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行政執(zhí)法不規(guī)范整改措施范文第1篇

1.集中組織學(xué)習(xí)。各單位要集中組織一次學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政和決定》和市委《關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》活動(dòng)。

2.開展研討交流。利用《交通》報(bào)、交通網(wǎng)站、依法行政專題會(huì)議等平臺(tái)交流各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)體會(huì)

3.開展征文活動(dòng)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員開展一次“我為法治交通建設(shè)獻(xiàn)一策”的征文活動(dòng)。

二、深入查找不足，落實(shí)整改措施。

4.開展對(duì)照檢查。主要檢查：

重大行政決策是否實(shí)行法律顧問制度和專家論證制度，是否建立聽證程序，聽證意見和建議的采納情況是否向社會(huì)公布；重大行政決策是否建立合法性審查制度和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及實(shí)施后評(píng)價(jià)制度；規(guī)范性文件和行業(yè)管理文件出臺(tái)是否經(jīng)合法性審查，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，是否與現(xiàn)行的行政法規(guī)相抵觸；行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否合法，是否向社會(huì)公開，有無違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法的問題，自由裁量基準(zhǔn)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，行政許可有無超期許可、符合條件不予許可，不符合條件亂許可的行為；行政復(fù)議的渠道是否暢通；行政機(jī)關(guān)（含執(zhí)法單位）行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度有沒有落實(shí)；政府信息公開的規(guī)定是否落實(shí)，公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)有無保障；執(zhí)法投訴辦法、行政執(zhí)法錯(cuò)案、行政執(zhí)法過錯(cuò)問責(zé)制度有無得到堅(jiān)決的落實(shí)等。

5.分析整改。各單位在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行分類梳理，深入分析問題產(chǎn)生的原因。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取行之有效的措施，開展多形式、多層次、多渠道的專項(xiàng)整治，制定整改方案和措施，明確整改目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，確保整改效果。

行政執(zhí)法不規(guī)范整改措施范文第2篇

一、開展行政執(zhí)法案卷評(píng)審工作的目的和意義

行政執(zhí)法案卷是由反映行政執(zhí)法實(shí)施過程與結(jié)果的各種文書和證據(jù)組合而成的，它是執(zhí)法行為的客觀記錄，也是執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法律素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力的具體體現(xiàn)，是實(shí)施行政執(zhí)法過程的真實(shí)反映。行政執(zhí)法案卷評(píng)審不僅是對(duì)法律文書及案卷管理的審查，也是對(duì)辦案質(zhì)量的檢驗(yàn)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)審的目的，是為了促進(jìn)行政執(zhí)法行為更規(guī)范、程序更合法、處罰更合理，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在案卷評(píng)審中，我們可以通過審查法律文書的制作、使用情況，來檢查執(zhí)法過程中存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，可以推動(dòng)執(zhí)法文書歸檔工作的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，從而促進(jìn)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化。因此，行政執(zhí)法案卷評(píng)審工作對(duì)規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為有著十分重要的意義。

二、行政執(zhí)法案卷中常見的問題

1、文書制作不夠規(guī)范。有些文書填寫不夠規(guī)范，有漏項(xiàng)或填寫不清楚，案卷材料不完整；有的詢問筆錄中的提問和案情不吻合，談話和記錄過于簡(jiǎn)單，不能全面反映違法行為和事實(shí)；有些案卷沒有調(diào)查終結(jié)報(bào)告，或者結(jié)案報(bào)告內(nèi)容不充分，基本情況和案情敘述不清；有的沒有領(lǐng)導(dǎo)簽批意見。

2、案卷制作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法文書和材料歸檔五花八門，導(dǎo)致行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量良莠不齊。具體表現(xiàn)為有些案卷裝訂不符合規(guī)范，存在頁面大小不統(tǒng)一、卷宗編號(hào)、文書排列不規(guī)范，或未使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。

3、涉案證據(jù)不夠充分。有些案件現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄文字表述不準(zhǔn)確、不完整，字跡潦草，未準(zhǔn)確認(rèn)定違法事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，涉嫌違法卷煙數(shù)量、品牌。有些證據(jù)復(fù)印件來源不清楚，未標(biāo)明出處、取證時(shí)間，或者未在復(fù)印件上注明與原件核對(duì)無異等字樣。

三、行政執(zhí)法案卷評(píng)審工作的有效途徑

由于在行政執(zhí)法案卷中存在以上問題，這些問題的存在勢(shì)必影響行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量，因此采取積極有效的方式對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)審顯得十分必要。

1、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法辦案的記錄，反映著執(zhí)法辦案的質(zhì)量和執(zhí)法人員的素質(zhì)，抓依法行政就必須抓案卷評(píng)審，抓好了案卷評(píng)審就抓住了全面推進(jìn)依法行政工作的“突破口”。因此要成立案卷評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，自覺將案卷評(píng)審工作擺上重要議事日程，使案卷評(píng)審工作有領(lǐng)導(dǎo)抓，有機(jī)構(gòu)管，有專人辦。

2、狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到行政執(zhí)法水平和質(zhì)量，各執(zhí)法部門應(yīng)該把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為全面推進(jìn)依法行政的根本措施來抓，要以提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)為突破口來促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。首先，要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，通過公開招考，選拔、錄用執(zhí)法人員，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格制度。其次，要建立執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等制度，真正建立起一支紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、作風(fēng)過硬、素質(zhì)一流的執(zhí)法隊(duì)伍。

3、嚴(yán)把案卷評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合工作實(shí)際，將評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按案件辦理過程分為立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個(gè)階段進(jìn)行量化分解，制定好統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、合理的案卷評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法主體和權(quán)限、事實(shí)與證據(jù)、法律適用、程序、文書制作為重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審，確保整個(gè)行政執(zhí)法案卷事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、適用法律法規(guī)正確、材料完備、裝訂規(guī)范。

4、狠抓評(píng)審結(jié)果反饋與整改。評(píng)審結(jié)果反饋是案卷評(píng)審工作的重要環(huán)節(jié)，也是有效事后整改的前提。我們?cè)谶M(jìn)行案卷評(píng)審結(jié)果反饋工作時(shí)，一定要做到“一卷一反饋”的形式，及時(shí)向被評(píng)審部門反饋具體案卷的評(píng)審意見。針對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，并提出指導(dǎo)性的建議，研究制定整改措施，明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限，將整改貫穿于案卷評(píng)審活動(dòng)的始終，以幫助被評(píng)審部門及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的整改和規(guī)范。

行政執(zhí)法不規(guī)范整改措施范文第3篇

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來，全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見、建議，認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，共發(fā)放調(diào)查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會(huì)8次；其中，沿街商戶36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協(xié)委員1人，其他調(diào)查對(duì)象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個(gè)，集中性問題8個(gè)，一般性問題4個(gè)，個(gè)別問題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。

（三）高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告，多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果，扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行研究討論，根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開”的要求，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見和建議，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí)，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問題一覽表，使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新，積極實(shí)施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強(qiáng)起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本，當(dāng)好‘服務(wù)員’；以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn)，提高協(xié)調(diào)處置能力，當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’；以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn)，提早準(zhǔn)備抓好落實(shí)，當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’；以樹立良好形象為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好‘宣傳員’。“三讓”工程的實(shí)施、“四員”活動(dòng)的開展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了，班子結(jié)合理論解決實(shí)際問題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人，相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開展進(jìn)度，形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發(fā)放慰問品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，存在的主要問題

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，我們班子建設(shè)狀況良好，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔，有思路、有目標(biāo)、有干勁，取得了一定的成績(jī)。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動(dòng)，多層次、多渠道征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：

（一）學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范，存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行；對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多，但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位，有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng)，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

（三）創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠，創(chuàng)新舉措少，缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。

(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中，盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn)，執(zhí)法業(yè)績(jī)和執(zhí)法成效在全市名列前茅，多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高，在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間；在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面，拓展不足，還沒有達(dá)到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí)；在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn)，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí)，大家又清醒地意識(shí)到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個(gè)人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠，思考不多，對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面，執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變，部署工作、研究問題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

（四）以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng)，因工作繁忙而深入群眾少，對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí)，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對(duì)上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓學(xué)習(xí)，重教育，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào)，將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題。

（二）抓規(guī)范，重民主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識(shí)，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）抓服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心，以簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率為重點(diǎn)，研究制定規(guī)章制度，倡導(dǎo)立說立行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，率先垂范，以身作則，當(dāng)好表率，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。

（四）抓制度，嚴(yán)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)，以發(fā)問卷、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度，不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。

行政執(zhí)法不規(guī)范整改措施范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞基層執(zhí)法檢查、行政處罰、行政收費(fèi)等重點(diǎn)執(zhí)法行為，對(duì)全縣行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為的規(guī)范性、公正性、廉潔性等開展再監(jiān)督、再評(píng)估，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)依法行政、合理行政，推動(dòng)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的政務(wù)環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展新跨越提供有力保障。

二、主要任務(wù)

此次公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)是在2013年規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)行政執(zhí)法過程中存在的違規(guī)違紀(jì)問題和履行行政執(zhí)法職責(zé)中的不規(guī)范問題開展專項(xiàng)督查、責(zé)任追究，重點(diǎn)開展以下幾個(gè)方面工作：

（一）梳理規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。全縣各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括在我縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位）對(duì)本單位的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，明確界定執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范執(zhí)法程序、控制自由裁量、排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和執(zhí)法責(zé)任,形成行政執(zhí)法權(quán)力清單，于7月底前在適當(dāng)范圍進(jìn)行公開并報(bào)縣政府法制辦審核、縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。

（二）清理規(guī)范行政處罰行為。重點(diǎn)檢查縣物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)委、水產(chǎn)、林牧、國稅、地稅、審計(jì)、人社、公安、計(jì)生、交運(yùn)、住建、衛(wèi)生、文廣新局等19個(gè)部門的以下行政處罰事項(xiàng)：

1.有無未依照法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)實(shí)施行政處罰的問題；

2.有無法律法規(guī)適用不當(dāng)、事實(shí)不清、證據(jù)不足實(shí)施行政處罰的問題；

3.有無違反法定程序進(jìn)行處罰或者改變處罰幅度的問題;

4.有無行政處罰決定執(zhí)行不到位或罰款數(shù)額與收繳數(shù)額不一致的問題；

5.有無未按有關(guān)要求細(xì)化、公開行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，濫用自由裁量權(quán)進(jìn)行行政處罰的問題；

6.有無下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，或者違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定收繳罰款的問題；

7.有無實(shí)施罰沒時(shí)不使用法定的單據(jù)或者將罰款以及沒收的違法所得、非法財(cái)物截留、私分或者變相私分的問題；

8.有無重大行政處罰決定不依法報(bào)送備案的問題。

（三）清理審核行政事業(yè)收費(fèi)行為。重點(diǎn)檢查縣工商、公安、交運(yùn)、住建、規(guī)劃、國土、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、林牧、城管等11

個(gè)重點(diǎn)部門的以下行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)：

1.有無亂收費(fèi)、亂攤派行為；

2.有無收費(fèi)許可證范圍以外的收費(fèi)行為；

3.有無未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)行為；

4.有無行政事業(yè)性收費(fèi)未入財(cái)政專戶行為；

5.有無借服務(wù)性收費(fèi)名義行行政事業(yè)收費(fèi)之實(shí)行為；

6.有無違反規(guī)定收取會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等行為。

（四）對(duì)“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查開展督查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查,即由縣住建局牽頭開展拆遷（征收）安置房的清理、由縣財(cái)政局牽頭開展公有房屋租賃工作的清理、由縣食安辦牽頭開展校園食品安全專項(xiàng)整治。3個(gè)職能部門要按照市主管部門統(tǒng)一安排，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，深入開展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查?？h紀(jì)委執(zhí)法室要切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，督促整改問題，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。

（五）建立和完善四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法行為的監(jiān)督。

1.建立行政執(zhí)法信息報(bào)告制度。全縣各行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步清理執(zhí)法權(quán)限、程序、方法方式，排查行政履職廉政風(fēng)險(xiǎn)，每半年向縣紀(jì)委報(bào)送執(zhí)法計(jì)劃、具體執(zhí)法行為和執(zhí)法結(jié)果。

2.建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)巡查制度。各類監(jiān)督主體要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督,通過明查暗訪等措施，定期不定期對(duì)行政執(zhí)法行為開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是檢查易發(fā)“三亂”行為、違法行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管措施落實(shí)情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控措施落實(shí)情況等。

3.建立違法問題監(jiān)管責(zé)任倒查制度。各級(jí)監(jiān)管部門要強(qiáng)化責(zé)

任倒查,以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真剖析食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、用地與工程建設(shè)等方面發(fā)生的監(jiān)管責(zé)任缺失問題，以及行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的案件，對(duì)影響較壞、損失較大的事故（事件）和嚴(yán)重執(zhí)法違法問題進(jìn)行倒查執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究執(zhí)法責(zé)任、失職責(zé)任。

4.建立案件線索移送制度。各類司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照規(guī)定及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)送行政執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)信息?？h法院、縣政府法制辦于7月底前將2012年以來行政復(fù)議被糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴的案件以及在行政復(fù)議、行政訴訟調(diào)解案件中因行政違法造成經(jīng)濟(jì)損失或其他不良影響的案件情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。

三、時(shí)間安排和方法步驟

全縣公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)自2014年5月底開始至10月底結(jié)束，共分為調(diào)查摸底、自查自糾、專項(xiàng)督查、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行。采取全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，部門自查與上級(jí)抽查相結(jié)合，督導(dǎo)巡查和群眾訪查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保行動(dòng)效果。

（一）調(diào)查摸底階段（6月20日前）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位按照方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，梳理匯總行政執(zhí)法的種類、法律依據(jù)及條款以及相關(guān)管理方面的規(guī)范性文件、工作流程等，摸清各類行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)情況，并將調(diào)查摸底情況分類報(bào)指定部門審核備案。

（二）自查自糾階段（8月15日前）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位要制定具體工作措施，排查在行政執(zhí)法中存在的問題，深刻剖析原因，提出整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，并健全完善制度。

1.7月20日前，19個(gè)重點(diǎn)部門對(duì)照行政處罰8類檢查事項(xiàng)開展自查，并將2012年1月至2014年6月底行政處罰自查結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備查。

2.7月20日前，11個(gè)重點(diǎn)部門對(duì)照行政事業(yè)收費(fèi)6類檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查，并將許可資料報(bào)送縣物價(jià)局審核，將2012年1月至2014年6月底的實(shí)際收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、入賬情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室、縣物價(jià)局備查。

3.7月20日前，縣住建局、財(cái)政局將行政征收、公有房屋租賃調(diào)查情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。9月底前，縣食安辦將校園食品專項(xiàng)整治行動(dòng)情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室。

4.各單位在上報(bào)行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)自查情況的同時(shí)啟動(dòng)整改糾正工作，對(duì)相關(guān)問題視情主動(dòng)進(jìn)行問責(zé)處理。

（三）專項(xiàng)督查階段（9月底前）?？h紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織縣政府法制辦、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)單位專業(yè)人員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員參與參加，成立專項(xiàng)督查組，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查群眾反映強(qiáng)烈、存在問題較為集中的行政罰款、行政事業(yè)收費(fèi)、公有房屋租賃等問題，著力發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)存在的問題按照《市行政執(zhí)法責(zé)任追究專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）公示總結(jié)階段（10月底前）。

1.各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位專項(xiàng)督查工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，提出進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議,將行動(dòng)開展情況在有關(guān)媒體進(jìn)行集中公示（公示事項(xiàng)另行通知）。

2.根據(jù)專項(xiàng)督查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建立和完善四項(xiàng)督查機(jī)制，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門要將四項(xiàng)督查機(jī)制相關(guān)制度于10月20日前報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。

3.各有關(guān)行政執(zhí)法單位的專項(xiàng)督查行動(dòng)工作總結(jié)于10月30日前書面報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位要高度重視此次專項(xiàng)督查工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保此次行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，能合并的一律合并，該取消的一律取消，可精簡(jiǎn)的一律精簡(jiǎn)，堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為的發(fā)生。

行政執(zhí)法不規(guī)范整改措施范文第5篇

1、惠水縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理工作的現(xiàn)狀

1.1 宣傳力度不夠大，執(zhí)法裝備不夠好

一些地方對(duì)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳力度不夠大、宣傳范圍不夠廣，沒有做到家喻戶曉，相當(dāng)一部分畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致執(zhí)法相對(duì)人的法制意識(shí)淡薄，守法觀念不強(qiáng)?；菟h地處貴州中南部，是貴陽的衛(wèi)星縣，典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，目前動(dòng)物檢疫執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不齊，檢疫手段落后，嚴(yán)重影響人們的食肉安全，執(zhí)法能力極待進(jìn)一步提高。

1.2 著裝混亂，監(jiān)督缺失：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法沒有統(tǒng)一著裝，對(duì)執(zhí)法形象有一定影響，群眾不知是干啥的，社會(huì)也無從監(jiān)督。

1.3 官方獸醫(yī)認(rèn)證沒落實(shí)到位，執(zhí)法行為不規(guī)范

因目前國家農(nóng)業(yè)部和人事部有關(guān)官方獸醫(yī)的《資格條件》和《具體辦法》沒有頒布，動(dòng)物檢疫員沒有取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的《官方獸醫(yī)資格證書》，各地暫時(shí)還不能按《動(dòng)物防疫法》的要求“由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫”。據(jù)調(diào)查，有的執(zhí)法人員行為不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在“四個(gè)方面”：一是執(zhí)法程序不規(guī)范。沒有按照農(nóng)業(yè)部檢疫“四到位”的要求實(shí)施動(dòng)物檢疫，有的實(shí)施產(chǎn)地檢疫沒有到場(chǎng)、到戶、到欄，“隔山開證”的現(xiàn)象依然存在。二是收費(fèi)行為不規(guī)范。表現(xiàn)為無檢疫行為收費(fèi)，如有的不實(shí)施檢疫收取檢疫費(fèi)：有的不實(shí)施消毒收取消毒費(fèi)。三是辦案條件不規(guī)范。表現(xiàn)為不能讓對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)證據(jù)等。四是處罰行為不夠規(guī)范。表現(xiàn)為處罰隨意性大，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一。

1.4 執(zhí)法主體、執(zhí)法人員身份不規(guī)范：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所是全額撥款事業(yè)單位，執(zhí)法人員是事業(yè)編制，根據(jù)《中華人民共和國行政許可證法行政許可法》第二十二條規(guī)定（由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施）的要求，感覺不夠規(guī)范。

2、對(duì)策

2.1 明確執(zhí)法主體，做到執(zhí)法主體不違法

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，由縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作：由縣區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。建議：1.農(nóng)業(yè)部和人事部盡快頒布《官方獸醫(yī)的資格條件和具體管理辦法》，2.希望農(nóng)業(yè)部向國務(wù)院反映，盡快明確執(zhí)法主體，做到執(zhí)法主體不違法。

2.2 明確執(zhí)法范圍，做到執(zhí)法管理不缺位

按《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理的內(nèi)容主要有4個(gè)方面：一是負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理：二是負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫和監(jiān)督：三是實(shí)施逐級(jí)上報(bào)跨省引進(jìn)乳用動(dòng)物和種用動(dòng)物檢疫審批：四是查處違法案件并實(shí)施行政處罰。要切實(shí)做到在執(zhí)法管理上，網(wǎng)絡(luò)健全、環(huán)環(huán)緊扣、上下統(tǒng)一、明確職責(zé)。

2.3 明確執(zhí)法管理辦法，做到執(zhí)法管理不失職

2.3.1 抓執(zhí)法管理，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。具體措施抓二條：一是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)簽訂《執(zhí)法責(zé)任書》，進(jìn)一步落實(shí)好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。二是搞好部門協(xié)作。加強(qiáng)與同級(jí)公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門配合，進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高辦案效率和執(zhí)法水平。

2.3.2 抓制度完善，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政區(qū)域內(nèi)《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評(píng)議考核制度》《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)案通報(bào)制度》等3項(xiàng)執(zhí)法管理制度：同時(shí)，建立內(nèi)外相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)實(shí)行層級(jí)執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法案件評(píng)查，行政處罰案件上報(bào)備案制度：對(duì)外實(shí)行政務(wù)公開、群眾監(jiān)督，從而進(jìn)一步促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生的執(zhí)法行為規(guī)范。

2.3.3 抓隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，每年對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法管理人員（官方獸醫(yī)）進(jìn)行一次專門培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]16號(hào)）的相關(guān)要求，制訂《鄉(xiāng)村獸醫(yī)（協(xié)檢員）培訓(xùn)規(guī)劃》，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)（協(xié)檢員）教育培訓(xùn)，保證鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)（協(xié)檢）人員至少每?jī)赡杲邮?次培訓(xùn)。