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2009年,是貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長重大決策的第一年,也是充滿挑戰(zhàn)、蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞市委突出提升“三個(gè)核心指標(biāo)”、“抓三子促三化”搶抓機(jī)遇、打牢基礎(chǔ),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),保障民生、維護(hù)穩(wěn)定,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的總體思路,把“保增長、促發(fā)展”、“增加投資、拉動(dòng)消費(fèi)、優(yōu)化環(huán)境”作為中心任務(wù),找準(zhǔn)工作定位,突出重點(diǎn),積極作為,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的統(tǒng)計(jì)保障。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作關(guān)系到源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,在統(tǒng)計(jì)工作中處于基礎(chǔ)地位。近年來,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門狠抓基層基礎(chǔ)工作,取得了一定的實(shí)效。但是,我市統(tǒng)計(jì)工作弱在縣級(jí),空在鄉(xiāng)鎮(zhèn),差在村社(區(qū)),難在企業(yè)的狀況仍沒有根本好轉(zhuǎn)?;鶎咏y(tǒng)計(jì)工作存在著人少工作重、辦公條件差、統(tǒng)計(jì)力量與任務(wù)矛盾突出、工作經(jīng)費(fèi)不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、基礎(chǔ)工作不規(guī)范等突出問題。這些問題需要特別加以關(guān)注、重視和解決。
一是要進(jìn)一步深化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)管理體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站是農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體,是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)管理的重要保障,要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省市政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作的部署和要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為單設(shè)垂管的事業(yè)單位,人員為事業(yè)編制、管理渠道和管理方式不變。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員關(guān)系,按照“新人新制度、老人老辦法”的原則處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站工作人員的身份問題,即原來是公務(wù)員身份的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步消化。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站招錄事業(yè)人員,實(shí)行專業(yè)技術(shù)評(píng)聘,設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和崗位。具體辦法由市統(tǒng)計(jì)局和市人事局盡快研究并提出意見和方案,報(bào)市政府審定。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)政府要從加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略高度,更加重視和關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作的基層基礎(chǔ)建設(shè),建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作體系,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高整體統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力,保證基層統(tǒng)計(jì)工作有人抓,統(tǒng)計(jì)報(bào)表有人填,統(tǒng)計(jì)調(diào)查有人干。將統(tǒng)計(jì)工作的重心、人財(cái)物的投入向基層傾斜,切實(shí)解決基層統(tǒng)計(jì)中的實(shí)際困難。同時(shí),各級(jí)、各部門,特別是市縣統(tǒng)計(jì)部門,要認(rèn)真研究新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的新思路、新方法,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革,加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作,創(chuàng)出一條新形勢(shì)下做好基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的新路子。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。積極構(gòu)建覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性。要按照國家和省統(tǒng)計(jì)局的安排部署,加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)、部門和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的制度化、規(guī)范化。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。各級(jí)政府要將統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化納入政府信息化建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目,加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)的推進(jìn)力度,建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,達(dá)到網(wǎng)絡(luò)健全、程序統(tǒng)一、手段先進(jìn)、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)和要求。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。各級(jí)、各部門要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理、評(píng)估、都要按照法律的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要行使好統(tǒng)計(jì)監(jiān)管權(quán)、信息管理權(quán)和執(zhí)法檢查權(quán)。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查依法依規(guī)進(jìn)行。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員培訓(xùn),規(guī)范統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格管理,提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員持證從業(yè)。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、村、企業(yè)、部門和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立健全基層基礎(chǔ)原始統(tǒng)計(jì)記錄和電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
(二)發(fā)揮決策參謀作用,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)工作的主要職能是提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)和發(fā)揮決策參謀作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式,主動(dòng)了解、準(zhǔn)確把握不同層次的統(tǒng)計(jì)需求,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)力量,建立健全統(tǒng)計(jì)信息交換平臺(tái)和制度,積極構(gòu)建信息可靠、內(nèi)容豐富、方式多樣、便捷適用的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系,為宏觀經(jīng)濟(jì)管理、政策研究和行業(yè)管理部門以及社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)要充分運(yùn)用掌握大量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究,發(fā)現(xiàn)揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題,總結(jié)研究出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì),提出應(yīng)對(duì)措施和決策建議。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素增多,熱點(diǎn)切換頻繁,更加需要我們深入思考,量化分析,適時(shí)預(yù)警,提供具有前瞻性、指導(dǎo)性的研究報(bào)告,以便黨委政府掌握主動(dòng)、超前謀劃、從容應(yīng)對(duì)。
(三)加大改革創(chuàng)新力度,著力提升統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展能力。適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,必須把提升統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置??茖W(xué)統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展,要求統(tǒng)計(jì)工作必須樹立更廣闊的視野、更科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,著力改革完善影響和制約科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)流程。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法創(chuàng)新,積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)完備、名錄健全、指標(biāo)完善、方法科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。一是以構(gòu)建和諧*,提升“三個(gè)核心指標(biāo)”為重點(diǎn),圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),建立完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,研究建立城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,開展新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系的調(diào)查研究和測(cè)算工作。進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,加快抽樣調(diào)查方法在各個(gè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用,努力提高抽樣調(diào)查水平。二是在創(chuàng)新體制機(jī)制方面積極探索,加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力的統(tǒng)計(jì)組織體系。用“大統(tǒng)計(jì)”理念強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo),有效整合統(tǒng)計(jì)資源,形成合力。要按照《統(tǒng)計(jì)法》、《國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度》和政府統(tǒng)計(jì)部門的要求,規(guī)范開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。對(duì)部門統(tǒng)計(jì)能滿足政府統(tǒng)計(jì)部門需要的,逐步實(shí)現(xiàn)由部門布置、調(diào)查、審核、匯總后報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門,政府統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法的規(guī)范實(shí)施、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管、統(tǒng)一對(duì)外提供和工作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查由政府綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查與部門行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合。今年起,核桃產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)作物種植生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、畜牧產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作要由林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)部門承接,同時(shí)在工業(yè)、建筑業(yè)等統(tǒng)計(jì)方面也要積極探索和推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化工作制度創(chuàng)新,建立完善量化考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范化和制度化管理。
(四)適時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)重點(diǎn),突出抓好重大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。除進(jìn)一步做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作外,還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段,適時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。當(dāng)前,要重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的監(jiān)測(cè)。
一是抓好擴(kuò)大內(nèi)需統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)反映擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施的實(shí)施效果,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查,及時(shí)反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題,搞好預(yù)測(cè)預(yù)警。二要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,密切跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、資金到位、建設(shè)進(jìn)度、實(shí)物工作量進(jìn)展等情況。切實(shí)抓好發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)四部門投資統(tǒng)計(jì)信息共享,進(jìn)一步提高投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要高度關(guān)注投資、消費(fèi)拉動(dòng),加強(qiáng)對(duì)投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)的統(tǒng)計(jì),科學(xué)反映投資總量、速度和結(jié)構(gòu)、效益,認(rèn)真分析重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的變化趨勢(shì),準(zhǔn)確把握進(jìn)出口形勢(shì)及影響。正確宣傳投資和消費(fèi)導(dǎo)向,促進(jìn)投資、消費(fèi)健康發(fā)展。三要加強(qiáng)與省內(nèi)有關(guān)州市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,及時(shí)通報(bào)情況,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供第一手資料。四要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)計(jì)。要突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)工作,搞好分析,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供科學(xué)依據(jù)。五要加強(qiáng)對(duì)電信、金融、信息服務(wù)、中介、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、物流等服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),調(diào)整建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查制度,準(zhǔn)確反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和水平??h區(qū)地方調(diào)查隊(duì)和有關(guān)部門要按照規(guī)定要求,周密地組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等指標(biāo)數(shù)據(jù)。六要定期和不定期開展好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告工作,圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展專題分析調(diào)研,真實(shí)反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況和趨勢(shì),為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
二是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的調(diào)查監(jiān)測(cè)。今年是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。一要認(rèn)真落實(shí)好糧食、生豬統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè),建立健全主要食品消費(fèi)價(jià)格、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。緊緊圍繞農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民增收和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),加強(qiáng)農(nóng)村居民收支調(diào)查和農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)。二要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),健全完善促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型指標(biāo)體系。
三是抓好民生領(lǐng)域等社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。總理在20*年《政府工作報(bào)告》中明確提出要建立完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,第一次把社會(huì)統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)放到同等重要的位置。統(tǒng)計(jì)工作必須主動(dòng)地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府工作方式轉(zhuǎn)變,完善社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,抓好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、婦女兒童發(fā)展等民生領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。要繼續(xù)做好物價(jià)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作,今年新增的3個(gè)縣(區(qū))居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)各級(jí)各部門要積極支持,確保居民消費(fèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的開展。要加強(qiáng)對(duì)民生建設(shè)的統(tǒng)計(jì),及時(shí)了解社情民意,如實(shí)反映民生現(xiàn)狀,架起政府與群眾溝通的橋梁。
(五)認(rèn)真做好重大國情國力普查。一是要高質(zhì)量、高效率地完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻變化,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多困難的情況下,搞好經(jīng)濟(jì)普查,及時(shí)掌握重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息,對(duì)于我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要在前段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查與控制工作。根據(jù)全國第二次經(jīng)濟(jì)普查方案,這次經(jīng)濟(jì)普查要求當(dāng)年普查、當(dāng)年出數(shù),數(shù)據(jù)處理工作量大,時(shí)效性要求高,各級(jí)要投入充足的人力、物力和財(cái)力,保障數(shù)據(jù)處理的高質(zhì)量。要加大普查數(shù)據(jù)的開發(fā)力度,最大限度地發(fā)揮好普查數(shù)據(jù)資料的作用。在此基礎(chǔ)上,搞好常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)的銜接,做好對(duì)普查數(shù)據(jù)的詮釋工作。二是要積極做好第六次全國人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,第六次全國人口普查準(zhǔn)備工作今年將全面展開。各級(jí)政府對(duì)此要高度重視,并把此項(xiàng)工作納入今年工作重點(diǎn),抓緊建立人口普查機(jī)構(gòu),盡早安排普查經(jīng)費(fèi),確保各級(jí)普查經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真做好普查的技術(shù)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力,為統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供有力保障
統(tǒng)計(jì)工作涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面,需要各級(jí)政府的高度重視,相關(guān)部門的積極配合,社會(huì)各界的大力支持,為統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供有力的保障。
(一)要高度重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作納入重要議事日程;經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)部門的工作匯報(bào),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在科學(xué)決策中的參謀作用,提高運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,全力支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,不得干擾、暗示、授意統(tǒng)計(jì)部門弄虛作假,以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門的組織和業(yè)務(wù)建設(shè),幫助統(tǒng)計(jì)部門解決工作中的實(shí)際困難,保障統(tǒng)計(jì)部門各項(xiàng)工作的順利開展。要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的投入,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金落實(shí)、辦公條件改善等方面給予支持。切實(shí)落實(shí)大型普查、調(diào)查、抽樣調(diào)查及專項(xiàng)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)人民政府要將調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)新增的、服務(wù)于地方的物價(jià)調(diào)查、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、新增農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品調(diào)查、貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門也要開拓進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平,用出色的工作和高質(zhì)量的服務(wù),贏得社會(huì)各界的關(guān)心、重視和支持。
(二)強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)職能,提高綜合統(tǒng)計(jì)能力。整合統(tǒng)計(jì)資源,建立分工合理、職能明確、資源共享的“大統(tǒng)計(jì)”體系,是統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的重要方向。統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真履行政府綜合統(tǒng)計(jì)的職能,加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的管理協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加快建立和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制,嚴(yán)格部門、行業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度審核審批工作,規(guī)范部門、行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料公布、管理,嚴(yán)禁數(shù)出多門。各部門統(tǒng)計(jì)要明確責(zé)任,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),確保部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)可靠。國家自今年起,在經(jīng)濟(jì)總量核算中,將進(jìn)一步擴(kuò)大部門資料的使用,這對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作水平又提出了更加明確的要求,各部門要抓緊改革現(xiàn)行部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,盡快建立起全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。目前,少數(shù)部門仍存在的統(tǒng)計(jì)職能弱化、人員變動(dòng)頻繁、統(tǒng)計(jì)口徑不一致、報(bào)送時(shí)間不及時(shí),工作渠道不順暢、只統(tǒng)計(jì)市本級(jí)部門數(shù)據(jù),不能體現(xiàn)部門行業(yè)的全社會(huì)統(tǒng)計(jì)職能等問題,必須加以有效解決。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要配合部門統(tǒng)計(jì)的改革,為部門建立健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和科學(xué)規(guī)范的調(diào)查方法提供必要的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和支持??傊?,各部門要樹立全市統(tǒng)計(jì)一盤棋的思想,徹底打破那種各自為政、部門分割、自我封閉的傳統(tǒng)格局,明確職責(zé),科學(xué)分工,互通有無,相互補(bǔ)充,建立正常的資料交換關(guān)系,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高政府統(tǒng)計(jì)的整體工作效率和整體服務(wù)水平。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,基礎(chǔ)在干部,核心在班子。要加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅(jiān)持民主集中制,團(tuán)結(jié)協(xié)作,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),切實(shí)把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革與發(fā)展中的重大問題上,努力提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效能;要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,為優(yōu)秀人才脫穎創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),在提高統(tǒng)計(jì)人員數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)水平的同時(shí),加大從事分析研究和統(tǒng)計(jì)管理人員的培訓(xùn)力度,帶動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作水平整體提升。全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)的干部職工要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),改進(jìn)作風(fēng),無私奉獻(xiàn),圍繞提升“三個(gè)核心指標(biāo)”,“抓三子促三化”,擴(kuò)內(nèi)需、保增長的工作主線,盡職履責(zé),擔(dān)當(dāng)重任。
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