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根據(jù)*價檢〔*〕114號和泰紀(jì)〔*〕12號關(guān)于開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動的實施意見。結(jié)合物價部門實際，為有利于創(chuàng)建活動認(rèn)真、有序、扎實、有效地開展，就開展創(chuàng)建“群眾滿意物價檢查分局”活動提出如下實施意見：

一、明確創(chuàng)建目標(biāo)

要按照省、市價格主管部門和縣紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于開展“創(chuàng)建活動”實施意見的要求，以開展“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、健全長效機(jī)制”為主題，以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合規(guī)范化物價檢查所達(dá)標(biāo)要求，努力創(chuàng)建人民滿意的物價檢查分局。具體創(chuàng)建目標(biāo)是：

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行價格行政執(zhí)法“五不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)接受被檢查單位的禮品、禮金和有價證券；不準(zhǔn)接受被檢查單位的宴請；不準(zhǔn)接受被檢查單位的旅游邀請和高消費娛樂活動；不準(zhǔn)向被檢查單位推銷商品和從事經(jīng)營服務(wù)；不準(zhǔn)借辦案之機(jī)為自己和親友謀取利益。

（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《價格法》等法律、法規(guī)和各項辦案制度，規(guī)范價格行政處罰行為。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，提高辦案效率，一般價格違法案件在檢查工作結(jié)束后一周內(nèi)遞交《調(diào)查終結(jié)報告》，一個月內(nèi)完成案審小組初審，三個月內(nèi)經(jīng)案審委審理后制發(fā)法律文書；價格舉報工作人員要嚴(yán)格按辦理實限辦理價格舉報件，杜絕因舉報案件辦理不及時、處理不恰當(dāng)而引起的行政復(fù)議和行政訴訟。增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任意識，嚴(yán)格實施行政執(zhí)法責(zé)任和錯案追究制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和制約。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量：牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，一促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益為已任，抓住群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題，不斷強(qiáng)化價格監(jiān)督服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。價格檢查人員執(zhí)行公務(wù)時主動出示有效執(zhí)法證件，語言文明，舉止禮貌；舉報工作人員對待投訴舉報的群眾要熱情耐心，不推諉不拖延。積極推行為民、便民、利民措施，杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象。

（四）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境：工作環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚，政務(wù)公開完善，該上墻公示的要公示，該統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序要統(tǒng)一。工作人員儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。舉報中心人員要按有關(guān)價格舉報、咨詢的規(guī)定實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對舉報、咨詢做到有問必答。

（五）健全長效機(jī)制：建立健全公文處理、案件審理、考核、考勤、節(jié)假日值班、舉報電話接聽、來信來訪登記等各項工作規(guī)范，嚴(yán)格按制度辦事，通過制度建設(shè)規(guī)范內(nèi)部管理，落實對外承諾。全面推行“首問責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“行政執(zhí)法責(zé)任和錯案追究制”，完善行風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。要建立民情反映制度，深入基層調(diào)查了解價格問題，切實解決與群眾生活關(guān)系密切的價格矛盾和價格糾紛。

二、創(chuàng)建活動步驟

按照省、市價格主管部門和縣紀(jì)委、監(jiān)察局要求，創(chuàng)建人民滿意基層站所活動，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，我局將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，提出措施，落實責(zé)任，一抓到底。具體創(chuàng)建活動分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳和發(fā)動階段（3月下旬至4月）

縣發(fā)展和改革局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由王存沐局長任組長，林志錦副局長任副組長，局紀(jì)委、辦公室、檢查分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，局辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及組織實施工作；物價檢查分局召開創(chuàng)建工作動員會，進(jìn)行具體部署動員。

（二）檢查和創(chuàng)建階段（5月至7月）

在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，物價檢查分局要根據(jù)“關(guān)于開展創(chuàng)建活動的實施計劃”，結(jié)合實際，扎實有效地開展創(chuàng)建活動。具體要求：一是要認(rèn)真對照創(chuàng)建活動的目標(biāo)要求，建立和健全各項規(guī)章制度；二是設(shè)立工作人員去向牌，并嚴(yán)格執(zhí)行；三是要結(jié)合物價工作實際，開展形式多樣的爭創(chuàng)活動，營造人人爭先的良好氛圍；四是要將創(chuàng)建活動與查糾問題結(jié)合起來，嚴(yán)格對照各項制度以及“四條禁令”等執(zhí)行情況，認(rèn)真做好自查自糾，要采取有效措施，切實解決存在的突出問題，不斷提升工作水平，提高辦事效率，進(jìn)一步提高物價干部隊伍素質(zhì)，促進(jìn)各項物價業(yè)務(wù)工作的較好完成。

（三）推薦和考核階段（8月至9月）

待省糾風(fēng)辦評選辦法出臺后，制定具體的考評細(xì)則，由物價檢查分局進(jìn)行自評，局組織人員開展考評，符合條件的，向省、市價格主管部門和縣紀(jì)委、監(jiān)察局推薦。

（四）總結(jié)和提高階段（10月至11月）

全面總結(jié)物價檢查分局創(chuàng)建活動，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，努力構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)教育和培訓(xùn)、完善制度建設(shè)、鞏固提高創(chuàng)建活動成效，通過建立長效機(jī)制，形成依法行政、依法辦事的良好氛圍，促進(jìn)政風(fēng)和行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

三、創(chuàng)建重點

（一）重點開展“五訪”活動。結(jié)合“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動的深入推進(jìn)，開展“訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、訪社區(qū)、訪企業(yè)、訪學(xué)校、訪醫(yī)院”的“五訪”活動，在開展價格服務(wù)的同時，廣泛聽取社會各界的意見和建議。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)和社會關(guān)注的價格收費熱點難點問題，強(qiáng)化公共服務(wù)意識，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，整頓和規(guī)范價格收費秩序，切實解決關(guān)系群眾利益的價格問題。重點：一是開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。重點檢查:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(羅陽、雅陽、司前等農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供銷社、農(nóng)技站)、農(nóng)民建房（國土、規(guī)劃建設(shè)、房管三個系統(tǒng)）、農(nóng)村用電用水（經(jīng)權(quán)限部門定價的雅陽、三魁、仕陽、司前、彭溪五個水廠）、有線電視（縣有線電視臺）、殯葬（縣殯葬管理所）等方面的價格和收費，結(jié)合實施各項惠及農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)的價格政策，加強(qiáng)跟蹤檢查，確保各項惠農(nóng)措施落實到位。二是開展交通運輸價格和收費專項檢查。重點檢查縣客運中心、縣交通開發(fā)客運中心、雅陽客運中心、三魁客運中心等四家、公路交通清障施救1家及縣交通系統(tǒng)的公路客、貨運站場服務(wù)收費、公路交通清障施救收費、機(jī)動車停車收費及交通系統(tǒng)行政事業(yè)性收費等政策執(zhí)行情況；三是開展教育和醫(yī)療行業(yè)輪查。重點對縣二醫(yī)、疾控中心和各36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)藥價格重點檢查醫(yī)療服務(wù)、一次性衛(wèi)生材料價格及降價藥品價格落實情況進(jìn)行檢查。

（三）切實加大價格維權(quán)力度。進(jìn)一步重視價格投訴舉報工作，年內(nèi)完成12358價格舉報平臺系統(tǒng)建設(shè)工作，實行價格舉報工作電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高價格投訴舉報反應(yīng)靈敏度和處置力度，進(jìn)一步提高價格舉報工作效能。同時，對聯(lián)名舉報、社會影響大的價格舉報件，要積極向政府或上級價格部門報告情況，努力加大處理力度，積極實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪，集中調(diào)研和解決群眾反映強(qiáng)烈的“急、難”問題。

四、幾點要求

（一）提高認(rèn)識。這次省、市價格主管部門和縣紀(jì)委、監(jiān)察局首次開展創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動，是深入推進(jìn)物價檢查分局工作效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效載體。物價檢查分局要充分認(rèn)識搞好基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，真正把它們建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、規(guī)范管理的人民滿意的站所，從而進(jìn)一步提高增強(qiáng)創(chuàng)建活動的自覺性。切實做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，人人參與。

（二）突出重點。創(chuàng)建活動要有針對性，既要兼顧一般，更要突出重點。要突出把握好三點：一是要抓住一個“根本”，即要堅持以人為本的思想，始終把加強(qiáng)物價干部隊伍建設(shè)作為創(chuàng)建工作的重中之重。牢固樹立責(zé)任意識，努力建設(shè)一支有較高思想政治覺悟、職業(yè)道德水平和較強(qiáng)行政、服務(wù)能力的物價監(jiān)督檢查干部隊伍。二是堅持教育、制度、監(jiān)督并重。要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，夯實干部愛民、為民、利民，依法行政、遵紀(jì)守法、公正廉潔的思想道德基礎(chǔ)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。三是既要注重創(chuàng)建，又要著力糾正薄弱環(huán)節(jié)，對本單位存在的突出問題，要采取切實有效的措施，加以整改完善。

（三）注重實效。創(chuàng)建人民滿意物價檢查分局所，要始終把服務(wù)人民群眾放在突出位置，始終抓住求實效這個關(guān)鍵，著眼于解決好群眾反映的基層突出價格問題，切切實實在價格工作上為民辦實事。要把開展創(chuàng)建活動與深化物價部門行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，與爭創(chuàng)滿意單位結(jié)合起來，與進(jìn)一步搞好物價業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。通過創(chuàng)建活動，不斷提高物價部門在人民群眾中的滿意度，樹立起新時期物價部門的良好形象，以取得較好的實效。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促。要進(jìn)一步加大督查的力度，不定期地組織明查暗訪，發(fā)現(xiàn)好人好事，及時推廣；查出存在不足，及時糾正。創(chuàng)建活動實行分局長負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實，以確保創(chuàng)建工作的順利開展，并取得創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的較好完成。