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行政執(zhí)法整改報告

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行政執(zhí)法整改報告

行政執(zhí)法整改報告范文第1篇

根據(jù)縣人民政府關(guān)于行政問責(zé)辦法等四項制度的實施意見,我局黨組高度重視,及時組織了學(xué)習(xí),并結(jié)合部門實際對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹落實情況匯報如下:

一、及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“四項制度”貫徹落實工作,把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高行政效能,推動當(dāng)前發(fā)改工作的重要機遇來抓。早在5月15日我局及時召開了全局職工大會,就我局如何貫徹落實“四項制度”進(jìn)行了專題研究和全面部署。會議決定成立以局黨組書記、局長*為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組成員**為副組長,辦公室**、自登順等為成員的貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)落實四項制度的日常工作。

二、及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。

我局辦公室為局機關(guān)每個公務(wù)員購置了《**省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》,同時,將“四項制度”的主要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)背景材料印發(fā)給各股室,為推動學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定良好基礎(chǔ)。

三、及時傳達(dá)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識。

按照再動員、再學(xué)習(xí)、再要求、再深化、再落實的原則,我局召開了貫徹落實“四項制度”動及工作部署大會,會議通過學(xué)習(xí)省政府制定的“四項制度”,根據(jù)部門實際,提出了“五個一定要”的要求,即:一定要充分認(rèn)識省政府作出實施“四項制度”決策的重大意義,切實提高落實“四項制度”的自覺性,切實增強執(zhí)行“四項制度”的責(zé)任感和緊迫感;一定要原原本本學(xué)好“四項制”度,切實做到熟知“四項制度”、遵守“四項制度”,執(zhí)行“四項制度”;一定要對“四項制度”的落實進(jìn)行再動員、再部署、再要求,切實確?!八捻椫贫取眻?zhí)行有力、落實到位、抓出成效;一定要有專門的機構(gòu)牽頭抓這項工作,抽調(diào)專門人員承辦具體事項,以便迅速啟動實施“四項制度”工作,堅決有力地落實好縣政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù);一定要結(jié)合工作職責(zé)和職能,抓緊制定相應(yīng)的工作措施和辦法,切實把“四項制度”貫徹到具體工作中,落實到實際行動上,要在

作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率上取得顯著成效。

落實好“四項制度”要解決好以下五個問題:一是要理清部門和股室的職責(zé),解決好“做什么”的問題;二是要擬定崗位職責(zé),解決好“誰做什么”的問題;三要確立相關(guān)制度,解決好“怎么做”的問題;四要對社會承諾的事項作明確,解決好“怎樣監(jiān)督”的問題;五要制定考核辦法,做好考核工作,解決好“如何問責(zé)”的問題。通過多次的傳達(dá)學(xué)習(xí),我局干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法制意識明顯增強,公務(wù)員推動工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高,機關(guān)的服務(wù)形象進(jìn)一步提升。局機關(guān)全體公務(wù)員按要求參加了縣監(jiān)察局、縣人事局組織的全縣行政機關(guān)公務(wù)員行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等四項制度培訓(xùn)考試。

四、采取多種形式,確保“四項制度”有效落實。

為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平,真正解決現(xiàn)實問題,全面貫徹落實好“四項制度”,我局結(jié)合部門實際,突出重點,狠抓落實,制定和出臺適合本單位、本部門貫徹“四項制度”的具體辦法,不斷把貫徹落實“四項制度”引向深入。

一是及時制定實施方案。按照縣人民政府關(guān)于實施行政問責(zé)辦法等“四項制度”有關(guān)工作的通知要求,我局及時研究制定了《縣發(fā)改局服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制實施細(xì)則》和印發(fā)《行政問責(zé)等四項制度的實施意見》。

二是及時對相關(guān)制度進(jìn)行梳理和修訂。對照“四項制度”的要求,我局明確專人負(fù)責(zé),目前正按照實施細(xì)則對發(fā)改局《考勤制度》、《工作運行制度》、《車輛管理制度》、《保密制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)制度》等相關(guān)工作制度作進(jìn)一步的修改和完善,同時對現(xiàn)行的行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等各項政策規(guī)定、制度進(jìn)行清理。

三是加大公示制度,擴大宣傳范圍。按照實施“四項制度”的要求,我局將“四項制度”及相關(guān)背景材料、局機關(guān)貫徹落實“四項制度”的工作措施進(jìn)行全面公示;同時在機關(guān)政務(wù)公開欄設(shè)置“四項制度”宣傳欄,將“服務(wù)機關(guān)八項工作承諾”等相關(guān)信息進(jìn)行公示和張貼。

四是進(jìn)行工作任務(wù)分解。按照縣政府的工作部署和要求,將急需辦理的工作事項分解到各股室,明確責(zé)任主體。擬定崗位職責(zé)、工作程序、服務(wù)問責(zé)事項等內(nèi)容。

五是統(tǒng)一制作工作身份標(biāo)牌。將機關(guān)人員的身份、職務(wù)、聯(lián)系電話等在政務(wù)公開欄、辦公室等場所進(jìn)行公示,方便服務(wù)對象了解辦事人員身份,接受監(jiān)督。

六是制定相關(guān)的配套措施。成立辦公室,設(shè)置同一對外窗口,規(guī)范了窗口接待工作。完善了登記、分類、交接等制度,加強了我局業(yè)務(wù)辦理文書。制定了行政許可(非行政許可)申請報件憑據(jù)、受理通知書、不予受理通知書、補正材料通知書、延期通知書等,整理規(guī)范了行政許可(非行政許可)事項所需的報件材料、報件清單和辦事流程、方便了來訪人員。

七是建立行政審查會議制度。在原有會議制度的基礎(chǔ)上,建立了審查會議制度,制定了審查會議辦法,規(guī)范了會議內(nèi)容、參會范圍、時間,提高辦事時效。

下階段的工作安排:

下一步,我局將按全縣深入貫徹落實“四項制度”動員大會等的安排部署,進(jìn)一步抓好“四項制度”的貫徹落實。

一要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮局貫徹落實“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能,進(jìn)一步對辦公室工作人員進(jìn)行細(xì)化分工,切實抓緊抓好此項工作。同時,要按局黨組會議等的要求,各股室要盡快擬定本股室崗位職責(zé),完善和制定辦公室工作職責(zé)、辦事流程,及時對外開展工作。

二要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)和宣傳。要安排專門時間,認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、反反復(fù)復(fù)學(xué)習(xí)《決定》和《辦法》,學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講話和背景材料,切實掌握實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容,進(jìn)一步加強對四項制度的學(xué)習(xí)理解和把握,確保四項制度的正確實施。

三要盡快向社會公布服務(wù)承諾事項。按照“四項制度”的要求和時限,認(rèn)真梳理修定完善我局服務(wù)承諾事項(包括服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結(jié)果等)給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉發(fā)改局工作職能,主動接受社會的監(jiān)督,切實促進(jìn)機關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。

四是切實改進(jìn)以行政許可為重點的行政行為。為了方便企業(yè)和群眾辦事,提高辦事效率,方便社會的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防不公正行為的發(fā)生,我局將以施行“四項制度”為契機,認(rèn)真全面的總結(jié)近幾年政務(wù)工作的實行情況,重點梳理和查找備案、上報核準(zhǔn)、審批、申報項目服務(wù)過程中存在的問題,進(jìn)一步采取更有利的措施,切實完善行政審批程序,確保政務(wù)工作規(guī)范化和程序化,力求做到行政行為的公開、公正、廉潔。

五要進(jìn)一步加大問責(zé)力度。按照行政問責(zé)的要求,做好管轄范圍內(nèi)行政問責(zé)的投訴受理、調(diào)查處理,對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,不履行或不正確履行

行政執(zhí)法整改報告范文第2篇

一、總體要求

堅持以總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省、市法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求,持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,促進(jìn)依法行政。重點圍繞事關(guān)社會安全穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益的食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全及消費領(lǐng)域市場監(jiān)管,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)對依法實施的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法行為開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動。廣泛聽取人民群眾意見建議,準(zhǔn)確掌握人民群眾反映最強烈、最不滿意的行政執(zhí)法突出問題,針對梳理出的突出問題向社會作出公開整改承諾,并加強跟蹤監(jiān)督檢查,對整改情況進(jìn)行大回訪、進(jìn)一步提高市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法社會滿意度。

二、實施步驟

(一)開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法社會滿意度大調(diào)查。(2020年8月1日前)各股所室要結(jié)合市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作實際,通過媒體網(wǎng)絡(luò)、實地走訪、企業(yè)座談等多種形式扎實開展問卷調(diào)查,深入了解人民群眾對行政執(zhí)法部門日常執(zhí)法工作的看法,認(rèn)真聽取人民群眾的意見建議,準(zhǔn)確掌握人民群眾對行政執(zhí)法工作的滿意程度。(二)開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問題大收集(2020年8月5日前)。各股所室要在調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上,聚集群眾反應(yīng)強烈的執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不嚴(yán)格、不文明、不透明、不廉潔等問題,深入查找本股所室存在的行政執(zhí)法突出問題,形成問題清單,于8月5日前報法規(guī)股。(三)開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問題大研判(2020年8月15日前)。積極參加市司法局組織召開的專題會議,深入分析原因,找準(zhǔn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法領(lǐng)域問題根源,準(zhǔn)確研判,精準(zhǔn)定位人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題。(四)開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問題大整改(2020年9月-10月)。各股所室要在準(zhǔn)確研判的基礎(chǔ)上,針對市司法局制發(fā)的整改通知書,制定整改方案,壓實工作責(zé)任,按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定方案、定時限”逐一落實整改措施,限期整改,逐一銷號,向社會作出公開承諾整改,并將整改落實情況于9月28日前報送至法規(guī)股匯總,由法規(guī)股于10月1日前將形成整改落實情況的報告報市司法局備案。(五)迎接全市行政執(zhí)法問題整改大回訪。各股所室要針對整改落實情況進(jìn)行自查自糾,迎接市司法局監(jiān)督檢查及州委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組的“回頭看”整改大回訪。

行政執(zhí)法整改報告范文第3篇

通過開展規(guī)范價格執(zhí)法工作,進(jìn)一步增強價格執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民意識,提高執(zhí)法隊伍能力素質(zhì);進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,強化行政執(zhí)法權(quán)力運行制約;進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)工作作風(fēng),提高人民群眾的滿意度。

二、主要任務(wù)

(一)規(guī)范價格行政執(zhí)法事項。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及物價部門“三定”方案,對價格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等事項進(jìn)行全面清理,對沒有合法依據(jù)的價格行政執(zhí)法事項一律予以取消,嚴(yán)禁不具備價格行政執(zhí)法資格的單位和人員行使執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格價格行政執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)限,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。

(二)規(guī)范價格行政自由裁量權(quán)。結(jié)合清理行政執(zhí)法事項,認(rèn)真查找,逐項登記包含自由裁量幅度的行政權(quán)力,編制價格行政處罰自由裁量權(quán)目錄。依照《省價格行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則》和《省價格行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,對價格行政處罰權(quán)力的行使范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)等具有彈性空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化、分檔設(shè)限,明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),最大限度地控制或壓縮自由裁量彈性空間。

(三)規(guī)范價格行政執(zhí)法程序。合理配置內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和人員,將職權(quán)細(xì)化分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,編制完整的執(zhí)法工作流程,明確各環(huán)節(jié)工作時限、崗位職責(zé)及責(zé)任追究、監(jiān)督形式。規(guī)范價格行政執(zhí)法文書和執(zhí)法工作案卷整理,統(tǒng)一按國家、省有關(guān)格式要求制作執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)法案卷中實體內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等材料的編目裝訂、立卷歸檔。

(四)規(guī)范價格執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式。建立健全價格執(zhí)法信息公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等事項都要及時公開,保證價格行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運行。重點推進(jìn)價格行政處罰結(jié)果公開,對價格行政處罰項目結(jié)果以內(nèi)容摘要的方式進(jìn)行公開。

(五)規(guī)范價格行政執(zhí)法行為。認(rèn)真制訂價格行政執(zhí)法行為規(guī)范,嚴(yán)格落實價格行政執(zhí)法責(zé)任制,積極運用績效管理、評議考核等手段,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

(六)開展創(chuàng)建人民滿意站所活動。市價格監(jiān)督檢查分局要按照市統(tǒng)一部署,細(xì)化工作方案,明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極開展創(chuàng)建人民滿意站所活動,力爭入圍評選對象。

三、實施步驟

(一)清理自查階段(6月20日前)

認(rèn)真組織執(zhí)法事項清理,并將清理結(jié)果于6月10日前報市政府法制辦審查,經(jīng)審查確認(rèn)的價格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法職權(quán)等事項在日報、市政府門戶網(wǎng)站等媒體上予以公開。要按照本方案明確的各項任務(wù),全面清理在價格行政執(zhí)法事項、自由裁量權(quán)、執(zhí)法程序、信息公開、執(zhí)法行為等方面存在的問題,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式,廣泛征求群眾和社會各界對我局價格行政執(zhí)法工作的意見和建議,并對發(fā)現(xiàn)的問題和收集的意見建議建立臺賬,制訂整改方案。要在6月20日前對清理自查情況匯總分析后撰寫自查報告,及時上報市監(jiān)察局。

(二)整改提高階段(6月21日至8月20日)

1、自行整改提高。按照整改方案,落實整改措施,重點圍繞加強價格執(zhí)法人員教育培訓(xùn)、細(xì)化量化自由裁量權(quán)、規(guī)范執(zhí)法信息公開、規(guī)范行政執(zhí)法程序及文書、規(guī)范具體執(zhí)法行為等方面進(jìn)行整改提高。

2、督促整改提高。市監(jiān)察局將組織督查組,采取聽匯報、查閱資料、組織座談等方式,對我局整改提高工作情況進(jìn)行定期、不定期督查。

3、現(xiàn)場會推進(jìn)提高。積極參加市召開的規(guī)范基層執(zhí)法工作現(xiàn)場推進(jìn)會,對工作行動遲緩、問題突出的單位進(jìn)行通報督促。

(三)考核驗收階段(8月21日至9月20日)

按照市監(jiān)察局制訂的考核細(xì)則,并結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)、“百日整治”等活動對我局規(guī)范價格執(zhí)法工作情況進(jìn)行量化考核,對達(dá)不到上級要求的單位,要求其重新整改,直到驗收合格。

(四)總結(jié)評選階段(9月21日至10月20日)

對規(guī)范價格執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié),參加市開展的人民滿意站所評選活動。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,強化領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范基層執(zhí)法工作是貫徹落實黨的十精神、加強法治政府和清廉政府的重要內(nèi)容,是改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。局有關(guān)單位要充分認(rèn)識規(guī)范價格執(zhí)法工作的重要性,集中精力抓好各項任務(wù)的落實。為確保規(guī)范價格執(zhí)法工作扎實開展,局成立規(guī)范價格執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小級(成員名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)范價格執(zhí)法工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。具體工作專班要緊密結(jié)合價格工作實施和特點,細(xì)化工作措施,確保各項工作按進(jìn)度完成。

行政執(zhí)法整改報告范文第4篇

為認(rèn)真落實好行政執(zhí)法案件評查工作的安排部署,我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會議,研究落實自查方案,深刻領(lǐng)會抓好自查的意義,并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評查,作為進(jìn)一步規(guī)范和提升單位行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保認(rèn)真自查、集中評查,提出“兩堅持、三嚴(yán)格”即:堅持行政許可評查涵蓋所有登記法規(guī)、堅持行政處罰案卷涵蓋所有業(yè)務(wù),做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍;嚴(yán)格執(zhí)行評查制度和評分標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照評查程序、嚴(yán)格梳理疑難問題不遺漏,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗不瞎評。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各業(yè)務(wù)骨干為成員的評查小組,對本年度的案卷進(jìn)行評查工作。

總體來說,行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是我鄉(xiāng)行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了幾個方面的監(jiān)督工作:

(一)對執(zhí)法程序的監(jiān)督切實到位。行政處罰程序更加合法。重實體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。

(二)對案件實體的監(jiān)督更加有力。辦案機構(gòu)對案件事實和證據(jù)的理解更加深刻到位,法制機構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān),對事實不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實清楚、證據(jù)充分,實體性監(jiān)督有力到位。

行政執(zhí)法整改報告范文第5篇

一、主要目的

以樹立依法行政、廉潔高效的交通運輸執(zhí)法形象,營造公平、公開、公正的交通運輸執(zhí)法環(huán)境為目的,結(jié)合2013年執(zhí)法評議考核工作和《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行實施方案》要求,進(jìn)一步強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范交通運輸行政許可、行政處罰、行政強制等行政權(quán)力運行,提高交通運輸依法行政水平。

二、實施范圍

交通運輸行政執(zhí)法領(lǐng)域中交通監(jiān)察、公路路政、道路運政、港航管理和基層交管等執(zhí)法門類的執(zhí)法機構(gòu)及站所。

三、主要內(nèi)容

(一)思想作風(fēng)建設(shè)

1、檢查在執(zhí)法隊伍中開展社會主義核心價值體系和執(zhí)法職業(yè)道德教育活動情況,糾正基層交通運輸執(zhí)法隊伍中存在的執(zhí)法動機不良問題。

2、檢查交通運輸執(zhí)法隊伍的隊容風(fēng)紀(jì)情況,徹底整頓執(zhí)法作風(fēng),杜絕粗暴、隨意執(zhí)法。

(二)執(zhí)法隊伍管理

1、檢查執(zhí)法人員資格管理情況。是否嚴(yán)格按照文件規(guī)定的資格條件實行執(zhí)法資格審核;是否存在不具備執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法活動的現(xiàn)象;是否堅持持證上崗。

2、檢查聘用人員管理情況。是否徹底清理執(zhí)法隊伍中的臨時工、合同工;是否存在臨時工、合同工等協(xié)查人員從事具體執(zhí)法的現(xiàn)象。

3、檢查執(zhí)法證件管理制度的落實情況。結(jié)合執(zhí)法證件年審,檢查是否對年度考核不合格的執(zhí)法人員暫扣執(zhí)法證;是否對被投訴舉報較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴的執(zhí)法人員暫停執(zhí)法、待崗學(xué)習(xí);是否對明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法人員暫扣或吊銷執(zhí)法證;是否對情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)法人員清退出執(zhí)法隊伍;是否及時清理和完善全省執(zhí)法人員和執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

(三)具體執(zhí)法行為

1、檢查上路執(zhí)法行為。各級交通運輸執(zhí)法機構(gòu)是否制定了上路執(zhí)法的具體工作制度;是否落實了重點開展源頭檢查、源頭治理的要求。

2、檢查罰款行為。是否執(zhí)行“罰繳分離”相關(guān)規(guī)定;是否

存在下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)、創(chuàng)收任務(wù)現(xiàn)象;是否實行“收支兩條線”執(zhí)度;是否存在將罰沒款沖抵辦公經(jīng)費的現(xiàn)象;是否存在處罰不使用正規(guī)的票據(jù)和法律文書、罰款不開票或開白條的行為。

3、檢查自由裁量行為。是否落實了全省統(tǒng)一的交通運輸行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)16號、魯交政法〔2011〕26號規(guī)定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn));是否貫徹落實了教育與處罰相結(jié)合的政策;是否存在重處罰輕教育、只處罰不教育的現(xiàn)象;檢查《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》的執(zhí)行情況,重點檢查行政執(zhí)法機構(gòu)作出的5000元以上大額罰款、吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰決定的備案執(zhí)行情況。

4、檢查調(diào)查取證行為。是否存在違法調(diào)查取證的現(xiàn)象;行政處罰中適用一般程序的案件是否全面收集證據(jù),能否形成證據(jù)鏈;在調(diào)查取證中是否有先確認(rèn)行為違法再收集證據(jù)加以證明,或采用誘導(dǎo)行為人違法的方法等非法取證現(xiàn)象。

5、檢查行政許可行為。行政許可項目取消、下放和調(diào)整的落實情況,是否存在變相實施許可或擅自增設(shè)許可條件情況;檢查行政許可行為的具體實施情況,實施許可的單位能否嚴(yán)格執(zhí)行許可法規(guī)定的程序和期限,能否落實了承諾事項,最大限度方便管理相對人。

6、檢查執(zhí)法文書制作。是否按照魯交政法〔2012〕11號要求制作執(zhí)法文書,做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整準(zhǔn)確、表述清楚、用語規(guī)范。

四、工作方式和步驟

監(jiān)督檢查工作分三個階段進(jìn)行。

(一)自查整改階段(2013年5月)。各單位要對照通知要求,根據(jù)有關(guān)法規(guī),認(rèn)真組織自查,采取邊查邊改的辦法,對于能夠立即整改的,要在此階段及時整改。

(二)重點督導(dǎo)階段(5月-10月)。各單位要結(jié)合年度執(zhí)法評議考核工作,對第一階段的工作進(jìn)行檢查,對于工作不到位、整改不落實的情況,要按照《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《交通運輸行政執(zhí)法考核評議規(guī)定》追究相關(guān)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任。在此期間,市局將組織相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督人員通過明察暗訪、文書評查等方式對群眾輿論關(guān)注的重點問題進(jìn)行實地督導(dǎo)檢查。

(三)檢查總結(jié)階段(10月-11月)。各單位對前兩個階段工作中的基本做法、發(fā)現(xiàn)的問題、整改的成效進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié);對執(zhí)法中存在的普遍性和規(guī)律性問題,進(jìn)行深入研究并提出改進(jìn)措施和建議。整改總結(jié)工作完成后,填寫《交通運輸行政執(zhí)法工作整改情況表》(見附件),并將整頓工作情況納入年度執(zhí)法評議考核工作報告,于11月3日前報市局。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步加強對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實監(jiān)督檢查的責(zé)任制,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。各單位也要制定專門方案,及時報市局,并按照工作步驟組織好本系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。這次交通運輸執(zhí)法的專項監(jiān)督檢查活動,作為年度執(zhí)法評議考核的重要部分,檢查結(jié)果計入年度考核總成績。

(二)強化隊伍管理。各單位要以此次檢查督導(dǎo)活動為契機,加強對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育管理。要按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強法制教育、業(yè)務(wù)教育和職業(yè)道德教育,切實提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。法制機構(gòu)要嚴(yán)格履行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé),健全執(zhí)法監(jiān)督體系,將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。

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