diǎn)，要按照今年目標(biāo)考評(píng)的合同案件數(shù)量，把案件工作認(rèn)真抓上去。各單位要結(jié)合整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和我局實(shí)際情況，有重點(diǎn)的查處一批社會(huì)影響面大、投訴多的合同違法違規(guī)案件。對(duì)欺詐案件、涉農(nóng)案件，要做到件件有跟蹤、件件有落實(shí)、件件有答復(fù)。重大案件，要做到及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)溝通，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)案件的查辦力度，進(jìn)一步促進(jìn)合同監(jiān)管工作的全面落實(shí)。

三、開(kāi)展合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度，積極探索建立合同幫農(nóng)服務(wù)指導(dǎo)站

繼續(xù)推行合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度。在開(kāi)展合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度的同時(shí)，要結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)和“農(nóng)業(yè)訂單”的推廣以及“守重”活動(dòng)、農(nóng)戶(hù)“守重星級(jí)戶(hù)”的開(kāi)展，共同把合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度引向深入，充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，為農(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)，為涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)。

今年，我局涉農(nóng)工商所要充分發(fā)揮去年設(shè)立的16個(gè)農(nóng)村合同幫農(nóng)服務(wù)指導(dǎo)站工作。各單位在開(kāi)展幫農(nóng)工作中，一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)訂單事前、事中、事后的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督管理，提高訂單的簽約率和履約率；二要提高農(nóng)戶(hù)的合同意識(shí)、信用觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同；三要送法上門(mén)，服務(wù)農(nóng)民，開(kāi)展好2011-2012年度“守合同重信用星級(jí)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)；四要對(duì)涉農(nóng)企業(yè)加大幫扶力度，引導(dǎo)和規(guī)范合同行為，培育和發(fā)展其成為“守合同重信用”企業(yè)。此外，各單位要填寫(xiě)好《市工商局合同幫農(nóng)手冊(cè)》，做好合同幫農(nóng)原始資料、臺(tái)帳和檔案的收集整理工作。

四、關(guān)注社會(huì)民生熱點(diǎn)，積極推進(jìn)格式條款備案和重要合同備案工作

格式條款備案是《省合同監(jiān)督條例》賦予我們的重要職責(zé)，也是合同監(jiān)管的重要內(nèi)容和工作切入點(diǎn)，各單位要結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)合同格式條款備案和重要合同備案工作：一是繼續(xù)做好《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》格式條款備案工作，防止和避免不公平格式條款的出現(xiàn)；二是把推進(jìn)格式條款備案工作與整治“霸王條款”結(jié)合起來(lái)，打擊“霸王條款”和損害消費(fèi)者利益的行為，最大程度消除不合理?xiàng)l款，維護(hù)公平、公正的交易秩序；三是把推進(jìn)格式條款備案工作和重要合同備案工作與推廣合同示范文本結(jié)合起來(lái)，雖然合同示范文本管理辦法已廢止，但合同示范文本依然存在。四是把推進(jìn)格式條款備案工作與加大《省合同監(jiān)督條例》宣傳結(jié)合起來(lái)，積極向當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和群眾進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)各界的合同意識(shí)。

五、做好2011-2012年度“守重”申報(bào)認(rèn)定工作

今年各單位要按照今年的目標(biāo)責(zé)任做好轄區(qū)內(nèi)2011-2012年度省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)“守合同重信用”單位的申報(bào)認(rèn)定工作。各單位要積極培育和發(fā)展轄區(qū)內(nèi)新的“守合同重信用”企業(yè)。在此過(guò)程中：一是要主動(dòng)與我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，圍繞市里產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃布局，把培育和認(rèn)定的重心向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，逐步淘汰那些產(chǎn)能落后、不符合節(jié)能降耗和污染的企業(yè)；二是要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，拓展服務(wù)空間，對(duì)獲得馳名、著名商標(biāo)企業(yè)以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大且社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)和信用度高的企業(yè)，提供政策傾斜。三是要通過(guò)開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，提高我市企業(yè)信譽(yù)度。

六、規(guī)范抵押登記工作，幫助企業(yè)改善融資環(huán)境

今年縣、區(qū)局要繼續(xù)在拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境上下功夫，積極探索浮動(dòng)抵押、反擔(dān)保抵押等融資方式，做好小微企業(yè)的抵押工作，提高抵押登記行政效能和公信力，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)抵押登記工作的規(guī)范，把好登記質(zhì)量關(guān)，必須做到主體資格具備、手續(xù)齊全，辦理時(shí)限、程序符合規(guī)定和要求，嚴(yán)防有問(wèn)題的抵押登記出現(xiàn)，確保登記一起成功一起，不留工作隱患。

七、規(guī)范拍賣(mài)監(jiān)管工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

市局和縣局要全面加強(qiáng)對(duì)拍賣(mài)市場(chǎng)的監(jiān)管，拓展拍賣(mài)監(jiān)管范圍，要在省局的指導(dǎo)下積極探索，擴(kuò)大拍賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管面，建立健全拍賣(mài)企業(yè)檔案，全程監(jiān)管企業(yè)的拍賣(mài)活動(dòng)。要抓好對(duì)拍賣(mài)企業(yè)違法行為的查處，堅(jiān)決打擊不法拍賣(mài)行為和競(jìng)買(mǎi)行為。進(jìn)一步規(guī)范公物拍賣(mài)交易行為，維護(hù)我市拍賣(mài)市場(chǎng)的良好秩序。