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2009年，商務(wù)工作面臨十分復(fù)雜的形勢(shì)。3月5日，總書記參加*屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)討論，在談到國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我們的影響時(shí)，說(shuō)了兩句話，一句是：挑戰(zhàn)確實(shí)嚴(yán)峻，第二句是：機(jī)遇依然存在。這就是黨中央對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷。

應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在大家對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)的影響已經(jīng)有了不同程度的感受。我們湖南雖然地處內(nèi)陸，金融危機(jī)的影響不及廣東等沿海地區(qū)那么直接，但受到的挑戰(zhàn)同樣也很深刻。那么，這次金融危機(jī)究竟對(duì)我們有哪些影響呢？我們首先看挑戰(zhàn)：

挑戰(zhàn)一，保增長(zhǎng)的壓力增大。企業(yè)融資難度增加，大部分工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金緊張，利潤(rùn)空間縮小，虧損企業(yè)的虧損額上升，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)面臨許多困難。

挑戰(zhàn)二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)增大。我省現(xiàn)代工業(yè)體系還不完備，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重比較大，金融危機(jī)的影響首當(dāng)其沖。

挑戰(zhàn)三，就業(yè)壓力增大。我省是勞務(wù)輸出大省，年外出務(wù)工人數(shù)超過(guò)1200萬(wàn)，主要集中在東南沿海一帶。受國(guó)際金融危機(jī)影響，許多中小企業(yè)縮減生產(chǎn)或倒閉，民工紛紛返鄉(xiāng)。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，我省今年返鄉(xiāng)民工可能超過(guò)280萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。

挑戰(zhàn)四，財(cái)政增收難度增大。因宏觀經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)不景氣，稅收增長(zhǎng)面臨較大沖擊。初步測(cè)算，全省全年財(cái)政收入政策性減收至少在170億元以上。

總而言之，正如省委書記張春賢所說(shuō)的：當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)湖南工業(yè)的影響不可低估、對(duì)湖南就業(yè)的影響不可低估、對(duì)湖南財(cái)政的影響不可低估。同樣地，金融危機(jī)對(duì)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響更不可低估，外貿(mào)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，消費(fèi)快速增長(zhǎng)的難度增大，吸收外資困難增多，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨更多挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，這只是金融危機(jī)帶來(lái)影響的一個(gè)方面。應(yīng)該說(shuō)，金融危機(jī)的挑戰(zhàn)前所未有，但機(jī)遇也前所未有。

機(jī)遇一，金融危機(jī)為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新空間。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退，一些企業(yè)股值縮水，資金周轉(zhuǎn)困難，為我省企業(yè)走出國(guó)門參與并購(gòu)、引進(jìn)高尖技術(shù)和高素質(zhì)人才、低成本擴(kuò)張?zhí)峁┝诵碌臋C(jī)遇。在這次金融危機(jī)的沖擊中，澳大利亞第三大礦業(yè)公司FMG產(chǎn)品陷入滯銷僵局，華菱集團(tuán)抓住機(jī)遇成功收購(gòu)；排名世界前列的意大利CIFA公司在金融危機(jī)中受挫，中聯(lián)重科瞄準(zhǔn)戰(zhàn)機(jī)，整體收購(gòu)。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)和資本將會(huì)更加注意從中西部尋求發(fā)展空間，這有利于我們高層次地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

機(jī)遇二，企業(yè)重組對(duì)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了新動(dòng)力。在危機(jī)面前，企業(yè)優(yōu)勝劣汰，這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。為抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必將加大自主創(chuàng)新、高新技術(shù)研發(fā)的力度，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)全面提升，這有利于我省做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

機(jī)遇三，中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的系列政策措施為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī)實(shí)施積極的財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)正在大力推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略的湖南來(lái)說(shuō)是場(chǎng)及時(shí)雨。*年四季度全國(guó)新批15條高速公路，湖南就占5條。大批高速公路的開(kāi)工在建，也為老百姓的就業(yè)和再就業(yè)提供了新平臺(tái)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，僅新增高速公路建設(shè)一項(xiàng)，就可為全省增加240萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律告訴我們，危機(jī)往往孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)困難時(shí)期，往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局的時(shí)期。從歷史上看，在1997年的亞洲金融危機(jī)中，韓國(guó)遭遇了二戰(zhàn)后最為嚴(yán)重的打擊，經(jīng)濟(jì)陷入深淵。在危急時(shí)刻，韓國(guó)政府果斷地采取國(guó)家干預(yù)政策，大韓民族幾乎是全民抗“危”，一些老太太賣掉金銀首飾幫助國(guó)家共渡難關(guān)。不到3年，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率就達(dá)到了10.9%，恢復(fù)到了危機(jī)前的水平，創(chuàng)造了聞名全球的“漢江奇跡”。

3月13日,總理在全國(guó)“兩會(huì)”期間會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)，心暖則經(jīng)濟(jì)暖，希望全體中國(guó)人都要以自己的暖心來(lái)暖中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。莫道今年春將盡，明年春色倍迷人。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)如何化“危”為“機(jī)”，我們湖南已經(jīng)有了超前謀劃。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)可能帶來(lái)的影響，省委省政府見(jiàn)事早、研判準(zhǔn)、行動(dòng)快，果斷地了“彎道超車”、科學(xué)跨越的戰(zhàn)略主張，確定了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，推出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的八大措施。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，化“?！睘椤皺C(jī)”取得階段性成果。*年，全省經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到12.8%，并首次邁入“GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部”，總量在全國(guó)排名前移兩位，在全國(guó)位居第11位。今年1-2月，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)向好，規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)20.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)34.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20.8%，其他的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也有較快增長(zhǎng)。在剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”期間，湖南又與水利部、國(guó)土資源部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信以及山西省簽署了合作協(xié)議，在共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、引進(jìn)資金上又邁出了新步伐。從以上情況看，可以說(shuō)湖南真正做到了危機(jī)影響“慢半步”、應(yīng)對(duì)危機(jī)“快半步”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“跨一步”。

總的來(lái)說(shuō)，2009年商務(wù)發(fā)展將面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，挑戰(zhàn)和壓力比往年都要大，是極為困難的一年，但同時(shí)也面臨著許多重大機(jī)遇，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，商務(wù)部“外貿(mào)增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定利用外資規(guī)?！钡裙ぷ髂繕?biāo)。沿海地區(qū)也紛紛調(diào)低增長(zhǎng)目標(biāo)，廣東省將外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)定為與上年持平（不下降），浙江定為增長(zhǎng)9%。在這種形勢(shì)下，我們應(yīng)該如何科學(xué)確定2009年的商務(wù)工作目標(biāo)？我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，*商務(wù)與縣委政府的期望還有差距，受危機(jī)沖擊影響也小于沿海地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)十分明顯，發(fā)展的潛力和后勁更足?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“加速發(fā)展”，商務(wù)部門理當(dāng)奮勇?tīng)?zhēng)先、率先發(fā)展。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和上級(jí)的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力推進(jìn)商務(wù)事業(yè)新跨越，為實(shí)現(xiàn)“加速科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富厚*”做出積極貢獻(xiàn)。

2009年全縣商務(wù)工作的基本要求是“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促出口、強(qiáng)基礎(chǔ)”?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)”就是商務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)增速均要比上年略有增長(zhǎng)，堅(jiān)決完成市局和縣委政府確定的目標(biāo)任務(wù)?！皵U(kuò)內(nèi)需”就是要按照中央和上級(jí)的部署要求，搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)，為保增長(zhǎng)提供有力保障，重點(diǎn)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“家電下鄉(xiāng)”?！按俪隹凇本褪遣粩嗾{(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)出口的質(zhì)量和水平，無(wú)條件地完成加工貿(mào)易出口任務(wù)。“強(qiáng)基礎(chǔ)”做好商務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為商務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

2009年全縣商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，以“推進(jìn)商務(wù)新跨越，服務(wù)建設(shè)新農(nóng)村”為主題，以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促出口、強(qiáng)基礎(chǔ)”為目標(biāo)，以積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易為支點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快走出去步伐，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化進(jìn)程，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)富厚*做出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)基本要求和指導(dǎo)思想，按照既正視困難又要加快發(fā)展的原則，2009年全縣商務(wù)發(fā)展的基本目標(biāo)是：

1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，銷售總額為25.7億元。

2、全縣進(jìn)出口貿(mào)易500萬(wàn)美元，其中加工貿(mào)易150萬(wàn)美元。

3、全縣外派勞務(wù)300人以上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1500萬(wàn)美元。新增境外投資企業(yè)1-2家，爭(zhēng)取國(guó)際無(wú)償援助項(xiàng)目1個(gè)。

4、新擴(kuò)桑園面積1000畝。

5、完成生豬定點(diǎn)屠宰32000頭。

6、完成民爆物品銷售額900萬(wàn)元。

2009年要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，拉動(dòng)居民消費(fèi)

一是按法律程序完成好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的專家評(píng)審，嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。二是繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店60家以上，保證成活率、成長(zhǎng)率；增強(qiáng)承辦企業(yè)的商品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能，增加統(tǒng)一配送的品種、降低經(jīng)營(yíng)成本。充分發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能，加強(qiáng)與計(jì)生、供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，提高農(nóng)家店綜合服務(wù)功能。三是引導(dǎo)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品，增加簡(jiǎn)包裝、低成本、質(zhì)量好的商品供給，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。四是全力以赴啟動(dòng)湘中農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)的改造。爭(zhēng)取完成1—2個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)改造。包裝并啟動(dòng)物流配送中心項(xiàng)目。五是精心組織、強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作，加大政策宣傳力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，加強(qiáng)與財(cái)政部門的配合，切實(shí)抓好下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量與售后服務(wù)監(jiān)管，擴(kuò)大農(nóng)民家電產(chǎn)品消費(fèi)。六是增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)。積極推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件成熟的社區(qū)建立舊貨收購(gòu)市場(chǎng)和慈善捐助站，在城鄉(xiāng)結(jié)合部建立舊貨交易市場(chǎng)，滿足低收入群體和貧困家庭消費(fèi)需要，推進(jìn)早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒁?guī)范化，為居民提供價(jià)廉物美、方便快捷、安全衛(wèi)生的消費(fèi)。

2、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易

一是努力培育外貿(mào)主體。鞏固好湘源集團(tuán)、巨石工藝、永旺機(jī)械、農(nóng)友機(jī)械等自營(yíng)出口企業(yè)，扶植興昂國(guó)際、晟豐鞋業(yè)、榮誠(chéng)鞋業(yè)及農(nóng)友機(jī)電集團(tuán)公司等開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，支持扶植鄧氏生態(tài)、白碧機(jī)篩、開(kāi)明建材、梧生精煉油等企業(yè)，積極聯(lián)系客戶拓展國(guó)際市場(chǎng)。

二是進(jìn)一步吃透用活國(guó)家政策，全力做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，培育好制鞋、玩具產(chǎn)業(yè)和“農(nóng)機(jī)、針紡織、煙花”三大特色產(chǎn)業(yè)，扶持好“三鑄”、打火機(jī)、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)。鞏固“東桑西移”成果，切實(shí)加強(qiáng)桑園管理與種桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)，完善配套設(shè)施建設(shè)，新擴(kuò)桑園1000畝，做好蠶繭絲的深加工準(zhǔn)備。

三是鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”。全力支持農(nóng)友機(jī)電集團(tuán)公司參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì)以及境外經(jīng)貿(mào)出訪考察，充分利用這些貿(mào)易平臺(tái)，廣交客戶，多接訂單，開(kāi)拓我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口渠道。爭(zhēng)取我縣成為湖南省農(nóng)機(jī)出口基地縣。

四是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式。大力實(shí)施“科技興貿(mào)”和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)更新，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；大力培育出口名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口。積極培育和支持有條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“湖南省出口品牌”、“中國(guó)出口品牌”，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)名、優(yōu)品牌提高我縣產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外投資合作，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平

大力發(fā)展我縣外經(jīng)主體隊(duì)伍。積極培育、支持有實(shí)力的企業(yè)申報(bào)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格，重點(diǎn)支持湘源集團(tuán)等企業(yè)走出去投資辦廠，努力實(shí)現(xiàn)我縣對(duì)外投資的突破。

加大外派勞務(wù)輸出工作力度，繼續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)輸出的規(guī)模和效益，完善外派勞務(wù)工作機(jī)制，健全外派勞務(wù)操作規(guī)章制度和運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)同上級(jí)商務(wù)部門、國(guó)際援助機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和銜接，做好我縣基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域國(guó)際無(wú)償援助項(xiàng)目的收集和申報(bào)工作。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，改善市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，建立生活必需品、重要生產(chǎn)資料和重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將全縣骨干超市、專業(yè)市場(chǎng)和涉及批發(fā)、零售、餐飲、住宿、畜禽屠宰、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公服務(wù)、拍賣等骨干企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)大米、豬肉、食用油、奶制品等36種生活必需品及鋼材、成品油、煤炭、水泥、化肥等5種主要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)供求、價(jià)格水平，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，促進(jìn)我縣商務(wù)服務(wù)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

逐步建立重要生活必需品、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備制度，特別是成品糧油的應(yīng)急儲(chǔ)備制度，并保證10天以上的市場(chǎng)供應(yīng)量。積極組織申報(bào)中央、省、市三級(jí)生豬儲(chǔ)備基地。

推行“放心肉”、“放心酒”工程。啟動(dòng)縣城標(biāo)準(zhǔn)化屠場(chǎng)改造工程，進(jìn)一步理順城區(qū)屠宰管理體制，嚴(yán)厲打擊非法屠宰等違法行為，完善“放心肉”示范店的評(píng)選機(jī)制，建立肉品質(zhì)量信息可追溯體系，確?？h城肉類合格率達(dá)100%。加大宣傳和工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰，協(xié)助搞好青樹(shù)坪鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作。抓好“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè)，強(qiáng)化許可證管理，堅(jiān)持依法治酒。進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)、廢舊汽車回收拆解、二手汽車交易和民爆物品管理。積極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和交易環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)安全消費(fèi)。

5、培育新型消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和夜市經(jīng)濟(jì)，拓展電子信息、通訊產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游等消費(fèi)。大力倡導(dǎo)流通企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展超市、連鎖店、社區(qū)商業(yè)等流通產(chǎn)業(yè)。積極培育樓市、車市。配合安居工程建設(shè)，擴(kuò)大和帶動(dòng)家具、家電、家紡、家飾等消費(fèi)。支持報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造，逐步建立二手汽車信息平臺(tái)，促進(jìn)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。逐步規(guī)范美容美發(fā)、洗浴、歌舞等休閑娛樂(lè)業(yè)和餐飲住宿業(yè)，推動(dòng)大眾化餐飲業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)建設(shè)富有*特色餐飲文化品牌的酒樓、土菜館、賓館和綠色餐館。扶持“老字號(hào)”的創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)造條件有選擇地建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)管理。規(guī)范再生資源回收，扶持1—2家龍頭企業(yè)。加強(qiáng)典當(dāng)、拍賣、租賃、直銷管理。在商務(wù)領(lǐng)域廣泛開(kāi)展節(jié)能降耗減排行動(dòng)，引導(dǎo)綠色、文明、和諧消費(fèi)。

6、優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，規(guī)范各專業(yè)市場(chǎng)的管理。落實(shí)2004年第27次縣委常委會(huì)議精神，在市場(chǎng)服務(wù)中心加掛“*縣市場(chǎng)建設(shè)管理辦公室”牌子，逐步履行對(duì)全縣專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃、論證、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、管理和服務(wù)等職能。負(fù)責(zé)對(duì)建材市場(chǎng)的治安、消防、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化、亮化等工作，協(xié)助招商引資，核準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

2009年要辦好8件實(shí)事：

1、啟動(dòng)湘中農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)改造工程。

2、啟動(dòng)縣城標(biāo)準(zhǔn)化屠場(chǎng)改造工程，協(xié)助青樹(shù)坪鎮(zhèn)組織實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰。

3、鞏固完善“東桑西移”工程，新擴(kuò)桑園1000畝。

4、全面完成民爆倉(cāng)庫(kù)搬遷工程并啟用。

5、包裝好并啟動(dòng)物流配送中心項(xiàng)目。

6、做好家電下鄉(xiāng)工作和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店60家以上。

7、爭(zhēng)取我縣成為全省農(nóng)機(jī)出口基地縣。

8、深入開(kāi)展“放心肉”、“放心酒”示范店活動(dòng)。

在較為嚴(yán)峻的形勢(shì)下，要完成上述目標(biāo)并不容易。對(duì)此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，理順各方面的關(guān)系，協(xié)調(diào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，利用和調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成商務(wù)發(fā)展的合力，

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)組織保障。

一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，注重發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織和老干的作用，開(kāi)展豐富多彩的職工活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)緊張、生動(dòng)活潑的工作環(huán)境,創(chuàng)建干部職工舒心、人民群眾滿意的機(jī)關(guān)。二是推動(dòng)屠宰執(zhí)法隊(duì)的職能轉(zhuǎn)換，加大商務(wù)綜合執(zhí)法力度；三是對(duì)機(jī)構(gòu)、職能作適當(dāng)調(diào)整，民爆中心增加發(fā)展、服務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)職能，市場(chǎng)服務(wù)中心逐步履行對(duì)全縣專業(yè)市場(chǎng)的管理。

2、嚴(yán)格規(guī)范管理，落實(shí)制度保障。

積極開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，繼續(xù)推行內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步完善考核辦法，每季進(jìn)行考查公布，半年組織一次工作督查，年終進(jìn)行目標(biāo)考核，加大考核結(jié)果利用力度。加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)完善目標(biāo)考核、考勤登記、車輛管理、業(yè)務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和二級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨組權(quán)威，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到令行禁止，確保政令暢通。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)思想保障。

認(rèn)真組織好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步抓好政治理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，追求學(xué)習(xí)實(shí)效，提高隊(duì)伍素質(zhì)；進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、依法行政、守職有責(zé)、改革創(chuàng)新觀念，用思想觀念的大解放促進(jìn)工作思路的大拓展、工作方法的大改進(jìn)、工作效果的大提高。進(jìn)一步抓好信息調(diào)研工作，做好商務(wù)信息網(wǎng)站的維護(hù)。

4、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)作風(fēng)保障。

強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”意識(shí)，推行服務(wù)零距離，特別是對(duì)成長(zhǎng)性好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂谐隹趯?shí)績(jī)的企業(yè)加大跟蹤服務(wù)力度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。落實(shí)“一線工作法”，提高工作效率，注重工作質(zhì)量，全面完成目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌兼顧，抓好安全、維穩(wěn)、計(jì)育和建設(shè)扶貧、文明創(chuàng)建等工作，推動(dòng)全局工作邁上新的臺(tái)階。

同志們，2009年是建國(guó)60周年的喜慶之年，也是實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越的關(guān)鍵之年，做好今年的商務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)商務(wù)事業(yè)新發(fā)展