為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及省、市政府有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣依法行政工作，提高法制工作質(zhì)量，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全縣實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”提供法制保障，特制定本工作計(jì)劃。

一、建立健全法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制

完善各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，深化政府常務(wù)會議會前學(xué)法及行政機(jī)關(guān)局長、主任辦公會議學(xué)法制度。切實(shí)貫徹落實(shí)好《行政強(qiáng)制法》，結(jié)合正在開展的“六五”普法規(guī)劃，將行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面組織開展行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績納入年度考核范圍并與干部任免、晉升結(jié)合起來。

二、深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動

明確工作要求，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過開展示范創(chuàng)建活動，推動和促進(jìn)全縣依法行政工作的開展，營造學(xué)法、用法、遵法、守法的濃厚社會氛圍，使執(zhí)法人員的法制觀念和照章辦事、遵法守法的自覺性進(jìn)一步提高。

三、落實(shí)規(guī)范行政決策制度

圍繞行政工作：綜合協(xié)調(diào)、承上啟下、督促檢查、服務(wù)保障”的思路,2015年石粉公司行政工作思路和人事計(jì)劃主要針對以下兩部分展開：

第一部分：公司行政工作思路

行政辦公室自身建設(shè)：行政工作作為未來公司發(fā)展的動力源，自身的正規(guī)化建設(shè)十分重要，因此，行政部在2015年將大力加強(qiáng)本部門內(nèi)部管理和規(guī)范。行政辦公室2015度自身建設(shè)目標(biāo)為：

1、完善部門組織職能；

2、完成部門人員配備；

3、提升行政從業(yè)人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

我局依法行政工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以培育森林資源為基礎(chǔ)，以林權(quán)制度改革為動力，以法制建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)林業(yè)依法行政工作，真正做到依法治林、依法管林，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展，為此結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定縣林業(yè)局依法行政工作計(jì)劃：

一、調(diào)整機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人變動情況，及時(shí)發(fā)文調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政工作的順利開展。

二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法制度

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步建立健全中心組法律學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提高局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的決策能力和水平。

2、建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。采取自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《種子法》、《森林防火條例》等有關(guān)的法律、法規(guī)，著力提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

一、深入開展依法行政理論宣傳與學(xué)習(xí)

1．至少組織一次政府常務(wù)會、局務(wù)會、辦務(wù)會等形式的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》。

2．研究本單位、本地區(qū)依法行政工作面臨的形勢，撰寫理論研究文章。

3．編輯政府法制信息。

4．籌備行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》。

5．舉辦一次學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》講座。

以暢通爭議解決途徑為抓手，實(shí)現(xiàn)破解行政爭議新突破

（一）加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度，規(guī)范行政復(fù)議接待、受理、答復(fù)等各工作環(huán)節(jié)。被申請人根據(jù)申請人的行政復(fù)議申請理由，作出有針對性的答復(fù)，并向申請人提供一份答復(fù)材料備查，充分保障行政復(fù)議申請人的合法權(quán)益，保證行政復(fù)議案件公正、透明辦理。

（二）提高行政復(fù)議案件辦理效率。注重采取多種方式辦理行政復(fù)議案件。對復(fù)雜案件、爭議較大案件確保召開調(diào)查會；對一些事實(shí)清楚、爭議不大的案件采取書面審理方式，縮短行政復(fù)議案件辦理期限。在提高行政復(fù)議辦案效率的同時(shí)，充分發(fā)揮行政調(diào)解作用，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，提升行政爭議化解能力，增強(qiáng)行政復(fù)議的權(quán)威性、公信力、執(zhí)行力，切實(shí)做到“定紛止?fàn)帯薄?/p>

（三）明確當(dāng)事人行政爭議解決途徑。保障行政爭議當(dāng)事人法定救濟(jì)權(quán)利。在處理行政相對人關(guān)于行政執(zhí)法事項(xiàng)的訴求和申請時(shí)，積極引導(dǎo)信訪人通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定途徑解決，正確處理好信訪與行政復(fù)議、行政訴訟的關(guān)系。

以規(guī)范行政執(zhí)法內(nèi)容為載體，制定服務(wù)社會管理新舉措

（一）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各行政處罰實(shí)施部門明確具體裁量標(biāo)準(zhǔn)，對自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、裁量幅度、種類進(jìn)行細(xì)化和分解，規(guī)范行政處罰操作，準(zhǔn)確裁量定位，減少行政處罰的隨意性，有效防止行政執(zhí)法中的輕錯重罰、重錯輕罰、以罰代管、重罰輕管，增強(qiáng)行政行為的公正性和合理性。